述职评议有待总结完善

述职评议这一监督形式目前已为地方各级人大常委会所普遍运用,效果较为明显。但是,述职评议工作还有待于在今后的实践中不断总结完善,以使这种监督机制更有效地发挥作用。综合考察各地开展述职评议的经验,我们对做好述职评议有以下几点认识。一、坚持和依靠党的领导,是做好述职评议的前提党的领导是人大及其常委会开展一切工作的根本保证。在述职评议工作中,人大常委会应做好三个方面的工作:一是根据年度计划,事先将述职评议方案报告同级党委,征得批准后实施。二是述职评议中,人大党组应加强对述职评议工作的领导。一方面,述职评议组应及时…     

人大评议“三重三轻”现象不容忽视

各级人大开展的评议活动,对于推动政府及其职能部门的工作起到了一定的促进作用,但人大评议中仍然存在“三重三轻”现象,值得引起各级人大的高度重视。一是重工作评议轻述职评议。总认为工作评议是对一个部门或单位的全面工作进行评议,评好评坏都无伤大雅,不会触及个人的利益。而述职评议是针对部门或单位负贲人的工作、学习、生活等方面进行评议,评议结果好坏势必会影响被评议对象的政治荣誉和个人利益,会得罪人。所以在人大评议中存在重工作评议而轻述职评议的现象。二是重评议形式轻评议质量。评议是人大行使监督     

开展述职评议应处理好“三个关系”

近几年来,各级人大常委会都先后开展了对所任命干部的述职评议,积累了一些经验,也遇到一些问题。笔者从实践中体会到,要使这项工作收到事半功倍的效果,除了抓好述职评议中诸如宣传发动、视察调查、评议会议和整改工作外,还要重视处理好以下"三个关系":处理好人大评议与党委"认同"的关系处理好人大评议与党委"认同"的关系,是搞好述职评议首先必须解决的问题。我们知道,人大常委会开展对所任命干部的述职评议,是国家权力机关依照宪法和     

路在脚下——清丰县人大常委会赴山西考察学习体会

今年县级人大换届后,清丰县新一届人大常委会正、副主任带领机关各委、办主任于1998年4月27日至5月2日到山西省长治市郊区、黎城县、沁县人大常委会学习考察,处处大开眼界。他们的胆识、工作作风、工作方法及监督力度,很值得学习和借鉴。述职评议"抓班子",审议评议"把盘子"如何发挥人大及其常委会的作用,强化监督力度。山西省沁县人大常委会的做法是:述职评议抓班子,审议评议把盘子。为了防止"人大会议定得全,闭会以后一风吹"的现象出现,充分发挥权力机关的作用,他们紧紧抓住"班子"和"盘子"这两大重点,使监督工作上了一个新高度。他们抓"班子",推出了人大常委会任命干部述职评议制度。制度规定,凡人大常委会任命的"一府两院"干部,都要向人大常委会作年度述职报告。人大常委会根据述职和平时掌握了解的情况,对任命干部评出优秀、称职、基本称职和不称职。对优秀     

地方人大述职评议几个焦点问题的思考

述职评议将监督事和监督人、工作监督和人事监督结合起来 ,在一定程度上增强了监督的效果 ,各地人大因此比较普遍地将其作为有效行使监督职权的突破性路径之一。从最初基层人大自发性的探索试验 ,到在地方性法规和规范性文件的指导和推动下各级地方人大普遍地开展这项工作 ,历经十多年的探索实践 ,述职评议已经成为各级地方人大一种重要的经常性的监督方式。但是 ,由于缺乏明确而持续的理论指导、法规不够完善以及存在体制性矛盾等原因 ,述职评议也面临许多亟待解决的理论和现实问题 ,并因此而呈现出停滞不前的状况。要让述职评议继续发展下…     

述职评议是一种行之有效的监督形式

近年来,我省各级人大及其常委会在监督政府和"两院"工作方面进行了积极的探索,取得了一定的成效。其中,组织对政府组成人员和"两院"负责人进行述职评议,就是一种行之有效的监督形式。这种监督形式,实际上是把党的群众观点创造性地运用到人大监督实践中来,是加强和改善党的领导与充分发挥人大监督作用的有机统一,是监督事与监督人两者的有机统一。人大组织开展述职评议工作,有利于强化政府组成人员的民主法制意识和公仆意识,提高各级公务员的整体素质和依法办事水平;有利于加强政权组织的勤政廉政建设,改进     

