构建新社会组织党建统筹发展新格局

“新社会组织”,是我国改革开放过程中所产生的新生名词。一般认为它包括：社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。国外一般称这类组织为“非政府组织”（NGO）或有别于政府和企业的“第三部门”。具体而言,“新社会组织,主要是指依法在经济和社会活动中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的各类民间组织、中介组织。”     

加快培育和发展社会组织的几点思考

党的十八届三中全会指出：“正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”。这里所说的社会组织,笔者认为主要是指依法注册登记,在经济和社会活动中发挥服务、沟通、协调、监督、维权、自律等作用的社会团体、基金会、民办非企业单位及中介组织等。市场经济条件下,社会组织是政府与市场之间、政府与社会之间、政府与公民之间的桥梁和纽带,是社会治理的重要主体。新形势下,积极探索社会组织科学有效的培育发展与综合管理机制,有效解决社会组织在管理与服务中的矛盾和问题,对于转变政府职能、实施政社分开、加强社会建设、促进依法治理,对于激发社会活力、推进公益事业、反映公众诉求、维护社会公平、化解社会矛盾等诸多方面具有重要意义。     

非营利组织的社会公共责任探析

非营利组织(NPO)负有社会公共责任,本文对"公益腐败"等NPO履行公共责任中出现的问题进行了深入分析,认为NPO应从加强诚信文化建设、公开透明管理活动、完善自律互律他律三种监督方式、建立法人治理的董事会制度等方面构建社会公共责任体系。     

完善民族区域自治法律实施社会监督的路径分析——民族区域自治的社会监督机制研究之三

受多种因素的影响,民族区域自治法律实施社会监督存在公民监督的主动性、积极性和有效性不高,社会组织监督软弱甚至缺失,舆论监督制约因素过多等问题。因此需要在加强公民教育、积极引导社会组织发展、促进新闻自由等方面做出努力来完善民族区域自治法律实施的社会监督机制     

社会互构视野中的大学教育基金会发展研究

大学教育基金会的兴起,不仅代表着中国非营利组织的成长以及公民社会的初步萌芽,使得国家与市场、国家与社会的关系面临深刻的变化和调整,还要求以公民个人权利为基础、以民间组织为要素的社会进一步获得自主性.从社会互构的角度来看,就是通过与企业、捐赠者、志愿者等利益相关者之间的合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理.     

网络社会个体道德自律建设探析

网络在给人带来便利的同时也产生了众多的网络道德问题,由于监督的弱化.需要加强网络社会道德自律建设。确立网络道德规范、加强网络道德教育、加强网络社会个体的道德修养,是促进网络社会个体道德自律的主要手段。在网络社会个体道德自律的建设中,儒家伦理思想的某些方面尤其是道德修养方法可以提供借鉴,发挥作用。     

直接登记制度改革后社会组织发展的困境与制度重建

社会组织直接登记制度改革对社会组织的发展提出了新的挑战,直接登记制度改革后,社会组织面临自主性不足、能力建设亟待提升、社会组织协同监管机制缺乏等新问题。为建立依法自治的现代社会组织体制,迫切需要赋权与社会组织,建立去行政化的社会组织法人治理结构以增强社会组织的自主性;通过制度化的方式加强社会组织资源能力建设,探索提升社会组织能力建设的途径;通过建立协同监管机制、强化社会组织自律等途径建立多元协作的监督问责机制。     

资源编排与能力培育：社区基金会发展机制及路径探讨

社区基金会在基层组织创新和治理效能提升方面发挥了重要功能,基金会的平台能力表现及功能质量,直接影响其参与社区治理的成效。以成都九家社区基金会为例,基于资源编排理论,运用关键事件分析法,聚焦基金会典型项目运作的重要事件,揭示社区基金会从扩资源到强能力的成长机制。研究发现,资源和能力的动态相互作用贯穿了社区基金会运作的全过程,主要通过资源结构化搭建社区基金会能力框架,运用资源捆绑培育社区基金会能力基础,依托资源撬动增强社区基金会能力发挥。社区基金会能力的构建,首先要夯实组织要素合理结构化的平台基础,其次需完善多元组织协同共生的合作机制,最后要增强链接社会民间资源的持续能力。     

积极创新社会组织监督管理机制

党的十七届五中全会强调要加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定。当前，如何推进社会组织管理创新，实现社会和谐稳定，已经成为亟待解决的重大课题。从管理学的角度看，社会组织的监管应该是自我监管、行政监管和互律监管三位一体，行业自律、政府监督、法律规范构成了连贯的社会组织健康管理机制。针对我国目前现状，笔者认为，创新社会组织监督管理机制应从以下两方面着手：     

赋能社会组织：日本社区营造的实践逻辑及经验启示

社会组织嵌入社区治理是我国社区发展的现实需要，社会组织结构性缺位与治理功能欠缺已成为制约其有效协同社区治理的主要瓶颈。日本社区营造始于20世纪60年代，经历了从开启到发展及走向成熟的发展历程。从日本社区营造的实践逻辑来看，政府提供“自上而下”的制度安排、加强非营利组织培育发展以及促进市民参与等是日本社区营造成功的重要保障。日本社区营造成功的基本经验是注重对非营利组织赋能，并使其成为社区营造的主体力量。“新公共性”理念、《特定非营利活动促进法》以及“协动政策”是日本培育非营利组织发展的主要经验。为了更好地促进我国社会组织发展及发挥其在社区治理中的作用，亟须政府进一步完善社会组织管理法律法规体系、推动社区公益创投与社区基金会政策创新，为社会组织发展提供相应的制度与资源保障。     

