分流人员出路何在

为了解除分流人员的后顾之忧，减轻精简压力，中央明确规定了两条政策。一条是，这次市县乡机构改革中的分流人员在没有找到工作之前，三年内工资照发。在编人员分流期间的工资，地方财政要给予保证，对经济欠发达地区，由中央财政给予补助。超编人员分流期间的工资，由地方财政负担。对清退的各类临时人员，各地可酌情发给一定数量的安置费。另一条是，将分流人员纳入社会保障体系。公务员转入企业工作，执行企业职工养老保险制度，符合一定工作年限人员在机关工作的工龄，退休时按机关社会保障办法予以补偿。分流人员出路何在     

党政机关干部分流存在的问题及对策

最近，我们就党政机关干部分流的问题进行专题调查。从调查情况看，被调查的200人中，80％的党政机关干部对分流存有五种担心：一是社会保障制度不太健全，担心自己分流出去后生老病死无人管；二是担心分流后经济无来源，生活无着落；三是担心人员分流政策会走样，一方面，当前激励富余人员分流政策不明晰、不落实，使分流人员』心有疑虑，不敢出去，另一方面有些地方片面地认为干部分流就是减人，担心有人乘人员分流之机谋私、报私怨；四是担心优惠政策不兑现；五是担心分流出去断了后路。一部分机关干部认为被分流后，会被人“瞧不起”，…     

精兵≠减人——人员分流中值得注意的问题

在新一轮党政机构改革中，人们普遍感到人员精简分流工作既是重点又是难点。各地都把人员分流作为机构改革的头等大事来抓，纷纷出台政策，拓宽分流渠道，努力保证人员分流既积极又稳妥地进行。但有的地方在完成人员分流任务的同时，也暴露了不少问题，把“精兵”简单地理解为就是“减人”，只完成了一道人员减少的“减法题”，如此“精兵”，背离了机构改革的初衷，应当引起大家高度重视。一是人员分流了，但财政负担没有减轻。从完成指标任务的角度看，不少地方党政机关人员确实减少下来，可是，细细一算账，尽管人员减少了，但财政负担并…     

机构改革分流人员应走出的误区

第一，走出改革等于减人的误区。分流人员不是为了单纯减少人员而是为了转变政府职能、提高效率。机构改革的根本目的是转变职能、提高效率。转变职能就是把该由社会管理的事务交给社会，把该下放给企业的权力下放给企业；提高效率就是建立精干、统一、协调、高效的政府，解决机关人浮于事、效率低下的弊病。科学合理地设置机构和岗位之后必须解决机关富余人员的去向问题。因此，转变职能、提高效率是目的，分流人员是措施，改革不是单纯为了减少人员。第二，走出年轻化等于青年化的误区。分流人员不仅是为了队伍年轻而且更是为了优化结构、…     

机构改革中的行政人员分流问题浅议

机构改革中的行政人员分流问题浅议杨文忠一、分流行政机关工作人员渠道问题从总体上看，建国四十多年来的机构改革，不管是过去，还是现在，其分流方法可归结为以下主要几种：一是精简机构，同时精减人员；二是合并机构，合并前机构所属人员自然归入组建后成立的新部门；...     

我国当前机构改革中人员分流问题研究

人员分流问题是历次机构改革的难点热点问题，也是一个不得不面对、不得不解决的问题。本文从已有的经验出发，对当前机构改革中的人员分流问题进行了研究，分析了一些问题，提出了相应的对策，旨在引起人们更多的关注和更深层次的思考。     

论机构改革中的人员分流问题

精兵简政、人员分流是历次机构改革中的难点问题。此次机构改革的目标是机关干部编制总数精简一半，并且要在三年内完成，涉及面之广，影响力之大，非以往历次改革所能比。根据以往的经验，能否解决好人员分流问题，不仅事关改革的成败，而且事关发展、稳定的大局。因此，...     

我省省级党政机关机构改革中如何分流人员？

我省省级党政机关机构改革中如何分流人员？太原读者姜福生问：这次省级党政机关机构改革能否成功．人员分流是关键之一。请问目前有什么对策或办法？本刊编辑部答：对于省级党政机关机构改革中的人员分流问题，我省三作出具体规定，其主要办法有：一、“格执行离退休制度...     