在全疆县级市人大工作研讨会上阿木冬·尼牙孜主任强调要搞好对“一府两院”工作的评议

日前在石河子市召开的全疆县级市人大工作研讨会第六次会议上,自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜就如何组织人民代表评议政府和司法机关的工作,以及开展对国家权力机关选举、任命的国家工作人员的述职评议作了重要讲话。他要求全区各级人大常委会进一步深化对评议工作的认识,依照自治区各级人大常委会监督条例的规定,突出重点,注重实效,认真搞好代表评议和述职评议,以增强人大监督的力度。要求各级政府和司法机关及其工作人员,从尊重人民当家作主的主人翁地位的高度,自觉地、主动地接受代表评议和述职评议。同时,他希望各级人大常委     

构筑人大监督的现实路径--述职评议制度探析

一、述职评议制度的探索与现实意义 所谓述职评议制度,是指"一府两院"中的人大任命干部进行自我述职并由人大常委会对其进行评议的制度.述职的干部要将担任现职期间,贯彻法律法规、执行人大决定决议、依法行政、廉政勤政等有关情况,向人大常委会作报告.人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上,对其进行评议并做出客观公正的评议意见,指出存在的问题,提出整改意见和建议,并督促抓好落实.     

每月快递

从7月开始,杭州市人大常委会首次对副市长开展述职评议。接受述职评议的是市政府主管农业和农村工作、劳动和社会保障及民政工作的孙景淼副市长。评议时间从今年的7月至10月,为期3个月。对人大选举或人大常委会任命的干部进行述职评议.是地方人大及其常委会在实践中总结和探索的一种行之有效的监督形式,已成为地方各级人大及其常委会履行监督职能的一种重要手段。杭州市人大常委会     

述职评议要动真

加强对国家机关工作人员特别是对人大及其常委会选举和任命的干部实行监督,是权力机关的一项重要职责。目前地方各级人大常委会都不同程度地组织人大代表开展了对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员进行述职评议的工作,取得了一定成效,但这项工作却面临着一个如何深化的问题。笔者认为,进行述职评议,起码应重视以下几个问题:必须把"人"盯紧,才能抓住关键——有些地方组织人大代表对人大及其常委会所选举或任命的干部进行述职评议时,往往主要侧重干对述职者所在部门的整体工作进行评议,而忽视了对述职者本人和具体事的监督。评议过后,述职者感到不疼不痒,平平淡淡就过去了,这是该解决的问题不能从根本上得到解决的     

坚持制度创新推进述职评议——浙江省人大述职评议工作的回顾与思考

创新是一个民族进步的灵魂 ,也是推进人大工作和民主法制建设的动力和源泉。从 1994年开始 ,浙江省各级人大及其常委会相继开展了对任命、选举干部的述职评议工作 ,开辟了地方人大监督工作的新领域、新途径。本文以调查问卷提供的基本材料为依据 ,对浙江省述职评议的现状和概况作简要回顾和估价 ,并试图从理论与实践的结合上 ,对述职评议的法律性质、法律地位和基本特性进行分析、定位 ;针对述职评议工作中存在的不足和难点问题 ,提出一些改进、完善、深化的对策思路 ,权当抛砖引玉 ,以求教于学界同仁。　　一、述职评议工作的概况与基本估…     

规范述职评议 依法加强监督——关于河南省人大常委会规范述职评议的做法调查

河南省各级人大的评议工作开展得比较早,有些市、县从80年代中期就开始对“一府两院”及其组成人员进行工作评议。从1987年开始,河南省各级人大开始述职评议的探索,到目前为止,全省大部分县级以上的人大常委会开展了这项工作。自1995年以来,河南省先后3次对省人大常委会任命的政府15名厅(局)长进行了述职评议,取得了较好的效果。河南一些市、县还对“两院”中层审判、检察人员进行述职评议。     

被任命干部向人大常委会述职应做到“四忌”

目前 ,述职评议已成为地方人大及其常委会对被任命干部进行监督的一种好形式 ,得到了各级人大的充分肯定 ,并逐步形成一种制度。但如何获得理想的评议效果 ,则是每位述职者都必须认真思索的问题。笔者从近几年述职评议的实践看 ,认为被任命干部述职时应做到“四忌” :一忌将述职报告写得言过其实。述职者要实事求是地向人大常委会汇报自己履行职责的情况 ,特别是任职以来依法行政、公正司法、执行人大决议决定、廉洁勤政、热心为民等方面的情况 ,但有些述职者为了赢得人大代表及其常委会组成人员的好感 ,背离了实事求是这个基本原则 ,只讲成…     

