劳动教养审批程序之我见

劳动教养审批程序是劳动教养的核心问题之一，在此笔者就劳动教养审批程序的有关问题谈几点看法。 一 　　在刑事诉讼的庭审制度由纠问式转为控辩式，行政处罚程序广泛确定听证制度的今天，劳教审批程序仍实行封闭阅卷汇报式审批程序，显然是不能适应依法治国、依法行政的要求，故笔者设想将现行审批程序变革为听证式审批程序。主要依据是： 　　(1)有盗窃、抢劫、寻衅滋事违法犯罪性质的人员占批准劳动教养人数的相当比例，为实行听证式审批程序提供了可靠的现实依据。以大连市为例， 1996年 (当年全国开展严打战役 )批准具有盗窃、抢劫、…     

对劳动教养审批程序的几点思考

在新形势下，原有的劳动教养审批程序已不能满足现实情况的需要。文章提出在由公安机关依法代表劳教委继续行使劳教审批职能的同时，重新组成劳动教养管理委员会，并将封闭式汇报审批程序变革为听证式审批程序。     

对劳动教养审批程序的见点思考

在新形势下,原有的劳动教养审批程序已不能满足现实情况的需要。文章提出在由公安机关依法代表劳教委继续行使劳教审批职能的同时,重新组成劳动教养管理委员会,并将封闭式汇报审批程序变革为听证式审批程序。     

法律问答

本刊法律顾问 “批劳在逃”被抓获后如何 计算劳动教养期限编辑同志： 张某被决定劳动教养３年，时间从 １９９６年 ２月 １５日起至 １９９９年 ２月 １４日止，１９９９年６月 ２０日才将其抓获；李某被决定劳动教养两年，时间从１９９７年５月 ２０日起至１９９９年５月 １９日止， １９９９年４月 ３０日才将其抓获。张、李在劳教期限内未发现有违法犯罪行为。请问：对张、李两人能否从抓获之日起重新计算劳动教养期限？ 广西　蒙文相蒙文相同志： 根据公安部《关于劳教分子外逃时间是否计入劳教期限之内等问题的答复》（［６３］公发（…     

"无毒社区"窗口展示(4) 突出重点 严厉打击——海南农垦加快“无毒农垦”创建进程

海南农垦有下属单位185个,其中国有农场92个,企业事业单位93个, 分布于全省18个市县,土地总面积128．64万亩,总人口105．3万人,点多、线长、面广。近几年来,海南农垦紧紧依靠垦区广大干部职工,充分发挥公安机关的职能作用,积极开展“严打”整治和“禁毒”专项行动,严厉打击各类有组织犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪、爆炸杀人抢劫绑架等严重暴力犯罪、各类毒品犯罪,适时组织各种形式的区域性、全局性的打击毒品犯罪专项行动,整治突出的社会治安热点问题,使垦区的刑事案件、治安案件发案率大幅度下降,毒品蔓延问题得到了有效的控制。据统计,2004年,垦区共破获各类毒品案件24宗,抓获毒品犯罪嫌疑人56人,缴获各类毒品6包。与此同时,坚决执行省政府163号令,凡是吸毒人员一律强制戒毒,凡是复吸的一律劳动教养,垦区强制戒毒34人,劳动教养22人。通过加强劳教戒毒和各类帮教活动,垦区现有吸毒人员大幅度减少。目前,垦区已有46个农场被省禁毒委评为“无毒农场”,2493个区、队为“无毒区队”,分别占垦区农场总数和区队总数的50％、52％,有效地加快了“无毒农垦”的创建进程。     

印度尼西亚2001—2003年犯罪状况分析

一、犯罪现状印度尼西亚现有人口2亿1,372万,总警力约18万,警察与人口的比率约为1:1,187。 2003年全国警方共立刑事案件134,735起, 发案率为6．304(?)。其中侵犯财产犯罪(包括抢劫和暴力盗窃犯罪、入室盗窃犯罪、盗窃机动车辆犯罪及其他盗窃犯罪)案件89,949 起,约占全部刑事犯罪案件总数的66．76％。在侵财犯罪案件中,盗窃犯罪(包括入室盗     

