民生自助的困境与出路

近年来,民生自助问题日渐为社会公众所关注。所谓民生自助,是指民众自发地动员社会力量和调动社会资源,以实现和保障其基本社会权益的活动。显然,对于转型时期的中国,民生自助既是一个极其重要的社会问题,也是一个极富价值的法律问题。     

公安机关战斗力的“三个不适应”问题

淡薄的主业意识与复杂严峻的犯罪斗争形势不相适应 孟建柱部长强调指出：“打击犯罪工作是公安机关的主业，是公安机关保障民生、改善民生、促进社会和谐稳定的首要任务。”“破案是硬道理，群众看公安，首先看破案。刑侦部门作为公安机关打击犯罪的主力军，既要破大案，又要多破案。”部长的话有三个关键词，即“主业”、“首要任务”、“主力军”。主业，属于观念范畴，是管总的；首要任务，强调把打击犯罪放在公安工作首位，突出了它的重要性；主力军，强调发挥刑侦部门在打击犯罪斗争中的重要作用。     

金寨县：今年工作安排“三注重”

本刊讯金寨县人大常委会在2009年工作安排中做到“三个注重”：注重学习实践科学发展观，加强自身建设，加强对乡镇人大工作的指导，加强代表工作，开展先进代表小组和优秀人大代表评比表彰活动；注重“三农”工作，将对农业产业化建设、林权制度改革及木竹市场建设、生猪防疫等工作进行调研或执法检查；关注民生，将听取和审议县政府关于社会抚养费征收管理及使用、广播电视村村通等专项工作报告，调研民生工程实施情况。     

蓬莱处处“唱”谐

近来，“民生”成为素有“人间仙境”美称的山东蓬莱的热名词。这里，不但普通市民街谈巷议离不开民生，而且党政机关决策部署的重点也是民生问题。走在蓬莱街头，所见所闻，关注民生、改善民生的新事不断，亮点频现，彰显了蓬莱市委、市政府大力推进以改善民生为重点的社会建设的决心。     

直面挑战促“三保”

2009年以来，面对国际金融危机的冲击，太湖县人大常委会紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个工作主题，依法履行监督职责，力促经济发展、民生改善、社会稳定——     

孟县公安局推进民生警务、打造亲民公安活动专辑三刑侦大队迅速侦破一起强奸案

孟县公安局深入推进“民生警务、亲民公安”建设以来，刑侦大队结合工作实际，将多破案、多追逃作为践行“民生警务”理念的有效载体，从侦破严重暴力犯罪案件、多发性侵财犯罪案件、群众反映强烈的突出犯罪案件入手。增进同人民群众的血肉联系。     

一枝一叶总关情——河津市民政局改善民生优化服务工作纪实

党的十八大明确指出“必须以保障和改善民生为重点”，“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”。新的形势下，民政事业在促进社会和谐、维护社会稳定、服务经济发展中的责任和地位愈加凸显。山西省河津市民政局充分发挥职能作用，围绕“以民为本、为民解闲、为民服务”的工作宗旨，按照“讲大局、惠民生、重管理、强服务、促发展”的基本思路，全面推动河津民政在服务大局中实现新跨越。     

牢固树立“六个检察”理念

2010年工作思路：准确把握形势任务，以推进三项重点工作为服务发展的切入点和着力点。 牢固树立“民生检察、和谐检察”理念，把社会矛盾化解贯穿于执法办案全过程。     

巢湖市：奏响“三保”最强音

在促进发展上用权，在关注民生上用心，在维护稳定上用力。今年以来，巢湖市人大常委会正是根据“保增长、促民生、保稳定”的要求，科学安排人大工作，依法履行职权。     

民生理念下的西部律师工作

党的十七大以来，关注民生、改善民生的政策措施不断出台，全社会范围内，对民生的高度关注，逐渐凝聚成为一种社会共识。党的十七届三中全会和今年“两会”明确提出了在当前金融危机下，“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，更向世人展示着我国政府关注民生、改善民生的强大决心和行动。关注和重视民生问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断推动全体人民共享建设成果，已经成为我国历史发展的必然。我国社会发展已经进入了一个全新的“民生时代”。     

日照市:发挥组织、家庭、社会三个方面作用

山东省日照市在加强党风廉政教育上,注意开拓新途径、探索新方法。2001年以来,他们以县处级领导干部为重点,充分发挥组织、家庭、社会三个方面的作用,完善党风廉政教育体系,形成施教合力。发挥组织教育的主导作用一是选准主题,增强教育的针对性。该市在深入分析党员领导干部思想作风方面存在问题的基础上,在全市县处级领导干部中开展了“树立科学发展观”、“坚持正确政绩观”、“实践马克思主义群众观”以及牢记“两个务必”等4个方面的专题教育。教育中,市各级、各部门通过理论中心组学习、召开民主生活会等方式,查找问题,分析原因,进行整…     