述职评议重在讲效果

对人大选举或任命的干部进行述职评议,这项工作目前已在全国各地普遍展开。搞好这项工作的关键,笔者认为很重要的一点是要不断完善办法,提高评议效果。搞好述职评议,要不断改进述职评议办法具体做法上要着重抓住三点:①常委会组成人员和部分人大代表在述职评议前要深入被述职人员所在单位及相关部门,采取召开座谈会、民意测验等形式了解情     

述职评议还要发展和完善

述职评议还要发展和完善甘肃省人大常委会副主任王金堂述职评议是县级以上地方各级人大常委会把监督权和人事任免权相结合，把监督工作和人事任免工作向深层次推进的重要举措。实践证明，这个来自地方人大工作实践的新的人事监督形式，对于强化人大监督，推进领导干部的勤...     

述职评议要大“深化”上下功夫

对人大及其常委会选举和任命的干部进行述职评议,是深化人大监督的好形式。但实践中也存在着一些问题,如只评好不评差、只评功不评过、只评议个人素质而不联系工作成效、只评议不处置等,应当引起各地的高度重视。——在评议的对象上,侧重选择执法任务较轻、工作成绩较好的部门负责人,而回避执法任务重、队伍战线长、行业特权多的部门负责人。有人认为这样做能够树立正面典型、评议容易成功,也能够对差者起到警示作用,同时也避免了,因评出不称职干部而在处置上遇到棘手问题。——在评议的内容上,强调述职报告的主体是"第一负责人",要求述职报告不能写成单位的工作总结,使述职评议聚焦到对述职者个体素质、个体表现的评判方面,忽略了个人作用与班子合力的联系以及个人     

开展述职评议工作应处理好几个关系

述职评议是地方人大及其常委会加强对选举和任命干部进行有效监督的一种好形式,它对于促进国家机关工作人员增强公仆意识、人大意识、法制观念和廉政勤政观念,都具有一定的意义。笔者认为,要提高述职评议质量,增强述职评议实效,应处理好以下几个关系:第一,处理好工作报告与述职报告     

浙江省召开人大评议工作座谈会

浙江省人大评议工作座谈会于8月11日、12日在杭州召开。省委书记、省人大常委会主任李泽民出席会议并讲话。李泽民说,近年来,我省各级人大及其常委会在党委的领导下,积极探索新形势下人大工作的新路子,开展了人大常委会任命干部述职评议和组织人大代表评议行政执法机关的试点工作,受到了广大干部群众的拥护,取得了一些经验。各级党委一定要进一步统一思想,切实加强对工作的领导。各级人大常委会要精心组织,周密安排,保证这两项工作的健康开展。为此,要切实把握好以下几点:(1)要坚持党的领导和党管干部的原则。这是开展人大评议工作必须遵循的最根本的原     

述职评议工作中应注意的几个问题

近年来,各地人大常委会虽然在干部述职工作中做了大量的工作,但是,在干部述职评议工作中,还应当注意加强和完善以下几个方面:主管党政领导应亲自参加评议会议——述职评议,既是人大强化监督的手段,又是党委对干部加强管理的一种渠道。党委应高度重视,加强领导,党政主管领导应亲自参加评议会议,了解情况,听取意见,以利于干部的管理和使用。同时,还应邀请"一府两院"和相关部门的负责人列席会议,从中受到教育,促进工作。加大宣传力度——述职评议不仅要通过各种会议,加强内部宣传,调动广大干部参与的积极性,而且     

搞好述职评议 提高监督实效

述职评议,是地方各级人大常委会依照宪法和法律赋予的职权,强化人大监督的又一新的重要举措;是在新形势下把人大常委会任命干部的监督落到实处的有益尝试和有效途径。开展好这项工作,有利于加强社会主义民主和法制建设,有利于充分发挥人大常委会对所任命干部依法监督的职能,有利于加强国家机关的廉政建设和队伍建设。下面结合封丘县的实际,就如何搞好述职评议,不断提高监督实效,提几点粗浅的看法。一、述职评议应坚持"三个原则"。一是争取党委支持的原则。封丘的述职评议实践证明:争取县委