执法检查中的“四不”现象不容忽视

执法检查是地方各级人大常委会依法行使监督权的重要手段和途径,是人大加强法律监督、确保宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但从实践情况来看,一些地方人大常委会开展执法检查工作还存在着"四不"现象,需要进一步加强和完善。一是检查准备不充分。首先是执法检查计划较笼统,针对性不强,不论何种法律执法检查计划往往千篇一律,大同小异,有的甚至让被检查单位安排执法检查计划;其次是执法检查组成人员不专业,检查组成员大多缺乏法律专业知识和执法经验,对     

如何开展集中式执法检查工作

执法检查是地方人大及其常委会实施有效法律监督的一项经常性的工作和有效形式。能不能做好执法检查工作直接关系到地方权力机关的威信,也事关全体公民能否得到法律有效的保护。本文就如何开展执法检查工作做一探讨。为便于下文的论述,在此需要指出的是,本文所指执法检查是地方人大及其常委会在某一阶段对某一部门法的执法或司法情况进行的集中式检查,而不是人大及其常委会日常工作意义上的执法检查。一、执法检查的内容与形式。现实中,地方人大常委会在执法检查的内容选择上不同程度地存在着或贪大求全,或围绕上级人大常委会执法检查的内容…     

规范化开展执法检查 南岸区人大率先制定执法检查规划

正2013年8月29日,南岸区十七届人大常委会第十三次会议召开,会议审议通过了《重庆市南岸区十七届人大常委会执法检查工作规划》和《南岸区人大常委会执法检查暂行办法》。"执法检查规划在全市乃至全国都鲜见。"该区一老人大工作者认为,制定执法检查工作规划,为区人大依法、持续开展法律监督工作,确保法律法规贯彻执行提供了制度支撑。执法检查是各级人大常委会行使监督权的重要方式,如何让人大执法     

汶上人大:学法用法力度大效果好

对有关法律法规进行执法检查，是人大监督工作的一项重要内容。为避免“执法检查走过场，作个报告就完事”现象的发生，武城县人大常委会把执法检查分为三个阶段，切实增强执法检查的效果。     

人大执法检查不可忽视的几个问题

正"如何确保人大执法检查工作实效?依法确定执法检查选题、制定完备的执法检查计划、跟踪问效等,当是增强人大执法检查实效不可或缺的重要环节。"人大执法检查是监督法明确的各级人大常委会行使监督权的主要手段,是对某一或某一方面法律法规实施情况进行的专门检查;从一定意义上说,也是各级人大及其常委会行使立法权的延伸,是完善社会主义法律体系和法律不断修改、修正的长     

执法检查是法律监督的重要形式 人大监督工作探索之一

对法律实施情况的监督检查(简称执法检查),已经成为各级人大实行法律监督的重要形式。早在80年代中期,一些省、市人大常委会就率先进行了执法检查。如安徽省人大常委会从1985年起每年组织一次全省范围的执法大检查;浙江、江苏等省人大常委会经常听取关于法律法规执行情况的汇报;湖南、青海等省人大常委会作出了关于开展执法检查的决定。1991年12月,七届全国人大常委会委员长万里总结各地经验,明确指出:"一定要抓好法律制定后的贯彻执行,这方面要下力量进行监督和检查。人大常委会要把制定法律和法律制定后的监督检查放在同等重要地位。""我们人大常委会会议,每次都要有一个到两个法律执行情况的检     

监督路,在延伸……——封丘县人大常委会探索强化监督工作的体会

近年来,封丘县人大常委会对"一府两院"实施监督,经过不懈的实践和探索,走出了一条坚实的路……从执法检查到民主评议执法检查是开展法律监督的一种重要方式。多年来,封丘县人大常委会每年都要依据法律法规,开展一次到数次的执法检查活动。在执法检查过程中,该县人大常委会摸索出,执法检查不仅要"听",更要注重"查"。要深入到法律法规所规范的方方面面,检查"一府两院"有关部门的执法情况,并让执法的客体来说话,让广大群众当评判。执法检查相对于往常一般泛泛的会议监督来说,无疑又深化和延伸了一步,使监督工作得到了进一步加强。     

关于权力机关执法检查若干问题的研究

国家权力机关开展执法检查是改革开放以来各级人大常委会在监督工作实践中尝试实行的一种新的方式。运用好这种方式能够较好地发挥监督作用,从而有效地改善执法环境,促进宪法和法律的有效实施,逐步达到依法治国、建设社会主义法治国家的战略目标。从目前的情况看,执法检查不失为一种有效的监督手段,这项工作也取得了一定的成绩,但也面临着许多实际问题。这就需要从理论到实践的结合上,对执法检查进行更深层次的研究与探讨,找出改革这项工作的切实可行的方案和对策,不断改进执法检查的方式,努力提高执法检查的实效。一、执法检查的现状与作用1、执法检查是社会主义民主政治生活中的新生事物。开展执法检查是各级人大常委会依法行使法律监督权的重要方式和有效途径。我国宪法和法律明确规定的人大履行法律监督权的形式包括听取和审议"一     

提高执法检查实效要抓关键

执法检查就是对法律、法规实施情况进行检查，是法律赋予地方人大常委会的重要职权。执法检查工作的法律性很强，检查的主体、对象和形式都必须符合法律的规定，严格按照法定的程序进行。笔者认为，搞好执法检查，真正使执法检查发挥应有的作用，必须把握以下七个关键环节：     

