发展城市基层民主与加强城市社区党组织建设

城市基层民主是在党和政府的统一领导下有组织、有秩序的民主,发展城市基层民主必须加强城市社区党组织建设,巩固并发展社区党组织在城市基层民主建设中的领导核心地位和作用,实现党对社区民主的参与和领导,保证社区发展为党聚拢政治资源和对社会进行有效整合。要使加强社区党组织建设和推进社区建设实现互动双赢,在推进社区建设、发展城市基层民主的过程中加强社区党组织建设,通过加强社区党组织建设更有效地推动社区建设和城市基层民主。同时,城市社区党组织建设一定要重视强化党内民主,要积极扩大社区党内民主,带动城市基层民主进一步发展。     

党内基层民主科学化的特征

大力构建党建科学化整体布局,是十七届四中全会的核心要义.党建科学化问题涉及到党的建设的价值与目标、组织与设计、政党内部管理、政党形象塑造与社会认同等多个方面.究其实质,就是党的建设理论和布局要符合不断发展变化的客观实际.要实现党的建设科学化,首要的是实现党内民主建设科学化,党内民主科学化的基础则是党内基层、民主科学化.所谓党内基层民主科学化,其核心就是规范基层党组织的权力,把属于党员的权利重新归还给党员.以党内基层民主建设为基础,以保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权、表达权为重点,积极探索新时期党内基层民主建设的多种实现形式,成为了当前党内基层民主建设的指导方针和路径选择.     

社区党员诉求站:党内民主与社会诉求整合的新载体

近年来,松江区岳阳社区(街道)党工委从拓展党内关爱活动和扎实推进党内基层民主建设出发,在社区开设党员诉求工作站,在社区党组织联系服务人民群众,助推基层群众自治等方面取得了积极成效.党的十七大报告提出: "党内民主是增强党的创新活力、巩固党的统一的重要保证.要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐."党员诉求站充分体现了十七大报告这一要求,满足了党员的利益诉求表达,畅通了居民群众利益诉求表达的渠道,实现了基层党组织与社区组织、以及社区党员居民的良性互动,提升了社区党建工作的社会化程度.     

竞争择优--基层党组织换届选举方法的新探索

这两年,我们认真学习和贯彻上海市建设党委印发的《关于进一步加强党内民主建设的意见(试行)》,以基层党组织换届选举工作为突破口,在23个任期届满的局直属单位党组织和51个基层党组织换届选举工作中,不断拓宽党内民主渠道,引进竞争择优机制,促使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强.     

扩大党内民主 带动人民民主 需要重视基层协商民主的作用——成功经验与存在问题探讨

以党内民主为基础,使民主层面不断扩大,这是符合中国国情的民主之路。扩大党内民主带动、人民民主需要特别重视基层协商民主的作用,结合当代中国的政治体制和政治文化,可以看到离开基层党组织和基层社会组织中、基层统一战线和基层政府政策过程中的协商民主建设,是无法成功达到这一目标的。     

创新党内民主 增进基层党组织和谐

创新党内民主对于建设和谐基层党组织至关重要。要坚持以基层党员为主体,保障民主权利,完善民主决策,推进民主选举,厉行民主评议,强化民主监督,推动民主用权,完善民主制度,达到卓有成效地推进和谐基层党组织建设,促进党内和谐,引领社会和谐。     

提高农村基层党组织的党内民主建设能力

农村基层党组织肩负着领导农村改革、发展、稳定,实现农村社会和谐、农民安康幸福的重任。为了不断适应科学执政、民主执政、依法执政的需要,必须努力提高农村基层党组织对发展党内民主重要性和紧迫性的认识能力、正确运用民主集中制原则的能力、自觉肃清封建政治文化残余影响的能力和以党内民主带动和实现农村村民自治,走党内民主与社会基层民主良性互动之路的能力。     

构建党内基层民主建设的动力机制

推进党内基层民主是中国民主政治建设的关键,考察目前的党内基层民主的发展进程就不难发现,其发展程度和速度如何,主要取决于推进党内基层民主的动力能否持续和稳定.推进党内基层民主建设就要坚持自上而下的推动,充分发挥党的中央组织的优势,不断地进行理论创新,用先进的理论来指导党内基层民主建设.推进党内基层民主建设就要坚持自下而上的发动,充分发挥基层组织和党员的活力,充分地发挥利益激励机制,通过党内基层民主来整合利益,唤醒党员和广大人民群众的民主意识.     

基层党组织领导班子直接选举问题探究

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带。探索改进基层党组织领导班子的选举，对进一步完善党内民主制度，加强干部队伍建设，增强党的凝聚力、战斗力和影响力具有十分重要的意义。党的十六大以来，党在推进民主政治建设方面进行了许多理论和实践创新，其中最引人瞩目的是在开展社会主义政治文明建设、扩大党内民主与人民民主的理论框架下，实行基层党组织领导班子成员直接选举的理论与实践探索。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。”     

在基层党组织坚持和尊重党员主体地位推进基层党组织建设

对基层党组织来讲，如何针对多年来党内生活和目前党内状况，提高基层党组织和领导干部的重视程度，引导党员个体主体意识的增强，建立健全党员主体地位，积极推进党内民主的有效途径，将是一个亟需深入探索努力实现的重大实践课题。     