“和谐”二字重千金——省人大代表顾琴芬、王明丽、安玲谈加强社会建设

“坚持教育优先发展”、“为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”、“实施积极的就业政策”、“稳步提高社会保障水平”、“加强社会管理”……政府工作报告中有关以改善民生为重点的社会建设的内容非常全面、具体，让代表们对构建和谐安徽充满了信心和期待。     

晋中公安机关“三个延伸”把“三访三评”推向高潮

山西省晋中市公安机关在开展“三访三评”深化“大走访”开门评警活动中，进一步创新工作模式，使走访评警活动向化解社会矛盾、社会管理创新和提高群众安全感延伸，有力推动了“大走访”开门评警活动的深入发展。     

焦点三：检察机关在预防类案、化解社会矛盾中的作为——强化“三个意识”促进矛盾化解

因憎恨社会而报复社会的恶性事件在现实生活中屡见不鲜，近期发生在福建南平的校园血案即是其中比较典型的例证。如何深入推进社会矛盾化解，防止和减少此类事件的发生，促进社会和谐稳定，不仅是社会管理部门的责任，也是检察机关面临的重大课题。要做好这项工作，我们必须强化“三个意识”。     

三个真实故事：奴性、法治、良知

清末，法国使臣罗杰斯对中国皇帝说：“你们的太监制度将健康人变成残疾，很不人道。”没等皇帝回话，贴身太监姚勋抢嘴道——“这是陛下的恩赐．奴才们心甘情愿。怎可诋毁我大清周律，干涉我大清内政！？”     

宁夏青铜峡市采取“六个一”强化法律援助工作

自2009年初，宁夏回族自治区青铜峡司法局积极落实自治区人民政府实施的民生计划和市委确定的“民生建设年”重点项目，采取“六个一”，强化法律援助工作：一是构筑“一张网（法律援助联络网）”。依托镇（街道）司法所和有关职能部门，在全市9镇（街道）建立了法律援助工作站，在妇联、残联、老龄办、团市委和总工会建立了法律援助联络站；     

“围观”保障房

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”这不仅是古代文人墨客的经典诗句，也是中国老百姓世世代代对住房渴求的一种真实写照。中国社会进入改革年代，最关乎民生的是医改、教改和房改，其中，房改既是党和政府最关注的—项宏大工程，也是广大人民群众最期望成功的—项惠及每家每户的民生工程。为了改变城乡广大居民的“蜗居”状况，     

"三位一体"办公"三个联合"安民

近几年，面对农村群众不断上访、告状等问题，部分基层干部束手无策，一些领导干部感到头痛，许多群众也觉得状难告、矛盾纠纷难调处。如何将诸多矛盾纠纷及时地解决在萌芽状态并化解在基层，维护农村稳定？山东省莱西市李权庄镇党委、政府大胆探索，勇于创新，独辟蹊径，采取“三位一体”办公的方法，落实“三个联合”安民等措施，切实做好矛盾纠纷的调处和化解工作，实现了农村社会稳定，农民群众安居乐业，全镇各项事业蓬勃发展。 来自北仰岭村的启示 李权庄镇辖３７个行政村，３．５万人口，８万亩耕地。与别的乡镇相比，这个镇在维护农…     

坚持三个至上破解三个课题在服务科学发展和和谐社会建设上积极作为

基层检察机关在服务科学发展和和谐社会建设中，尤其要保持高度的“政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识”等“五个意识”，贯彻好“党的利益至上、人民利益至上、宪法法律至上”等“三个至上”的原则，围绕“和谐”做好文章，正确充分地履行职责。为此，要在破解事关“和谐”大局的三个重点课题方面要有新的突破。     

孝义市公安局为民服务“五个三”

近年来，山西省孝义市公安局在孝义市委、市政府及上级公安机关的坚强领导下，始终以科学发展观统领公安工作，坚定不移地贯彻“立警为公，执法为民”的思想，大力弘扬“团结拼搏、奉献人民”的孝义公安精神，全力打造“平安孝义”，着力构筑经济发展和社会稳定良性互动的长效机制，实现了确保经济快速发展、社会持续稳定、人民群众安居乐业的目标，受到了党委政府、上级公安机关、人民群众的充分肯定和高度赞誉，先后获得了32项荣誉，在2012年10月举行的“政风行风面对面”活动中，经现场问卷调查，人民群众满意率达96．3％。