“党的领导与村民自治“专题讨论

1978年以来,随着以“包产到户”为形式的农村改革的展开,原有的政社合一的人民公社体制逐渐失去作用。在新旧体制转换之时,一些地区的农民自发选举产生了村民委员会,以管理村级事务。我们党和政府及时总结经验,逐步在全国农村推广开来。1982年通过的新宪法规定,村民委员会是农村基层群众性自治组织。1983年10月,中央《关于实行政社分开建立乡政府的通知》规定,建立乡(镇)政府作为基层政权,同时普遍成立村民委员会。1988年6月,颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》。     

村民自治对改善党的领导提出的新课题探析

村民自治开辟了一条党领导下的农村社会主义民主政治的成功之路,使政治文明的发展在改革和经济社会和谐发展过程中形成了一条具有良好现实基础的发展道路,符合中国社会发展的内在逻辑。随着时代的发展,这种民主对党的基层组织、基层政权、党的领导体制和政治民主都提出了新要求。在村民自治条件下,党必须按照民主政治的发展要求来改善党的领导,提高党的执政能力和领导水平。     

创新村民自治的运行机制

创新村民自治的运行机制主要是建立村党支部与村委会的协调机制、对村民委员会权利的监督制约机制、村干部的激励机制 ,村民管理的互约机制和“乡政村治”的衔接机制 ,探索社会秩序协调运作的农村政治工作的新型治理模式。     

论村民自治机制下村党组织领导方式的转变

在村民自治机制下,村党组织需要与时俱进地转变自身的领导方式。当前,为实现这一转变,必须坚持农村党支部在村级组织中的核心领导地位;协调村级党“政”关系;村党组织要将其各项活动纳入法制的轨道,领导村民依法治村。这集中体现着现阶段村级民主政治建设的本质要求。     

试论村民自治与创新党的领导方式

村民自治必须坚持党的领导，这是我国实行村民自治二十多年来总结出的一条成功经验。但是由村民直接选举村民委员会，并依法实行自治，也给农村基层党组织建设带来了一些新情况、新问题、新挑战，尤其是党组织在村民自治中的职能、工作方式、领导方法等都有与其不相适应的地方，需要我们不断认识和探索，创新其领导方式。     

浅析我国农村的村民自治的发展

村民自治不仅是基层政治民主发展的重要组成部分和基础,更对地方及整个国家的政治民主化进程都起到了积极的作用。而我国的村民自治在中国农村的发生与成长中无经验可循,在实践过程中,不可避免的会暴露出许多问题。村民自治从产生至今已经走过了20多年的发展历程,其理论与实践研究已逐渐受到重视,村民自治已经成为一个学术研究的热点问题,学者们从不同的角度对村民自治进行探索,取得了不小的成绩。但村民自治作为一种不断发展的新生事物,现有对其研究的理论基础仍显薄弱。在我国构建和谐社会形势下,加强村民自治的理论研究,正确评价村民自治取得的成就与存在的问题,提出完善的对策措施,对推动村民自治的健康发展有重要理论价值及实际作用。     

加强农村村民自治条件下党的执政能力建设

在新的形势下,加强和改善党对农村工作的领导,提高党的执政能力,是一个紧迫的实践课题。根据农村改革与发展的实际情况,应着重提高党的思想理论教育宣传能力、领导农村全面、持续、协调发展能力、协调整合能力、制度设计与完善能力、基层组织自身建设能力。     

村民自治是不是操之过急的民主

村民自治是我国人民民主生活的一件大事。随着村民自治工作的不断推进，现行村民自治制度暴露出许多问题，本文就此展开分析，并结合作者多年的基层工作经验，提出做好村民自治的“五个加强”工作。     

汪洋：完善村级民主自治机制 做到村民事村民定

加强村级基层组织建设,提高农村基层治理水平,是中央作出的一项重大战略部署,是必须全力抓好的一项重要政治任务。在经济社会转型的关键时期,农村经济、人口和组织结构,群众的民主观念和要求,反映利益诉求的渠道和方式,党所处的历史方位和执政条件、     

论村民自治条件下党组织领导方式的变革

村民自治对村党组织建设提出了挑战。应对挑战的根本出路在于变革村党组织的领导方式 ,其实质是解决好对上级负责与对农民群众负责有机结合的问题 ,而解决这一问题的关键在于正确处理党的领导、民主、法治三者之间的关系。     