机关分流人员有“五盼”

一盼社会理解。分流干部离开工作多年的机关,为机构改革付出了代价,他们的举动,理应受到社会的理解和赞赏。可社会上一些人时他们另眼相看,致使分流人员感到人言可畏。他们渴望组织上加大机构改革的宣传力度,引导人们正确看待机关被分流人员,从而在全社会形成理解、关心、爱护分流人员的良好氛围,让他们消除自卑,轻装上阵。     

民族地区党政机关干部分流难点及对策

九届全国人大一次会议通过的机构改革方案要求：政府机关人员分流工作要在2010年完成，全国各级地方政府机关要分流干部50％。对于民族地区来说，干部的分流存在着什么样的难点?应该采取什么样的对策?这些，都是值得我们去认真研究的重要课题。     

伊犁州直机关机构改革人员定岗分流现状分析及建议

随着机构改革的不断深入,人员定岗和分流工作已成为机构改革的难点和重点.本文通过对伊犁州直机关机构改革人员定岗分流现状进行了深入细致地分析,并着重对完善人员定岗和促进人员分流工作提出了较为科学的合理化建议及对策.     

人员定岗分流需把握好的几个问题

人员定岗分流是市县乡机构改革的难点和重要任务，必须审慎从事。有以下一些问题需要把握好：     

江西精减分流乡镇工作人员的做法

一是清退。对乡镇历年来不是按照市场用工方式使用的临时人员,一律解除原有的用工关系。二是解聘。对乡镇历年为自行聘用,未经市以上人事部门批准的聘用人员,一律予以解聘。三是归位。对乡镇机关借用人员,一律退回原所在单位。四是分流。采取保基本工资、保编制、保职级待遇等优惠政策,鼓励在编机关干部领办、创办示范服务基地,并根据个人自愿原则,允许符合条件的机关干部离岗待休和离职兴办个体私营企业。部分地区对乡镇干部采取以下措施分流:一是对一些素质较高、具有开拓精神、创业能力较强、有一技之长的乡镇干部采取离岗停薪分流;二是…     

乡镇机构改革人员分流的难点问题及主要办法

乡镇机构改革是巩固税费改革成果的关键。人员分流的难点主要有:利益冲突,思想顾虑,渠道狭小,保障不力。各地在实践中实行的人员分流办法主要有:清、转、派、办、分、训、退、轮。     

机关人员分流的问题及对策

机关干部分流是机构改革中的一个带根本性的问题,也是一个难点问题。本文拟就机关人员分流存在的问题,有针对性的讲一点对策。     

乡镇机关人员“分流难”现象透视

乡镇机关人员分流是乡镇机构改革的难点,能否解决这个难点直接关系到乡镇机构改革的成败。今年以来,各地根据中央和本省有关文件精神,就如何做好这次机构改革中的人员分流工作进行了专门部署,并积极采取措施狠抓落实,取得了较好效果。但由于诸多因素的制约,目前分流工作日趋艰难,乡镇机构改革的顺利展开也受到较大影响。这里主要结合怀化市的情况做些分析。     

精简机构出路何在？人员分流流向何处？──阿左旗机关“消肿”无震痛给人启示

精简机构出路何在？人员分流流向何处？──阿左旗机关“消肿”无震痛给人启示白志毅阿拉善左旗采取党政机关、事业单位干部工人走出机关学做经济的办法，实施人员分流，对精简机构和机关“消肿”起到了积极作用，取得了较好的经济和社会效益。根据改革和建设的需要，本着...     

对国企下岗分流和实施再就业工程的几点思考

据报道,全国有1150万下岗职工,而且还将不断递增。众多的下岗职工如果得不到妥善安置,自由散漫地流入社会,无疑会产生不稳定因素。笔者认为,要保证下岗分流和实施再就业工程的顺利推进,应注重探讨和解决以下几方面的问题。 首先要大力宣传下岗分流、减员增效的目的意义,加强思想政治工作。要让企业职工明白减员增效下岗分流实施再就业工程是国企改革的一项重要措施,也是国企改革不可逾越的一个阶段。下岗分流富余人员的目的是解决企业劳动力供大于求造成的人浮于事,机构臃肿,僧多粥少的历史弊端。大量分流下岗富余人员进入劳     

日本企业分流与再就业措施

企业如何更好地解决职工分流和进行再就业，日本企业有以下几个方面的成功经验： 设立“第二人事部” 从 ８０年代末开始，日本各大企业纷纷设立了解决富余人员的专门机构，并独立于原有公司的人事部，其职能和业务范围有：一是对４０岁以上直至接近退休年龄的职工负责进行有计     

机构改革中人员分流问题问卷分析

2000年3月底,我们就机构改革中人员分流问题对部分党政干部进行了一次问卷调查。本次调查共发出问卷300份,收回问卷255份,其中有效问卷共248份。分析表明,人员分流工作中有一些问题和倾向值得认真研究和注意。广大干部对本次机构改革的态度比较积极,其中赞成本次机构改革的共有228人,占绝大多数,但不少人对本次机构改革