关于平潭开放开发争取授权立法的思考

平潭综合实验区承载着特殊的历史使命,其开放开发直接服务于中华民族伟大复兴。但是,在中国特色社会主义法律体系已经形成的当下,其面临着诸多法制障碍,亟需进行法制松绑。由此,争取全国人大及其常委会就平潭开放开发事宜进行授权立法成为了推动平潭综合实验区开放开发实践的渴求。同时,授权立法的实现还有待周密的考量。     

关于平潭开放开发争取授权立法的思考

平潭综合实验区承载着特殊的历史使命,其开放开发直接服务于中华民族伟大复兴。但是,在中国特色社会主义法律体系已经形成的当下,其面临着诸多法制障碍,亟需进行法制松绑。由此,争取全国人大及其常委会就平潭开放开发事宜进行授权立法成为了推动平潭综合实验区开放开发实践的渴求。同时,授权立法的实现还有待周密的考量。     

论经济特区立法权限及其立法关系

经济特区所在地的市的人大及其常委会和人民政府 ,现有三种立法权限 ,即制定经济特区法规、地方性法规和规章。本文研究这三种立法权限的区别 ,以及这三种立法的分工及其协调     

平潭综合实验区管委会的建构模式探析

平潭综合实验区特殊的发展定位和功能诉求,对其常规管理机构——综合实验区管委会的架构提出了更高的要求。随着实验区发展步伐的不断加快,实验区管委会的建构方式有必要从传统的"行政主导式"向"立法保障式"转化。而在"立法保障式"之下,应注意从确立组织之基本原则,健全组织立法体系,完善相关组织立法程序三个方面入手完成对平潭综合实验区管委会的建构。     

平潭综合实验区“共同管理”主体架构的形成性思考

在海峡两岸关系趋向缓和,合作共赢理念日渐深入人心的今天,两岸区域合作的实验田——平潭综合实验区的建设与治理为世人所瞩目。如何破解平潭综合实验区共同管理难题,如何构建共同管理主体,成为了兼具理论与实践价值的课题。针对共同管理主体的价值目标、功能需求、相关有利因素和面临难题、具体架构设想等逻辑顺序,从综合协调处理机构、日常管理机关、合作开发实体等三个层面提出实验区共同管理主体的初步构架。     

论平潭综合实验区的立法创新及其制度空间

平潭综合实验区的立法应在立法观念、立法内容、立法程序等方面进行创新,这是"先行先试"的应有之义,是平潭特殊角色的内在需求,是地方涉台立法的发展需要。这种创新在现行的政治与法律制度下,主要通过对政治制度的正确解读,对现有法律规定的充分诠释和对政策与法律关系的妥善处理来加以实现。     

浅析《预防和制止家庭暴力法》立法的相关问题

家庭暴力,尤其是针对妇女的家庭暴力,越来越成为现阶段凸现的一个社会问题,法律是现阶段解决家庭暴力问题较为实际有效的办法,虽然我国现阶段尚无单行的《预防和制止家庭暴力法》,但在全国一些地区已然陆续制定了一些地方性法规和规章。未来的立法对一些问题是否应予规定,如何规定,是关系到立法成功与否的关键所在。     

关于建设统筹城乡综合配套改革实验区的思考

文章分析了建立统筹城乡综合配套改革实验区的背景和重大意义,指出了这次成渝实验区与以前的经济特区和上海浦东实验区、天津滨海实验区的不同点,并就成都市如何推进统筹城乡综合配套改革提出了初步建议。     

科学发展观视域中的经济特区立法创新思考

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。经济特区立法创新，本文除指经济特区授权立法的创新外，还包含一般地方立法方面海南经济特区探索先行的创新。在实践中，如何有效实施经济特区立法创新，一直是立法工作者思考的重要问题。     

关于平潭综合实验区立法主体的思考

平潭开放开发将探索"五个共同"的两岸合作新模式,其必然会与现行法律、法规发生冲突。为了促进平潭开放开发,对其进行立法已经达成共识。但立法的启动首先需要有合适的立法主体,立法主体的确定不仅关系到平潭立法的效果,而且事关平潭开放开发的成效。通过对平潭立法各种可能主体的优劣势分析,建议采用由福建省人大及其常委会依据全国人大的授权对平潭开放开发进行立法的模式。     

地方性法规与部委规章冲突成因及解决机制

在我国现行的法律体系下,地方性法规与部委规章的冲突具有特殊性,无法适用现行解决规则。本文以分析二者冲突的成因作为切入,探讨性地提出从以下三个方面作为解决对策:(1)明确地方立法的权限;(2)确定地方性法规与部委规章的效力关系;(3)建立完备有效的监督体系。     

