论检察建议对行政裁量权的监督与制约

随着现代行政权的扩张,规范行政自由裁量权的行使成为行政法治着力解决的主要问题,司法监督在其中发挥着重要的作用。作为司法监督的重要组成,检察机关的行政检察监督相比人民法院的行政审判监督具有监督领域更加全面、监督行为更加主动、监督资源与监督工具更加多样等优势,特别是随着检察机关行政检察法律监督职能的拓展,为检察机关法律监督的主要载体——检察建议作用的进一步发挥提供了更广阔的作为空间。但在这一过程中,其职能行使亦需遵循辅助性、互动性与事后监督原则,并合理区分不同类型的检察建议介入行政裁量的范围与限度。     

改革与完善我国检察制度论略

理性认知检察活动的客观规律是确保其科学发展的前提和基础,正确对待我国检察制度的特殊性是加强和改进检察工作的必要冬件。应当持续深化我国检察体制及其运行机制改革,确保检察制度的科学发展和改革完善。     

跟踪回访制度:规范检察建议 强化司法职能

检察建议是检察机关预防和减少违法犯罪、参与社会管理创新、保障法律正确实施的重要方式之一。近年来,通州区人民检察院充分发挥检察职能、积极参与社会综合治理,不断创新检察建议回访制度,通过解决公司单位的"小"问题起到了推动社会和谐的"大"作用。增强针对性,解决"虚"落实在司法实践中,许多单位在收到检察建议后,口头表示会认真落实建议,实际却是单位领导交由专门负责文字工作的同志,对照检察建议的内容,给予一个书面回复。一次,通州区检察院的侦监部门和公诉部门发现,仅2007、2008年两年时间里,他们     

跟踪回访制度：规范检察建议强化司法职能

检察建议是柃察机关预防和减少违法犯罪、参与社会倚理创新、保障法律正确实施的重要方式之一。近年来,通州区人民检察院充分发挥检察职能、积极参与社会综合治理,不断创新检察建议回访制度,通过解决公司单位的“小”问题起到了推动社会和谐的“大”作用。     

完善我国《个人所得税法》的建议

尽管我国的《个人所得税法》于2007年12月29日刚刚修改过，但从目前我国经济发展的现状以及国外经验来看，仍然存在很多问题。应从实体与程序两个方面来完善我国的个人所得税法。实体法上主要包括转换现行个人所得税的税制模式，提高个人所得税免税额，完善个人所得税费用扣除制度，降低个人所得税税率，减少个人所得税税率档次，拓宽个人所得税的税基，把现行的个人所得税为中央与地方共享税改为中央税等。程序法上主要包括改变个人所得税的计征模式，继续实行源泉控制，完善个人所得税的代扣代缴制度，实行个人所得税的税收指数化管理，加强个人所得税的税收监管措施，提高我国公民纳税意识等。     

完善检察监督 推进安徽政治生态建设

自2007年12月在安徽省经济工作会议上,省委第一次提出"政治生态建设"这一命题以来,全省上下都在调动各方力量,共同推进政治生态建设,其中检察机关的法律监督权是不容忽视的一支有生力量。根据我国宪政体制,检察权与行政权、审判权并列,承担法律监督的职能,对严重破坏国家法制的行为实行追诉,维护国家法律统一,而且检察监督还具有专业化、规范化的特点,并以国家强制力为后盾。所以检察机关理应并且能够承担起整顿党风、政风、社会风气的责任。但是,检察监督还存在着体制不顺、职权虚化、监督不到位的问题,需要我省对症下药,完善和加强检察监督,促进检察机关更好地行使检察监督权。     

科学发展观视野下乡镇检察联络室的检视与完善

在科学发展观纲领下,国家提出建设社会主义新农村的战略构想,乡镇检察联络室的设立对于积极探索基层检察机关服务新农村建设、延伸检察工作的触角具有重要意义。明确乡镇检察联络室的职能无疑是设立乡镇检察联络室的首要任务,而目前乡镇检察联络室仍然存在着诸多问题,亟待探索建设的路径和机制,从而为维护农村和基层稳定做出应有的贡献。     

民事诉讼释明权的规范和完善

民事诉讼释明权弥补了当事人在举证和质证过程中存在的竞技能力上的不足,体现民事诉讼当事人权利处分原则与司法干预的平衡,有利于当事人诉讼地位的实质平等.释明权行使主体、时间、内容、方式、法律效力及不当释明法律后果的具体完善是释明权制度发挥实效的保障.     

