经济全球化与中国政府行政管理改革

经济全球化背景下中国政府的改革目标必然是服务型政府。成熟市场经济所体现出的政府理念、政府管理体制、政府管 理方式和方法都将必然逐步地在中国得到落实。要在社会本位基础上科学合理地配置政府职能,使其从根本上转到为社会服务上 来。     

市场经济条件下中国政府行政改革的价值选择

就目前中国社会发展的现实而言,经济的快速发展已经对中国政府行政体系、结构、功能、目标和价值的改革与发展提出了迫切的要求.其中确定和选择政府行政发展的价值目标,规范衡量政府生产力和行政效率的价值标准,不仅对于中国行政的改革与发展,而且对于全社会的整体发展都有着十分重要的意义.     

瑞典的行政组织和行政改革

瑞典实行君主立宪制和议会內阁制,实行三权分立。国王是不负实际政治责任的国家元首。由首相和大臣组成的王国政府是瑞典最高行政机关,它对议会负责。议会实行一院制,负责制定法律,监督政府。一、瑞典的行政组织瑞典的国家行政权由內阁行使。內阁由首相及首相任命的约20名成员组成。内阁成员的分工和人数由首相决定。內阁大臣和     

经济转型期中国政府行政系统的走向

90年代以后,随着市场机制的导入,中国经济转轨变型推开了,中国社会也旋即进入转型期,经历着由传统到现代的历史性转折.我国过去基本上是按计划经济要求为建行政管理体制.发展社会主义市场经济必须对传统的行政管理体制进行全方位的调整和改革.根据全国人届人大四次会议通过的《“九五”计划和2010年远景目标纲要》的精神,在2000年要初步建立与社会主义市场经济相适应的行政管理体制,各级政府的职能、关系及组织结构基本定型.到2010年,形成比较完善的新型行政体系.目标是明确的,也是振奋人心的.现在的问题是在向市场经济的过渡中,在实现远景目标的进程中,政府行政系统将会发生何种变化、呈现哪些特点?这是令人关心的课题.本文将就这一问题勾绘一个轮廓.以期开拓思路,发人探索.     

中国政府行政体系发展的势态探析

中国在现代化进程中所逐步形成的新战略势态,给作为社会调控系统的政府行政系统提出了新的要求.中国需要构建适应新一轮发展势态的政府行政体系.要顺利完成这一构建,笔者认为政府在职能导向、规模导向、价值导向等方面的革新是关键.政府职能导向——从过多干预私人物品交易到集中精力提供公共物品     

关于行政审批制度改革工作的实施意见

监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办制定的《关于行政审批制度改革工作的实施意见》已经国务院批准,现全文刊发,以便遵照执行。———编者     

设定和实施行政审批的原则

行政审批是行政机关的一项很重要的行政权和行政行为。如何设定和实施行政审批,直接关系到行政管理目的的实现程度,关系到行政效率的高低,关系到行政相对人的切身利益。要正确适当地设定和实施行政审批,必须掌握行政审批的基本原则。结合工作实际,笔者认为,设定和实施行政审批,应把握以下六项基本原则。     

行政规划初论

行政规划作为一种新类型的行政活动,它是一种面向未来的行政设计。根据行政规划的内容、法律效力和隶属关系,可以划分出具有不同类型的行政规划。将行政规划作若干类型化的区分,并在此基础上设计不同的法律救济程序,有助于保护行政相对人的权益。     

WTO法律规则与中国政府改革

我国入世后,拥有国家行政权的各级政府面临着深刻挑战。为构建适应世界贸易组织要求的现代政府管理体制,各级政府必须依法行政,依据WTO的法律规则,切实推进政府职能的转变。     

行政决策视角中的政府改革和行政能力建设

决策视角中的政府改革和行政能力建设,必须多元联动,系统推进。     

行政规划裁量论

行政规划是给付行政下政府完成行政任务的重要手段之一，广泛的裁量权是其显著标志之一。以行政规划中的规划裁量为研究对象，从规划裁量的定义出发，通过与一般意义上的行政裁量进行比较，发掘规划裁量独具一格的特色及其成因，并最终确定其在传统裁量理论中的位置十分必要。     