发挥社会组织在社会管理中的作用

社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会等以非营利性为特征，以公益性或互益性为活动方式，独立于党政体系、企业之外的正式组织。随着市场经济的深入发展，社会组织在协助政府加强社会管理方面发挥着越来越重要的作用。     

泰兴市推进社会组织建立自律与诚信长效机制

诚信是社会组织健康发展的源泉.如何提高社会组织的公信力,建立社会组织自律与诚信建设的长效机制?江苏省泰兴市五项措施推进社会组织自律与诚信建设再上新台阶. 一是健全法人治理结构和内部管理制度.通过专题培训、年检督促、专项检查、不定期抽查等方法,督促完善理事长兼法定代表人制度、会员大会、理事会、监事会和管理层的职责;明确章程的主导地位,督促社会组织严格按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动;建立社会组织的财务、人事、印章、档案管理、重大事项报告、法定代表人离任审计等管理制度;制定内设机构的工作制度和管理办法等,从制度上不断完善社会组织依法、按章程开展活动的自律机制.     

广州市民政局关于印发广州市社会组织抽查监督办法的通知

<正>广州市民政局文件穗民[2015]225号市直各有关单位,各区民政局,全市各社会组织:为进一步加强我市社会组织监督检查工作,依据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》、《广州市社会组织管理办法》等法律法规的有关规定,我局制定了《广州市社会组织抽查监督办法》,业经市法制办审查通过,现印发给你们,请遵照实施。     

试论社会组织参与社区教育问题

社会组织是推动社区教育发展的重要主体,为推动社区组织参与社区教育事业、加快社会组织和社区教育事业的发展,文章对社会组织参与社区教育的问题对策进行了深入研究。在阐述社会组织和社区教育相关概念、特点及发展现状的基础上,深入剖析了社会组织参与社区教育存在的政策经费保障不足、参与力度资源不足、教育内容形式缺乏创新等问题,并提出了加强政策支持、经费保障、吸纳更多资源力量参与社区教育、丰富教育内容和创新教育形式等对策,为推动社会组织参与社区教育事业发展提供了具体的路径。     

论中国慈善组织的角色定位与发展途径

慈善组织的含义及特征 慈善组织是指以社会弱势群体为服务对象，以社会慈善资源为服务载体，以社会慈善活动为服务内容的公益性、民间性和非营利性的专业团体和组织。慈善组织独立运作但受政府监管，主要包括各类基金会、部分民办非企业单位和社会团体等。2008年，在全国注册的慈善组织中，各级基金会有1531多家，     

关于新社会组织党建问题的思考

新社会组织主要指独立于政党、政府等传统政治组织之外的各类民间性的社会组织，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位，部分中介组织以及社区活动团体。新社会组织是改革开放以来由于我国经济结构和社会结构变化而出现的新型组织形态。随着社会主义市场经济和基层民主政治的不断发展，新社会组织日益成为我国政治和社会生活中的一支重要力量，新社会组织党建也逐渐成为新时期基层党建的一个重要领域。     

中国社会管理的责任共担：现实基础、困境及其突破

从责任机制上看,社会管理的格局可以视为社会管理的责任共担,即政党、政府、社会组织和公民个体分别凭借自身的组织或个体优势共同参与、合作管理社会公共事务,并在此过程中共同承担各自应有的责任。中国社会管理的责任共担在国家与社会关系趋于稳定的现状下,通过国家建构与社会自主性建设两个方面影响着其走向。当前,社会管理责任共担存在着如下问题：社会自主空间仍然较小,多元参与主体不足;缺乏合作意愿,合作共识低;制度化水平不高,对社会组织监督乏力;民间组织责任性不足等,应着手在这四个方面寻求突破。     

推进社会组织健康发展

<正>以社会团体、基金会和社会服务机构为主构成的社会组织,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放以来,特别是党的十八大以来,人民群众的参与意识和公益情怀日益高涨,登记成立的社会组织从上世纪70年代末的几千个壮大到当前的80万个。在各级党委政府的领导与指引下,广大社会组织在促进经济发展、助力脱贫攻坚、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。     

现代治理体系中的社会组织发展——条例修订草案征求意见稿的制度安排

正在现代社会治理体系中,社会组织是社会治理主体重要组成部分,其发展壮大融入于政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制建设进程中。《社会服务机构登记管理条例》(修订草案征求意见稿)和《基金会管理条例》(修订草案征求意见稿)(以下简称征求意见稿)的制度安排,充分体现了政社分开后社会组织依法自治、依章自治的理念,社会组织定位更加明确,拥有了更大的发展空间,从依赖政府向通过政府鼓励和扶持走向     

青年社会组织发展的政策环境与政策建议

近年来青年社会组织逐渐从社会结构的边缘位置走向中心,成为共青团主导的青年工作格局中的重要一员。在实践中,共青团在扶持和培育青年社会组织方面仍存在合法身份、角色定位、不确定性、工作能力等问题。共青团必须遵循社会组织的逻辑,加强与社会组织登记管理部门的沟通协调,为青年社会组织的发展赢得更为有利的政策环境。