深入开展执法检查 努力增强监督实效

执法检查是各级人大常委会对本行政区域内法律法规的实施情况、有关执法机关的执法工作所进行的检查和监督,是行使监督权的一项主要内容。近年来,蓟县人大常委会认真贯彻监督法,先后对村委会组织法、森林法、老年人权益保障法、食品安全法等法律及相关法规贯彻实施情况进行检查。为增强执法检查的实效,我们主要把握以下几个方面:一、建立制度,形成执法检查的长效机制制度建设是地方人大常委会理顺工作关系、明确工作要求、规范工作程序、增强工作实效的     

怎样撰写执法检查报告

执法检查报告，是各级人大常委会执法检查组根据本级人大常委会年度执法检查工作安排，对本级人民政府有关职能部门实施法律、法规的情况进行实地察看、调查了解的前提下作出评价、提出建议，并以执法检查组名义向人大常委会作出报告的一种载体文本。笔者结合近年来起草执法检查报告的实际，就怎样撰写执法检查报告谈谈自己的体会。     

人大执法检查不可忽视的几个问题

正人大执法检查是监督法明确的各级人大常委会行使监督权的主要手段,是对某一或某一方面法律法规实施情况进行的专门检查;从一定意义上来说,也是各级人大及其常委会行使立法权的延伸,是完善社会主义法律体系和法律不断修改、修正的长期性、基础性工作。监督法专列第四章"法律法规实施情况的检查",对各级人大常委会行使执法检查权作出相关明确和规定。下面,笔者结合监督法和基层人大工作实践,就提高人大执法检查工作水平和质     

人大常委会执法检查需探讨的几个问题

一、执法检查内容确定的主体和程序人大常委会进行执法检查,一般都要制订一个计划,执法检查内容是执法检查计划的重要组成部分。按照《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》和一些地方性法规的规定,这个计划通常包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和地点、检查的方式和要求等。其中如何确定检查的内容,是制订执法检查计划的核心问题,涉及确定的主体和确定的程序。目前执法检查内容的确定主体,各级人大常委会(不包括人大专门委员会的执法检查)有两种形式,一种是人大常委会会议,另一种是全国人大常委会委员长会议、…     

要重视解决执法检查存在的问题

执法检查是人大常委会加强法律监督、促进公正执法的重要手段和有效途径;如何搞好执法检查,是地方人大常委会需要研究的一个重要课题。一些地方人大常委会执法检查存在的问题     

执法检查是县级人大常委会法律监督的基本形式

监督权，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。作为县人大常委会的监督工作，主要有两个方面：一是对宪法和法律在本行政区域的实施情况进行监督；二是对县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作进行监督。而法律监督的基本形式有两种，一是检查法律的实施情况9也就是执法检查；二是法规备案审查。作为县级人大常委会，应以执法检查为基本形式。在县级人大常委会的实际工作中，法律监督有多种形式，有的采取听取和审议同时进行，有的只听取不作审议，有的只组织部分代表视察等等。人大及其常委会的工作，具有很强的法律性、程序性和规范性。县级人大常委会对法律实施情况进行监督，应该认真贯彻1993年9月2日八届全国人大常委会第三次会议制定的《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》和九届全国人大常委会进一步提出的《关于改进全国人大常委会执法检查工作的几点意见》的精神，使常委会的法律监督步入制度化、规范化的轨道。     

关于加强地方人大法律监督工作的几点思考

八届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》指出,必须"加强社会主义民主和法制建设","加强和改善司法、行政执法和执法监督"。近几年,国家立法步伐明显加快。目前,全国人大、国务院和有立法权的地方人大制定了大量法律、法规。如何保证这些法律、法规的有效实施,不仅是加强法制建设的迫切需要,也是实现未来15年宏伟蓝图的紧迫要求。一、改进执法检查工作,提高法律监督实效对法律、法规实施情况进行检查监督,是各级人大常委会实施法律监督的主要形式。这些年来,地方各级人大常委会日益重视执法检查,做了大量工作,取得了一定成绩。但效果还不够理想,仍然存在一些问题。比如,对执法检查的性质和目的,在认识上不够清楚,实际工作中     

省人大常委会召开执法检查汇报会

正根据省人大常委会统一部署,6月中旬,常委会组成执法检查组,赴我省部分地区开展以大气污染防治法为重点的环保法律执法检查。省委对此次执法检查高度重视,省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁作出重要批示,亲自参加执法检查,并对全省各级人大常委会落实生态环境大会精神、加强生态环境法律监督提出要求。此次执法检查分成四个小组,分别由常委会党组书记、副主任金振吉,副主任王绍俭、张焕秋、贺东平带队,通过明察暗访、现场询问、集中研讨、座谈交流、交     

如何防止执法检查走过场

根据监督法的规定,执法检查是各级人大及其常委会行使监督职权的主要形式。在实际工作中,如何使执法检查更见成效,不走过场?江苏省东海县人大常委会办公室仲从操揭到痛处才是真执法检查应是人大及其常委会法律监督的一项经常性工作,目的是为了使宪法和法律切实得到贯彻实施,以期"有法必依、执法必严、违法必究"。假如走马观花不痛不痒,不但民众失望,法律的权威、     

充分发挥审议意见效力

<正>审议权是宪法、法律赋予人大常委会组成人员的一项重要职权。人大常委会组成人员的审议意见对人大常委会实现有效监督具有十分重要的作用。无论是听取专项工作报告,还是开展执法检查等其他监督活动,集中人大常委会组成人员对所监督事项意见的"审议意见",是     

捍卫食品安全,各地人大在行动

"我们此次来的目的就是看看部门前阶段关于食品安全执法检查自查自纠的情况。"6月27日下午,湖州市人大常委会组织部分人大代表来到市工商局,就该局开展食品安全执法检查自查自纠情况进行检查。"‘一法两规’是工商部门履行食品安全监管职责的主要依据。目