合阳人才资源现状的调查与分析

西部大开发，人才是关键；经济要发展，关键要有充足的人才资源。据统计，合阳县共有各类专业技术人员5306人，其中农业专业技术人员303人，占总数5．7％，工业技术人员211人，占总数4％，经济管理技术人员427人，占总数的8％，文教卫生专业技术人员4147人，占总数的78％。现有中高级职称的专业技术人员为987人，仅占专业技术人员的18．6％；各专业学科带头人严重缺乏，农村乡土人才开发刚刚起步。从总量来说，合阳     

行政处罚听证中的几个问题

我国《行政处罚法》第一次引入了听证制度，但该法对听证程序的规定是粗线条式的，许多问题不够明确和具体。本文拟就听证理论和实践中的若干问题进行探讨：一、关于听证的性质就《行政处罚法》规定而言，听证是司法化的特别调查程序，是行政处罚程序中一般程序的一部分。在认识听证程序时，实践中存在以下两种误解：一种误解是认为听证是行政处罚中与简易程序和一般程序并列的一种独立程序。造成这种误解的原因也许在于《行政处罚法》将三种程序并列成节的结构安排。其实，听证程序并非一种独立程序，而是一般程序的一部分，不具有完整性，…     

外来青年民工犯罪的特点及对策

有关资料表明,近年来,外来人口(相对本地人口)犯罪已占全国发达地区犯罪总数的60％以上。其中外来青年民工犯罪又占大多数。盗窃、抢劫、伤害、杀人等案件不断增加。嫖娼卖淫、制黄贩黄、贩毒等犯罪也异军突起,其犯罪的主要特点是: (一)侵犯财产型犯罪活动猖獗,对社会构成严重危害。 在经济发达地区,本地居民生活水平的不断提高,刺激了外     

上海法院努力实现法律和社会效果统一 强化审理处置 群体性纠纷和矛盾易激化案件

2003年上海法院共受理各类群体性案件19941件，审结19308件，占当年民事案件结案总数的19％；2004年全市法院共受理各类群体性案件22904件，审结22216件，占当年民事案件结案总数的20．34％；今年1-5月，全市法院已受理各类群体性案件12000余件、审结9500余件，其中调解撤诉率为77．9％，同比上升4％。面对群体性案件及矛盾易激化案件不断攀升的状况，全市各级法院始终以大局为重，不断实践，逐步形成了基本统一的审判思路，     

告诉孩子:警惕身边的侵害

哪里都不是一片净土,有人群的地方就可能出现犯罪。而犯罪有时候甚至是来源于校内,来源于身边朝夕相处的同学。据调查统计,在2000年至2003年四年中,北京市中学生因违法犯罪受行政拘留以上处理的为1400余人,有违法行为者600余人,占总数的45.2%,其中,扰乱秩序的占违法行为人数的18.8%,殴打他人的占35.3%,偷窃的占23.8%,敲诈勒索的占10%。犯罪者有800余人,占总数的54.8%,其中,盗窃、抢劫的分别占总数45.5%、32.9%。多年来,北京市公安机关充分发挥职能作用,与教育行政部门密切协作,在预防中学生违法犯罪、教育挽救失足中学生、打击处理中学生违…     

涉诉案件初次上访的分析及对策

近年来，随着公民法律意识的增强，初次上访在上访总量中所占比例逐年提高。据统计，截止至2007年6月30日，市人大常委会信访办上半年接待群众初次上访685批1211人次，占来访总数的13．92％；其中集体上访24批259人次，占集体上访总数的57．14％。在这近700批初访案件中，除少部分未涉诉外，其余均为涉诉案件，反映的问题较多集中在：权属、侵权及不当得利、无因管理案件；房屋拆迁案件；各类合同纠纷案件这三大类型。     

为留守儿童健康成长撑起一片蓝天

夏邑县约有113万人口，每年外出务工人数达30余万人次，创收30多亿元。外出务工有效地解决了农村剩余劳动力的转移问题，为当地社会经济发展注入了新的生机和活力，同时也派生出了一个新的社会群体——农村留守儿童。据夏邑县马头镇调查，全镇共有中小学在校生6298人，据初步统计留守儿童1698人，占在校学生总数的28．6％，其中父母双方外出的有786人，占留守儿童总数的46％；父母一方外出的有563人，占留守儿童总数的33％；由祖辈监护的有235人，占留守儿童总数的13．9％；其他形式的有105人，占留守儿童总数的7．1％。     

