彩票业的心理基础及其可持续发展之策

彩票业作为国家经济体系的一个独特组成部分，带动了公益事业的发展，满足了大众的娱乐需求，但其博彩属性也容易诱发一些彩民在购彩行为中出现问题，即问题购彩行为。购彩行为尤其是问题购彩行为的存在以人的成瘾性心理机制（如逐利动机和认知偏差）为基础，若对这些心理机制过度使用则会反噬彩票业的公益性。因此，彩票业应该着力提升全链条的公益属性，从彩票收益中划拨专项资金用于提升彩民财经素养，矫正其问题购彩行为，确保彩票业和彩民心理双方的可持续发展。     

中国彩票科学发展论纲

中国彩票经过短短20多年的发展,已经步入世界彩票大国行列.但作为一个新兴行业,不论是在宏观监管还是微观运营上,中国彩票业还存在诸多问题和矛盾.本文试图研究探讨中国彩票的两个核心问题:其一,在监管体制上是"垄断"抑或"竞争"?在微观运营上是"加速"还是"刹车"?对这两个问题能否准确把握,事关中国彩票业能否健康、可持续地科学发展.     

社会组织参与民族地区社会治理的风险与化解——国家治理现代化的视角

社会组织在国家治理现代化进程中发挥着重要角色和职能。然而,社会组织在参与民族地区社会治理并发挥重要作用的同时也存在包括委托代理风险、腐败风险、信任与认同风险、地方文化冲突风险、信息安全风险在内的多重治理风险。这些治理风险因素的消解是国家治理现代化的重要旨趣。基于此,从民族地区社会组织发展困境、社会治理环境特殊性、法律和监管阙如多个角度分析了上述治理风险的现实诱因。同时,提出了相应的风险化解思路,包括提升社会组织治理能力,完善相关法律体系,完善监管体制以及构建民族地区政府、社会组织合作网络。     

风险社会中政府的安全责任及其制度保障

处在全球风险社会时代和社会转型期的中国,面临传统风险和现代风险的双重威胁,多种突发事件频繁发生,公共安全受到严峻挑战,这凸显了政府的安全责任。政府的安全责任主要体现在安全决策和执行到位,促进经济和社会的安全发展,对全社会进行安全监管以及积极搞好风险管理和危机管理等方面。实现政府的安全责任、有效保障公共安全必须有相应的制度保障。这包括打造安全政府和提升政府能力,从国家发展战略和政策层面上重视和解决安全问题,建立和完善有效的安全监管体制和公共危机管理体系,实行安全责任制和安全问责制,建立安全财政与安全基金制度,健全和完善安全管理法制等等。     

福利国家的风险及其产生的根源

本文从政治学和社会学相结合的角度,分析了福利国家作为一种社会制度形态,在其制度设计过程和制度运行过程中所存在的风险及其表现形式,探讨了风险产生的经济根源和社会根源,通过对福利国家风险的分析,为我国构建可持续发展的社会保障制度提供某些理论参考。     

金融机构业务外包的风险及监管

金融机构业务外包的不断发展带来了一些问题和风险,国际监管组织和许多国家监管当局为此制定了一些金融机构业务外包的监管原则或监管指引。为了规范和保障我国金融机构业务外包的有序健康发展,我国监管当局应借鉴国际经验,尽快建立健全我国金融机构业务外包监管制度。     

浅谈行业监管部门加强行政指导的必要性

行政指导是一种新型的政府行为，因其所特有的柔软性、灵活性和民主性等特征而越来越被行业监管人员所接受和运用。但受到监管理念陈旧、监管入手有限等主客观原因的影响，行业监管部门在工作中对行政指导仍存在不够重视、制度不完善、运行机制尚未健全等问题。从社会主义市场经济发展、构建和谐社会、提高行政效能、转变政府职能等方面来看，在行业监管中加强行政指导十分必要。     

完善民营上市公司市场监管制度的思考

作为中国市场经济中的最活跃分子,民营上市公司的角色地位愈加重要.国家为解决民企对资金的迫切需求,为其打造直接融资的平台.但与国企相比,民营上市公司在治理结构等诸多方面有其明显独特性.现行市场监管制度针对性不强,削弱了政策监管力度,增加了民企违规几率,也扩大了市场风险.从研究民营上市公司治理特性出发,提出完善市场监管制度的建议.     