转型期中国政府改革之治理范式结构

改革开放以来,我国逐步进入社会转型期。以经济转型为主线的变革同时也推动了我国政治和社会的整体变革,政府改革也必然要与这个转型的方向相吻合,笔者把这种倾向称之为“治理取向”,把这种治理体系的确立过程称之为治理范式的建构。本文从市场经济体制的必然要求与经济全球化的压力两个方面阐明了治理范式建构的现实驱动力,并着重从有限政府、分权政府、法治政府、民主政府四个层面论述了其具体内涵。     

市场经济与行政司法制度的建设和改革

市场经济与行政司法制度的建设和改革西南政法大学文正邦，薛佐文，王斌随着社会主义市场经济的发展，人们利益关系的复杂化及其所引起纠纷的增多，对行政机关用法律手段管理经济的方式、程度和范围都提出了新的更严格的要求。为此，就必须注意加强和完善行政法制建设过程...     

日本行政改革的目标和着手点

日本从1981年起开始进行第二次行政改革。这次行政改革对日本整个社会政治、经济的发展形成很大影响。其影响之大远远超过日本60年代进行的第一次行政改革。日本这次行政改革,具有战略性的特点。首先,从哲学的高度,对行政的科学性进行新的研讨,然后,根据新的认识,建立合理的行政体系。这种战略性的行政改革,其波及的范围很广,其影响也很大,它关系到社会各种利益的再分配。也就是说,随着改革的深入,会发生这样一个问     

改革和加强乡镇政府的部门行政管理工作

改革和加强乡镇政府的部门行政管理工作,是实现乡镇管理工作科学化和效率化的一个突破口。目前实际影响乡镇政府部门行政管理工作的消极因素主要有(1)以中心任务冲击部门行政工作;(2)用“驻队包干”代替科学分工;(3)乡长不敢放手培养各部门管理专家;(4)条块分割削弱了乡镇政府的部门行政管理;(5)干部素质不能适应部门管理的要求;(6)庞大的临时机构干扰了常设职能机构的工作。本文作者认为,可着重从下列三方面着手克服这些消极因素:(1)以乡长负责制推动部门责任制;(2)实行干部招聘制,废除干部一贯制;(3)以科学定编制代替机构无定制。     

以科学发展观为指导创造性地实施司法行政“十一五”规划

备受瞩目的《全国司法行政工作“十一五”时期规划纲要》已经正式公布,今年是实施“十一五”规划的开局之年,如何开好局、起好步,如何创造性地实施“十一五”规划,是当前全国司法行政系统上上下下都要认真研究的新课题。如今,蓝图已经出台、大政方针已定,关键在于以科学发展观为指导,统一思想、凝聚力量,开拓创新、真抓实干,全力以赴实现司法行政“十一五”规划的目标,把改革发展的蓝图化为美好的现实。全国司法行政系统要积极行动起来,乘势而上,全力以赴将“十一五”规划真正落到实处。司法行政工作“十一五”时期发展规划,对于我们司法行…     

行政审批改革与行政许可法

《行政许可法》的制定、实施解决了制约行政审批改革的两个根本问题,使行政审批走向规范化、法制 化,但实施许可法,深化行政审批改革仍存在许多问题,实施和改革起来任重道远。     

行政强制措施的实施程序

《行政强制法》在以列举式规定行政机关必要的行政强制措施种类的同时,注重对行政强制措施的实施程序作出专门规范,强调从程序上规范行政强制措施权的实施,加强对公民、法人或者其他组织合法权益的保护;在对行政强制措施实施程序作出一般规定的同时,还围绕相关特殊程序作出规定。准确而全面地理解和运用行政强制措施的程序规制,不仅需要对这些专门的程序性规定进行系统性考察,而且还需要准确理解和把握行政强制措施的实施主体、适用条件和适用对象,从行政组织法和行政作用法层面探索对行政强制措施权进行规范的路径,探讨进一步完善权利保障和权利实现的方略。     

实施行政许可法与行政管理现代化

行政许可法的颁布实施，是我国实施依法治国方略、加快依法行政进程的重大举措，它对于加快行政管理体制创新，推进行政管理现代化建设具有十分重大的意义。     

我国行政规划的法学思考

行政规划作为现代行政的一个重要手段,它对于减少市场机制的盲目性起着重要作用。同时,我们也必须正视其局限性。行政规划作为行政权力行使的方式之一,如果这种权力被滥用,必然会对行政相对人的权益造成损害,同时造成社会资源的巨大浪费。因此,行政规划运行在法治的轨道上,可以更好地服务于和谐社会建设。