论我国政府教育管理职能的转变

转变政府教育管理职能是教育改革与发展的必然要求。垄断包办或推卸责任,都不是政府在教育行政管理中所应扮演的角色。在这个问题上,政府应该重新定位自己,正确处理政府与学校、政府与市场、政府与社会中介组织、政府与公民的关系,在＂调控＂与＂放权＂之间寻找最佳平衡点,在＂作为＂和＂不作为＂之间发挥最好的功能。     

建立“服务型”政府的瓶颈：公民评价主体缺位

政府存在的原初价值就是保护并增加公民的福利,建设＂服务型＂政府是政府价值的重拾;＂服务型＂政府要求政府服务与公民需求信息良性互动,公民成为评价政府服务的主体;目前公民作为评价主体处于缺位状态;公民作为评价主体的缺失将成为建设＂服务型＂政府的瓶颈。     

构建行政法理论体系的基石——《中国特色政府法治论研究》读后

苏州大学法学院杨海坤教授与章志远教授合著《中国特色政法治论研究》一书是对行政法理论基础的一种深刻阐释。本书之核心内容＂政腑法治论＂通过对＂民主型政府＂＂有限型政府＂＂善治型政府＂＂责任型政府＂与＂平权型政府＂的系统阐述,回答了“需要一个什么样政府”的系统阐述。     

毛泽东“服务政府”思想的当代蕴涵

毛泽东＂服务政府＂思想是伴随中国革命和建设事业而逐步形成的创新性政治理论,它的本质就是强调政府价值主体的人民性,它在政府服务的政治前提、核心理念、制度保证、政府作风等方面构成了一系列系统论述,是中国当代＂服务型政府＂思想的理论渊源和先导,它体现了中国共产党＂为人民服务＂的不变宗旨。     

法治政府建设重在落实

党的十八届五中全会明确提出＂十三五＂时期要完成＂法治政府基本建成＂的战略目标。回顾江苏法治政府建设的历程,一方面,法治政府框架与路径基本成型,制度体系不断完善,法治观念已深入人心,法治政府建设成效显著。     

“阳光行政”在建设服务型政府中的作用与功能

＂阳光行政＂是我国公民社会中建设服务型政府的基本范式和题中应有之意,在我国公民社会建设服务型政府中,＂阳光行政＂发挥着极其重要的作用与功能,成为促进政府从管理型向服务型转变的关键、推动服务型政府法治化目标实现的切实保障和服务型政府建设中最好的＂防腐剂＂。     

基层政府依法行政问题及体制机制完善

县（市、区）和乡镇两级政府是我国政权体系中的基础部分,能否做到依法行政,事关法治政府的成效。＂人治＂思想束缚＂法治＂建设,机制体制缺陷影响依法行政成效,决策程序不完善导致决策失误,本位主义和地方保护主义严重,行政职能不全造成基层政府＂失位＂是基层政府存在的主要问题。从体制机制层面推进基层政府依法行政,需要健全科学民主决策机制,健全责权明确的管理机制,健全卓有成效的监督机制。     

关于政府服务能力的概念界定及阐述

提高地方政府服务能力是公共管理学科的重要研究课题,但要研究这一课题首先要把握的即是＂政府服务能力＂的概念界定。从公共管理学科的建立,到新公共管理运动的兴起,再到世界各国开展的＂政府再造＂活动等,政府组织及学术界一直研究政府能力尤其是政府服务能力。因此,本文以中国实际为背景,借鉴、参考学术界已有的相关研究,试就＂政府服务能力＂进行较为科学客观的概念界定,希望能为以后对地方政府服务能力的研究提供一定的理论帮助。     

两会语录

＂我代表省人民政府,向大会报告政府工作。＂——秦光荣省长的开场白由＂向大会作政府工作报告＂变为了＂向大会报告政府工作＂,细心的媒体评论说,这一小变化凸显了各级人民代表大会方是地方最高权力机关的宪政意识正被更多人注意到。     

“服务型政府”视角下农村群体性事件的归因与对策

农村群体性事件的发生,与基层政府服务意识缺位、行政行为失范、＂土地财政＂下政府与民争利等有一定的关系。要预防和减少农村群体性事件的发生,实现农村社会的和谐稳定,就必须加强基层服务型政府建设,树立服务理念,坚持依法行政,强化对话意识,健全利益表达机制,真正实现政府角色从＂官本位＂向＂民本位＂的转变。     

我国政府预算的碎片化现状及其整体性治理策略研究

政府预算治理是政府财政治理的核心。目前,我国政府预算治理模式正处于由＂前预算时代＂向＂预算时代＂转型过程中,政府预算改革面临着权力碎片化、功能碎片化、制度碎片化及信息碎片化等现象,需要将整体性治理作为分析工具,对权力、功能、制度和信息进行协调与整合,实现整体性政府预算治理。     