关于预防腐败地方性立法的思考

当下,我国的反腐败斗争形势依然十分严峻。我国惩治腐败的方针是"惩防并举,注重预防",因而,我们更注重腐败预防机制的构建。我国目前缺乏预防腐败的中央级专门立法,这给我国预防腐败地方性立法创造了空间。然而,我国预防腐败地方性立法呈现参差不齐的现状。2013年广东省两个经济特区预防腐败条例的出台成为我国预防腐败地方性专门立法的良性实践。在充分肯定两部地方立法的同时,也应当认识到我们仍然需要借鉴国际预防腐败的先进经验。     

关于预防腐败地方性立法的思 考简

当下,我国的反腐败斗争形势依然十分严峻.我国惩治腐败的方针是“惩防并举,注重预防”,因而,我们更注重腐败预防机制的构建.我国目前缺乏预防腐败的中央级专门立法,这给我国预防腐败地方性立法创造了空间.然而,我国预防腐败地方性立法呈现参差不齐的现状.2013年广东省两个经济特区预防腐败条例的出台成为我国预防腐败地方性专门立法的良性实践.在充分肯定两部地方立法的同时,也应当认识到我们仍然需要借鉴国际预防腐败的先进经验.     

56个立法项目构建国际旅游岛法规架构

海南建省办经济特区23年来,省人大常委会充分运用地方立法权和全国人大授予的经济特区立法权,共审议通过或批准地方性法规、经济特区法规和法规性决议382件次。其中,现行有效的地方性法规和     

经济特区立法的成就及其对西部的启示

我国经济特区肩负探索中国社会发展模式的重任.五大经济特区自创立以来,尤其是获得立法授权后,充分发挥了经济、法制双重实验功能,取得了重大的立法成就.这些先进的立法成果和经验,例如优惠政策的规范化、相对完善的市场经济立法及开放的城市管理立法等,可以而且应当成为西部地区立法吸收和借鉴的重要内容.同时经济特区立法中存在的一些问题,西部地区也应注意避免.     

经济特区授权立法制度应被废除

经济特区授权立法制度,是我国在改革开放初期赋予经济特区的一项立法特权。在实践中曾经对经济特区的发展起到很大的推动作用,但是同时也暴露出严重的理论和实际问题。随着市场经济体制的不断完善、全面开放格局的形成和加入WTO,经济特区授权立法制度已经失去了存在的基础,应当退出历史舞台。     

论打造“平潭和平岛”之时代使命

平潭综合实验区,因台而设,为台而兴,赋予国家体制机制创新,全岛开发,先行先试的战略使命,作为特区中的特区,党中央、国务院给予"五个共同""三放""两个窗口"共同家园的政策优势。其战略之高度、其地位之特殊、其使命之重要、其统战之任务有别于全国其他经济特区的政治优势。鉴于平潭特别行政区,本人认为平潭需要进一步精确定位,需要前沿的国际眼光,需要聚焦的顶层设计,更需要创新思维、发展理念。本文站在大中华大时代大外交的视野,在平潭打造国际旅游岛、自由港、自贸区的基础上,从平潭特区、国际形势、和平实践三个方面予以论述,提出打造"世界——平潭和平岛",以和平创意项目推动和平统一发展。     

经济特区与民族自治区法的比较与借鉴

经济特区立法与民族自治区立法相比较共同点在于：二者都是地方立法,其共同的目的都是促进本地区的繁荣发展、但二者在立法权的来源、立法的效力和调整范围以及立法程序等方面存在较大差异。民族自治区应当吸收和借鉴经济特区的立法经验和成果,以求为民族自治区的经济发展创造更为有效的法制环境。     

平潭综合实验区生态法律制度建设研究

根据《平潭综合实验区总体发展规划》的要求,福建省要将平潭打造成为新兴海岛城市,使其成为对台经贸特区。在这一政策大背景下,本文从生态法律角度出发,介绍了平潭实验区的生态环境现状,分析了生态法律建设在平潭建设过程中的重要性,进一步提出构建实验区生态法律制度的具体措施。     

地方立法的扩张趋势研究

近些年来地方立法在数量、调整内容等方面呈扩张趋势。这种趋势的必然性在于地方事务的复杂性、差异性以及紧急状态下地方性事务的特殊性和立法创新的需要。这种扩张趋势对我国法治建设既有正效应，又有负效应。因此我们应该采取积极的应对策略，使其健康发展。