党内基层民主的现状及其发展趋势

发展党内基层民主,一直是全体党员尤其是各级党的领导干部始终不渝的努力方向,也是发展党内民主的重大突破口。党的十六大以来,党内民主选举、民主监督、党务公开等都取得了很大成绩,同时也存在一些不足。进一步完善民主选举、民主监督与党务公开,是党内基层民主建设健康发展的基础。     

改革和完善党内基层选举制度的探索——福田区"公推直选"试点回顾与思考

党的十七大指出,"要积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一",并提出要"推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式".省、市委对2008年上半年社区党组织换届选举,特别提出了"三推一评一选"的要求."三推",即通过组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐相结合的方式产生候选人初步人选;"一评"即组织候选人初步人选与党员、群众代表见面并进行民主测评;"一选"即召开党员大会进行直接选举,先召开党员大会直接差额选举委员,再召开党员大会直接等额选举书记、副书记.在社区党组织换届选举中实施"三推一评一选",目标十分明确,即进一步扩大基层党内民主.     

发挥机关党组织监督职能推进基层党内民主建设

编者按:根据党的十七大"积极推进党内民主建设,以扩大党内民主带动人民民主"的要求,市委党校党建教研部策划了本期"党的建设"栏目,集中讨论了两个议题:一是党内基层民主的推进:如将提名权全部交由党员的社区党组织"公推直选"的改革实践,发展新党员采用提名和票决的制度创新,机关党组织发挥监督职能的探讨;二是对如何推进党内民主的思考,如对干部选拔任用中初始提名权问题的探讨,党代会常任制的制度分析,党代表任期制实施的条件分析,以及对中组部在全国范围进行"组织工作满意度"民意调查的方式成效的思考等.期盼这些有分析、有见地的文章,能引起读者的深入思考.     

发展基层党内民主的实践创新及其启示——对盐城市推行乡镇党代表监督制度的调查

长期以来,党代表的权力仅仅体现在党代会召开期间,闭会后党代表则失去了活动的依据和载体。党代表如何行使权力,既没有明确具体的规定和要求,也缺少相应的制度与组织保证。盐城市率先在乡镇推行党代表监督工作,走出了一条可供借鉴的发展基层党内民主、充分发挥党代表监督作用的实践探索之路。通过党代表列席听证、询问质询、提议、调查等多种方式,对党委、纪委和党员干部实施监督,拓宽了党内监督的渠道,激发了基层党内民主监督的活力,是探索民主治腐途径的创新之举。党代表监督工作的推行,提升了基层党组织的公信力,强化了基层党组织的领导核心地位。盐城的实践,给我们以有益的启示。     

推进党内基层民主建设的机制创新——关于吉林省推进党内基层民主建设的调查思考

党内基层民主是党内民主建设的基础.近年来,吉林省三个市(区)开展了党内基层民主建设综合试点,坚持从实际出发,解放思想,改革创新,积极探索推进党内基层民主建设的制度创新,取得了许多新的成果,对于全省推进党内基层民主建设具有一定的借鉴意义.     

深圳基层民主发展的回顾与总结

深圳作为中国改革的试验田和对外开放的窗口，在市场经济改革、对外开放以及制度创新等方面走在全国前列，发挥了“排头兵”的示范作用。特区经济的快速持续发展是否带来政治领域的变化，出现一些独特的政治现象？本文以深圳特区基层民主发展为视角，从社区治理、公民参与以及党内基层民主等来观察近年深圳基层民主的变化，     

党内民主发展路径:现状评估与科学选择

党内民主发展路径的选择是否科学合理、步骤是否妥当、方法是否具有可操作性,直接关系到党内民主的进程和发展水平.文章认为,在发展党内民主的次序步骤上要坚持上下联动、同步推进,党内基层民主应以直接选举为主、民主协商为辅,构建有协商的基层党内选举制度,党内高层民主应以协商民主、代表制民主为主,推动党内决策民主,同时致力于建立党内民主带动人民民主的联动机制.     

推动基层民主：党内民主建设的一项重大任务

我国的基层民主，是当代世界最具广泛性、基础性、直接性和现实性的民主实践。我国的基层民主建设与党内民主建设息息相关。随着改革开放的进一步深入，基层民主发展有了新的基础和新的要求，必须通过发展党内民主，来示范、带动基层民主建设，促进党内民主与基层民主良性互动、共同发展。     

社区党员诉求站：党内民主与社会诉求整合的新载体

近年来，松江区岳阳社区（街一道）党工委从拓展党内关爱活动和扎实推进党内基层民主建设出发，在社区开设党员诉求工作站，在社区党组织联系服务人民群众，助推基层群众自治等方面取得了积极成效。党的十七大报告提出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的统一的重要保证。     

群众路线教育实践活动视域下的民主生活会

民主生活会一贯被视为坚持和健全民主集中制、增强领导班子凝聚力和战斗力的一大法宝。党内民主生活会质量的高低,直接关系到党组织战斗力的强弱。坚持和强化党内民主生活会建设,是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径,是建设高素质干部队伍的一项重要举措。目前,一些党委民主生活会或多或少存在着一些问题,不同程度地影响了民主生活会的质量和效果,影响了基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。对此,我们必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。