惩防体系的软肋：国企腐败的制度依赖性透视

国企腐败是中国最大的腐败。政治与经济双重体制的逆向挤压是国企腐败高发的动因。一方面，国家对国有企业的监管依旧是以行政化手段为主，自上而下的公权力对国有企业起到决定性作用，而国企正是依赖这种公权力，获得民营企业无法企及的超额垄断利益。另一方面，国有企业具有市场经济主体的属性，在国家监管、社会责任与公益目的极度弱化的情况下，多元化的经济行为和经营方式又成为其谋取私利的重要途径。瓦解国企强势既得利益集团谋利行为在于分类监管。公益性类企业的监管模式应当摒弃市场化监管手段，实行以政府监管为主、社会民主监督为辅助的监督模式；对竞争性国企应确立“非禁即准入”原则，建立国有资产退出机制。从根本上说，国企腐败治理关键在于瓦解国企腐败所依赖的制度环境，以全面改革代替局部改革，以制度创新代替制度修补。     

国家金融安全视角下的保险资金运用风险与治理——基于经理主义理论的分析

进一步规范保险企业的公司行为与市场行为,关系到我国金融市场的稳定发展,对建设创新国家提供金融支持、构建现代化经济体系具有重要的现实意义。针对目前保险企业在公司治理、资金运用中的风险问题,分析这些现象的具体成因、表现及经济后果,发现经理主义理论可以很好地解释保险企业公司治理结构效率低下、资金运用风险高等问题。应该在明确保险资金运用风险成因的基础上,从完善"董监高"的个体治理、加强内外部治理力量、夯实监管机制及充分借鉴国外发达国家经验等层面,加强我国保险业治理,以促进我国金融市场及经济的稳定发展。     

Power Markets: Transferring Systematic Risk to Lottery Players

This article shows how a state could design a lottery that absorbs some of the financial market's systematic risk. Under this lottery, prizes would be positively correlated with the stock market. This lottery could be a profitable complement to existing state lotteries.     

彩票市场政府监管体制的国际比较

世界各国的彩票市场都处于政府的严格监管之下,英国、美国和法国的彩票监管体制是最有代表性的三种监管模式.通过对三种代表性监管模式的比较分析,本文认为,一个国家的彩票市场结构必须符合彩票市场技术经济特征,但彩票监管机构的设置与监管权力的配置主要是政府选择的结果,与该国的行政管理体制密切相关;而彩票公益金的使用方向则直接取决于彩票发行的目的.     

我国非合理性三公消费产生的原因及治理对策

三公消费问题由来已久,并随着我国社会转型和经济发展越来越凸显。特别是近几年,非合理性三公消费增长迅速且花样百出,以致成为久治不愈、广受诟病的"顽症"。究其原因,主要涉及个人思想与认识问题,也包括我国现有预算、监督、问责和法律法规等体制与机制的缺失与不足等。治理三公消费问题,须构建合理的三公消费价值观,重视职业伦理教育,强化财政预算约束,加强社会监督,通过法律法规加大问责力度。     

发展四川电子信息产业风险投资的对策

在IT时代 ,电子信息产业风险投资具有特别重要的意义。本文对发展电子信息产业风险投资的几个关键问题进行了思考 ,提出了构建四川电子信息产业风险投资发展结构体系的四个思路     

Social Security Privatization and Market Risk

Under Social Security privatization, workers would be allowed to divert some of the money that currently goes to Social Security into private accounts. This would expose them to market risk, that is, the risk of a substantial drop in equity prices or of a prolonged bear market. This could result in generations of workers with less money than they thought they would have for retirement. Depending on a worker's birth date, if the privatization approach proposed by President Bush's Commission to Strengthen Social Security had been enacted at the start of the Social Security program, the retirement benefits generated from putting 10% of earnings in a private account for 35 years would have ranged from 100% to less than 20% relative to pre‐retirement earnings. The extraordinarily high retirement income generated from the booming 1990s stock market was the equivalent of winning the generational lottery—unlikely to be repeated regularly. Even under these beneficial circumstances, a privatized system could have cost the government more than $1 trillion in today's dollars over the past 3 decades if the government decided to help out those who accumulated too little for retirement. The primary alternative to a government bailout of the Social Security system, older workers working longer, would likely not generate the desired results. Workers wanting to work longer would create labor market pressures typically at times when unemployment is already high.     