市场主体与法治政府的关系

在经济法领域,投资者、经营者和消费者属于＂市场主体＂,而政府则属于＂市场秩序主体＂。在现代市场经济条件下,政府干预经济的行为对市场秩序的构建发挥了重要作用。为了避免＂政府失灵＂削减政府构建市场秩序的能力,有必要建设法治政府。首先,依法限制政府干预经济的范围,有助于构建自由规范的市场进退秩序、自由公平的市场竞争秩序和市场交易秩序。其次,要求政府依据公开的程序干预经济,有助于提升市场秩序的可接受度。另外,加强政府责任制度建设对市场秩序的构建起到重要的保障和促进作用。     

地方举债,如何建好“防火墙”

适度解禁地方政府举债,意味着我们要＂开明渠,堵阴沟,建防火墙＂,但最关键的是把地方政府举债的＂防火墙＂修好,总结过去的教训,广泛征求社会民众的意见,设定一系列公平、公正、公开的规则。地方政府举债关乎未来中央政府和地方政府在＂举债＂上的权力分配,对地方自主发展经济将产生深远的影响,因此一直是民间期望颇高、     

公民需求视野中的政府治理危机及其出路

大众时代的来临与公众的＂喧嚣＂使政府治理面临危机。究其原因在于政府在确认公众需求的过程中,忽视了公民谋求言说和行动的公共需求以及基于精英逻辑的制度性拒绝。因此,在充分认知公民需求多样性和根本性的基础上,政府变革的关键在于从公民的向度推进政府的＂服务＂型变革。     

儒家政治伦理思想对建设服务型政府的启示

现代各国政府追求的行政目标之一,便是建设服务型政府。以人为本的服务型政府是建设和谐社会的理想政府模式。服务型政府的本质特征是以公民为本位,而以公民为本位也是以民为本思想在我国社会主义现阶段的一种理论体现。以民为本思想是儒家政治伦理思想的核心,它作为我国历史上具有极为重要的政治思想,在社会发展的进程中起到不可或缺的作用。因此,研究儒家政治伦理思想中的＂以民为本＂思想、＂修身正己＂思想及＂礼法并用＂思想对建设服务型政府的启示具有重大的理论与实际意义。     

整体政府视角下公共服务协同供给研究

目前我国政府在提供公共服务时呈现出较为严重的＂碎片化＂现象,导致协调成本高,行政效率低下、服务质量不高的困境。＂整体政府＂理论中的协同理念及政策主张对破解公共服务中＂碎片化＂困境具有重要的指导意义。以整体政府理论为指导,借鉴西方国家公共服务协同供给的成功经验,从大部制改革、服务流程再造到公共服务供给碎片化现象,实现公共服务协同供给。     

论公安指挥中心在政府应急管理中的协调联动作用——以金华市110应急联动工作为例

应急管理机制是一项庞大的社会系统工程和公益事业,事关党和政府的形象,事关维稳大局,它必须通过日常行之有效的联动工作来体现其高效率的应急管理能力。浙江省金华市公安局指挥中心（110报警服务台）实现了由＂110社会联动＂到政府＂应急联动＂的转变。这种独其特色的110应急联动工作,既有效避免了诸如＂市长热线＂、＂民生热线＂等政府应急管理平台的重复建设问题,更有利于为民提供便捷、高效的政府应急服务。实践证明,公安指挥中心是能够胜任政府应急管理中协调联动的特殊角色的。     

政府绩效合法性与公共价值创造——第四届政府绩效管理与绩效领导国际学术会议综述北大核心CSSCI

前三届政府绩效管理与绩效领导国际会议以＂绩效领导、绩效评估与公共治理创新＂、＂通向可持续发展的创新路径＂、＂治理、领导与绩效——通过国际合作加速政府绩效创新＂为主题分别于2009年、2011年和2013年在兰州、美国波特兰和日本东京举办。前三届会议后,政府绩效管理实践与研究的背景和关注点发生了重要转变。面对这些变化,学者们基于社会视角对政府绩效管理进行反思,在全球范围内掀起了一场以公共价值为主线的＂范式再造＂运动,     

困境与出路：村民自治的宪法学思考

一些地方的村民自治之所以陷入运行困境,根本原因在于一些地方政府的权力几乎不受宪法约束,导致某些地方政府在对待村民自治问题上形成了＂政府权力中心主义＂。在＂政府权力中心主义＂的实践惯性下,当村民自治实践有利于政府及其主要官员的利益时,政府就支持村民自治;当村民自治与政府及其主要官员的利益发生冲突时,政府就不支持村民自治。因此,要让村民自治彻底摆脱运行困境,应当在中央与地方关系法治化原则指导下,认真思考规范政府权力,保障村民自治权利的宪法措施。     

万紫千红春满园——解读社会管理的“宁波模式”

2006年1月,＂中国城市论坛北京峰会＂授予宁波81890求助服务中心＂中国城市管理进步奖政府创新奖＂;2008年1月,海曙区＂政府购买居家养老服务＂获得第四届中国地方政府创新奖优胜奖;2010年12月27日,宁波＂新老市民共建共享融合模式＂荣获首届中国社会创新奖;2010年12月29日,居家养老服务体系入选省十大民生工程……