村民自治与农村政治体制改革

本文放眼于实施村民自治的历史大背景 ,深刻阐述了村民自治与政治体制改革之间的关系 ,并针对一些现实难题 ,提出了进一步深化和改进村民自治工作的具体措施。     

新农村建设中村民自治组织功能机制研究

新农村建设的关键是农村社会利益的协调问题,而利益的协调必须依托一定的社会组织。传统的村民自治组织的功能机制不能满足新农村建设的需要,我们必须建立村民自治组织功能发挥的利益机制,通过村民自治组织的参与机制、动力机制、整合机制和保障机制,来实现我国新农村建设中农村政治、经济、文化的和谐发展。     

完善村党组织领导下的村民自治机制

2004年以来，滨州市以“党员集中活动、村务财务公开、村民（代表）议事”为主要内容，在全市农村创新推行“民主议政日”活动，在实践中不断完善形成了“两定两议两保障”工作法，从体制机制上强化了村党组织的领导核心作用，落实了党员和群众的民主权利，促进了农村和谐稳定、科学发展。     

创新管理模式激发村民自治活力

为改变村级民主管理、村级事务监督机制不健全,群众参与治理意识不强的局面,伊金霍洛旗积极探索村级治理新模式,推行以村民代表常设制和村民代表会议参与重大决策为核心的四权四制三把关工作机制,改变了过去村党支部或两委班子议行合一的方式,实现了从为民做主到请民做主的转变,有力激发了村民自治活力。     

完善村民自治构建农村和谐社会——龙岩市村民自治现状及对构建农村和谐社会影响的调查与思考

通过深入龙岩市市、县、乡、村四级有关组织及干部、村民,采取座谈、访谈、调查问卷、查阅资料等多种调查方法,在分析龙岩市扩大农村基层民主、完善村民自治基本情况的基础上,着重分析了村民自治对构建农村和谐社会的积极影响和面临的主要问题,提出了进一步完善村民自治,构建农村和谐社会的若干对策思考.     

村民自治:重构国家与农村社会的关系

村民自治是公社解体后,立足中国国情,在农村社会现代化过程中确定国家行动边界、实现国家与农村社会良性互动的新型制度安排,它体现了当代农村社会自主性的增长趋势.本文从村民自治的视角探讨了国家与农村社会的组织边界与功能边界,认为村民自治是对公社解体后国家与农村社会关系的重新建构,并就解决由于两种边界变化的不同步而产生的诸多矛盾提出了若干政策性建议.     

村民自治的效应分析与思考

村民自治是具有中国特色社会主义政治文明的现实表现 ,是党在农村进行的第三次大革命 ,是党推进广大农村民主政治运动的结果。总结我国农村村民自治的实践经验 ,研究解决村民自治工作中存在的突出问题 ,对于进一步加强和完善村民自治工作 ,推进农村现代化建设有着重要的现实意义。     

论党组织在村民自治中的地位与作用

村民委员会直接选举,标志着村民自治正在向深层次推进。如何认识党的领导与村民自治的关系,如何发挥农村基层党组织在村民自治中的领导核心作用,是村委会直选后出现的新情况、新问题。一、村民自治是党领导农民群众推进社会主义民主政治建设的伟大实践发展社会主义民主,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们党在长期的实践中认识到,没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。村民自治是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会主义政治制度。它的产生和发展决不是偶然的,与我们…     

成本收益论视线下的当代中国农村村民自治

在以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革取得重大突破和成就的背景下,在我国农村,出现了当代中国农村的村民自治,其实行已有若干年头.总结其中的经验教训,科学分析问题产生的根源,是新世纪必须考虑的重要问题.以成本收益论为分析工具和理论视角,立足现代中国农村尚有较多传统农业社会遗迹的现实,综合其他有代表性的、分析问题的方法及其结论,吸取中国传统的乡村双轨治理模式的经验,并结合国家推行农村村民自治的根本考虑和主要动机,可以看出,以普选和民主监督为基本内容的当代中国农村村民自治,其巨大的成本而较少的可得利益,是其暂时面临困难的根本原因.而问题的出路,在于发展农业产业化并立足国情改造现代民主制度.     

村民自治条件下村级党组织领导方式创新初探

村民自治作为党领导人民当家作主的最广泛民主政治建设的实践形式 ,对党的各级组织的传统领导方式和活动方式也带来了新的困惑和挑战 ,提出了新的考验