中国竞技体育不正之风的法律规制

近年来,竞技体育不正之风蔓延,＂假赌黑＂、服用兴奋剂、修改年龄等事件层出不穷,中国竞技体育亟需用法律对其进行全方位的规制。应采取的措施主要有：界定体育行政管理机关的管理权限和体育社会团体的自治管理权限,探索设立专门的体育仲裁机构,建立与体育社会团体自治范畴有效对接的体育仲裁规则;确定专门的体育博彩监管部门,将发行销售与监督相互分离,加强预防与制约的制度设置,以疏代堵;将违反兴奋剂管理的行为纳入《刑法》规制范畴,明确兴奋剂查禁的主体、对象、权限、强制措施范围、程序等,并在查禁中配合信息公开、查禁人员回避、被查禁人权利救济等相关制度。     

制度、政策与效能:国家治理探源——兼论中国制度优势及效能转化

中共十九届四中全会《决定》为中国政治学提出了新议题:如何理解制度优势、制度供给与治理效能的关系、如何把制度优势转化为治理效能。讨论上述议题,需要探究国家治理效能的来源。在当今国际体系中,国家作为一个共同体,其运行状况和竞争实力取决于两方面的表现:一是发展水平,二是治理能力。这也就是说,发展和治理是国家的双重任务和追求。无论谋发展,还是求治理,国家运转需要有制度支撑,也需要有政策支持,因此,制度供给和政策供给二者互动状况决定着国家治理的绩效。良好的制度要配套良好的政策才能产生良好的效能,中国发展绩效实则就是制度效应与政策效应相结合的结果。中国在实现发展中国家所追求的主要目标方面,尤其是在40多年改革开放政策推动下,显示了良好的绩效。主要资源国家所有和多种所有制下不同经济主体市场化竞争的经济制度、中国共产党全面领导的制度体系、单一制中央集权的行政体制,这三项制度的综合效应支持了中国高效快速的发展,也为中国治理优势的展现提供了保障。今后,中国共产党应继续凭借集中性、协调性、持续性、高效性的制度优势,通过改革创新,集中力量解决人民关切的问题,并通过对现实问题的逐一解决最终实现制度的成熟固化。     

以兼容性激励机制促进环境与经济协调发展——以山西省为例

生态危机日益严重的今天,如何协调环境保护与经济发展这对天生的矛盾是人类社会面临的一大难题。如何推动地方政府和企业采取兼顾环境和经济的行为选择是这一难题在现实中的体现。本文从制度理论出发,提出理解中国环境与经济协调发展的兼容性激励机制。主要选择山西省在环境治理新政的典型案例对兼容性激励机制在协调环境与经济方面的作用进行验证。结果表明:只要设计了恰当的制度,形成相融合的激励机制,环境保护和经济发展并不矛盾,可以协调发展。山西的经验虽只来自一个地方,其所针对的问题却是普遍的,因而对于其他地方环境治理的政策选择具有借鉴意义。对单一案例进行深度剖析,完整地分析兼容性激励机制的作用过程和结果是本文的特色,但这可能会对外部效度产生影响。     

澳大利亚国立大学科研活动防止利益冲突的政策实践及启示

目前,由于我国有关科研活动利益冲突的制度不够完善,科研活动中的利益冲突现象屡屡发生,已经严重影响到高校科研活动的正常开展。澳大利亚国立大学已形成了一套成熟的防止利益冲突政策体系和监管机制,包括研究机构必须制定有关防止潜在利益冲突的政策;在科研活动中,研究人员感觉到有涉及利益冲突内容的,应自行回避等一系列有关利益冲突的披露、回避、管理与消除、调查与处罚的内容。澳大利亚国立大学设置了专门机构和人员,为学校的教职工和所有学生提供科研诚信方面的咨询及负责对学术不端行为的调查及处罚。因此,有必要借鉴澳大利亚国立大学科研活动利益冲突防范的成功经验,结合我国科研活动利益冲突的现状,从教育、制度、监督、惩处等方面采取措施,建立完善防止利益冲突的政策体系和监管机制,促进我国的科研事业健康发展。     

The Georgia Lottery: Assessing Its Administrative, Economic, and Political Effects

This article examines the Georgia lottery as a “policy laboratory” and its potential effect on state‐level policy diffusion. The authors summarize an extensive research project they directed that included a survey of every state that offers a lottery, a general population survey of Georgia citizen attitudes toward the lottery, and results from an economic model summarizing the economic effects of the lottery. The analysis reveals that the Georgia lottery has been a significant source of revenue for the state's budget and operates in an administratively cost‐effective manner. The analysis also confirms the conventional wisdom that lower‐income households spend a greater proportionate share of their income on the lottery and that African Americans are more frequent players than whites. Furthermore, the Georgia lottery enjoys broad public support, the key to which appears to be the earmarking of lottery funds to specific, new, popular education programs. However, the data reveal that those educational programs promulgated by the Georgia lottery benefit citizens from both high and low socioeconomic status. Finally, the article suggests that lottery‐generated funds may reach a plateau or peak during the first decade of implementation and that state policymakers should design lottery‐funded programs accordingly.