民事诉讼释明权的规范和完善

民事诉讼释明权弥补了当事人在举证和质证过程中存在的竞技能力上的不足,体现民事诉讼当事人权利处分原则与司法干预的平衡,有利于当事人诉讼地位的实质平等。释明权行使主体、时间、内容、方式、法律效力及不当释明法律后果的具体完善是释明权制度发挥实效的保障。     

民事诉讼释明权的规范和完善

民事诉讼释明权弥补了当事人在举证和质证过程中存在的竞技能力上的不足，体现民事诉讼当事人权利处分原则与司法干预的平衡，有利于当事人诉讼地位的实质平等。释明权行使主体、时间、内容、方式、法律效力及不当释明法律后果的具体完善是释明权制度发挥实效的保障。     

论轻刑化对刑事检察的影响

从历史发展的角度看，轻刑化贯穿了整个刑罚的历史发展过程。轻刑化对刑事检察工作的启示是：应严格规范侦查阶段的刑事检察工作；扩大检察机关的不起诉裁量权；借鉴国外辩诉交易和量刑权制度，完善简易程序。     

关于完善财政监督检查工作的思考

财政监督是我国经济监督体系的重要组成部分,具有鲜明的部门监督特色。完善财政监督检查工作就必须加强财政监督法律建设;构建监督机制;突出支出监督;加强会计监督;推进信息化建设。     

论坚持与时俱进与完善民主集中制

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。民主集中制也要与时俱进 ,随着实践的发展而不断创新。在新形势下 ,坚持与完善民主集中制 ,要与时俱进 ,不断进行理论上的探讨和创新 ,要正确处理党内关系 ,健全党内生活 ,更重要的是把握执政规律。     

关于规范引导农民专业合作社健康发展的思考

农民专业合作社在农村家庭联产承包制发展的基础上,依靠农民群众的自愿联合逐步发展壮大起来,对农村经济社会发展的巨大作用正逐步显现。但农民专业合作社建设中存在的发展不平衡、机制不健全、管理不规范的问题,严重影响和制约着合作社作用的发挥。本文在深入调查禹城市农民专业合作社建设实践的基础上,详细分析了产生问题的原因,对引导规范农民专业合作社健康发展提出了针对性的措施。     

发包人审核义务与立法完善建议

建筑工程结算纠纷在实践中容易引发诉讼。目前建筑工程施工示范文本对于发包人的审核义务缺乏明确规范,现行规章在司法实践中也遭遇尴尬。为此,应以法律、法规的形式对发包人需承担的审核义务进行详细规定。     

从程序机制上完善党内民主

程序是党内民主保障的基本载体,规范的民主权利必须在程序法规范的框架内运行。发展党内民主,首先要优先构建党内民主运行的程序机制。     

完善行政问责制的若干思考

我国行政问责制的建设还刚刚起步，行政问责缺失的问题还相当突出。明确公务员问责权责界限，构建和完善与问责制相关的法律，积极推进干部人事制度的配套改革，明确责任认定标准，严格行政问责程序，强化异体问责，实现同体问责和异体问责的有机结合是加快推进我国行政问责制建设的有效途径。     

论国家治理法治化的内在逻辑——以检察政策为切入点

以检察权能范围、活动方式和裁量标准为视角考察检察政策推动国家治理法治化的过程,可以发现,检察政策通过对检察权进行整合来发挥特定功能,而这种功能以国家治理目标为指向,因此,检察政策推动国家治理法治化过程以功能导向为特征。在这一过程中,检察政策对检察权的整合以及非司法化工作策略和法治化理想图景存在一定的逻辑背离。检察政策推动国家治理法治化的过程体现着国家治理法治化的一种内在逻辑,即功能导向的价值评价。检察政策与法治的逻辑背离凸显了这种内在逻辑所具有的局限性,因此,有必要提出另一种思维进路对这种功能导向的价值评价加以反思和修正,即规范导向的价值评价。     

论民事检察和解制度的构建

<正>一、民事检察和解概述（一）民事检察和解的概念民事检察和解,即是检察机关在办理当事人申请民事法律监督案件过程中,为达到实质性化解矛盾纠纷目的,引导双方当事人达成和解协议的一种办案形式。（二）民事检察和解的社会背景近年来,随着我国经济社会的发展,社会矛盾纠纷类型多元化、原因复杂化等特点越发突出。