盗窃犯罪污染军营

盗窃犯罪污染军营李秀森，温建锋近年来，在部队发生的刑事案件中，青年官兵盗窃犯罪居各类犯罪之首，约占总数的４０％。而且，盗窃的对象、范围、手段等都有新的变化，原因较为复杂。因此，研究部队青年官兵盗窃犯罪的新情况，把握此类犯罪的趋向及成因，对于寻找有效的...     

南下车辆在清远道路肇事的特点、原因及对策

近几年来，随着广东与邻近各省经济往来的密切，某省车辆在我省境内道路行驶越来越多，交通事故也呈增多趋势．据统计，１９９５年，某省车辆在清远境内发生交通事故４４２宗，占清远市该年度事故总数１７２２宗的２５．７％；死亡１７５人，占总数５８６人的３０％；受伤３６４人，占总数１２９８人的２８％；经济损失４９５万元，占总数１７１２万元的２８．９％．如果以１０７国道作为统计对象的话，那么，某省车辆肇事的比例将更高．据统计，１９９５年１０７国道清远路段共发生交通事故９９３宗，死亡４１４人，受伤７８２人，经济损失…     

如何应对未来的就业形势

2001年毕业生就业状况 2001年全国共有高等学校毕业生115．02万人，其中：专科生49．20万人，占毕业生总数的42．78％；本科生58．80万人，占毕业生总数的51.12％；毕业研究生7．02万人，占毕业生总数的6．10％。截至目前，毕业生派遣工作已经基本完成。教育部71所直属高校共有本专科毕业生16．39万人，其中本科生14．92万人，专科生1.47万人，     

关于从俭办丧事的几点建议

南华县五街乡1995年全乡总人口16103人，其中彝族占90％。当年，全乡死亡人口121人，其中彝族老人占100人计。每亡一人，按当地彝俗，要“教路”、“献牲”，“脱孝”，杀羊上百只，合计经费达两万多元，有的仅“教路”一项仪式费用也要七、八千元。当年操办丧事全乡年去资金20     

一片冰心在玉壶——北京市政协八届五次会议提案透析

每年一度的市政协全会,是委员、民主党派及有关人民团体提提案最集中的时候。一年来参政议政的心得体会,调查研究的所思所感,了解到的社情民意,都在这时集中反映了出来,形成一批有质有量的提案。今年是市八届政协的最后一年,政协委员们参政议政的热情和积极性一如既往,大会提案继去年之后再次超过千件,达1056件,其中城市建设管理类379件,占提案总数的35.89％;经济科技类163件占提案总数的14.44％;教文卫体类211件,占提案总数的19.98％;社会法制类303件,占提案总数的28.69％。提出提案的委员468人,占委员总数的65％。总体上看,今年的大会     

农村高龄残疾女性生存状态调查

生理性弱势群体主要指由于生理性原因在生活某些方面有所依赖、在社会竞争中处于弱势的人群，农村高龄残疾女性是最值得关注的弱势群体。浙江省残疾人总数为311．8万人，占总人口的比例为6．36％；女性156．08万人，占全省残疾人总数的50．06％；农村残疾人口为228．85万人，占73．40％；60岁及以上残疾人为191万人。     

中学生团伙违法犯罪的现状、成因及对策

目前，中学生团伙违法犯罪发展迅猛，形式多样；团伙斗殴现象严重突出，带黑社会性质的帮派侵入校园，帮派团伙活动呈蔓延趋势；校园恶势力称霸一方；团伙成员为满足贪欲，不断实施抢劫、勒索、盗窃；团伙成员普遍染指黄、赌、毒。对中学生团伙违法犯罪的预防和治理应从以下方面着手：家庭教育科学化；加强学校教育，改革现有的教育制度；公安机关应净化社会环境，加强学校的治安管理。