信访突出问题及群体性事件增多的原因及处置对策

近年来，海口市群众集体上访、重复上访、越级上访及群体性事件有上升的趋势。原因是多方面的，其中较为集中的问题有：农村土地权属纠纷；企业改制过程中，人员安置就业、工资待遇、社会保障等问题引起的上访；城市社会管理中，交通运输管理、城市建设、城市管理、医疗机构管理等引发的上访和群体性事件；涉法上访；部分企业军转干部上访等问题。这些信访突出问题及群体性事件的发生影响了基层社会稳定，     

浅谈化解集体上访的方法

近年来,一些地方集体上访的人数和规模逐渐增大,已成为影响当地社会稳定的突出问题。处理集体上访的做法有很多,但主要离不开以下三步。一、分析成因分析成因是化解集体上访的前提。分析成因主要分析两个方面,一是上访群众方面,二是信访工作人员方面。在上访群众方面主要有以下几种情况:(1)有理重复上访。群众反映的问题客观存在,但多次举报后得不到解决或解决的结果群众很不满意,群众就会借助群体力量促使问题的解决,这就形成了集体上访,甚至越级上访。(2)有理无序上访。有些有理的上访群众对信访法规了解不多,出于某种原因不愿单独上访,认…     

论行政诉讼实质性解决行政争议的实现——以争讼行政法律关系的确定为研究进路

一、问题的提出:行政案件高申诉上访率引发的思考当前,行政案件申诉上访率居高不下成为困扰行政审判的"老大难"问题。据统计,2009年全国法院新收刑事、民商事、行政一审案件6688963件,行政案件虽然不足2%,但行政申诉上访案件却占了全部来京申诉上访案件的18%左右,比平均值高出8倍,绝对数已经超过了刑事和执行。行政案件申诉上访问题,事关国家和社会的和谐稳定,     

如何建立处理涉法上访问题长效工作机制

当前，涉法上访案件呈上升趋势，尤其是群体上访、反复上访、越级进京上访案件激增，严重影响了社会政治稳定。针对当前严峻的形势，最高人民法院及时召开了全国法院信访工作电视电话会议，会议根据《全国集中处理涉法上访问题电视电话会议》要求，提出当前全国法院开展集中处理涉法上访案件工作的指导思想、原则、目标、任务和要求，     

坚持先进的理念和原则,认真做好涉法涉诉上访矛盾的化解工作

近年来,群众进京上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。上访成为当前部分群众要求解决实际问题,落实有关政策法律的一种重要手段和方式。大量越级上访、群体上访,不仅增加了上访群众的精神和物质负担,而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力,影响了国家机关的正常办公和工作秩序,增加了不和谐和不安定的社会因素。因此,研究探索新形势下调处和化解涉法涉诉上访矛盾工作新机制,使涉法涉诉上访的调处和化解工作尽快走上规范化、制度化轨道,成为当前乃至今后一个时期的一项重要而紧迫的工作任务。本文主要论述了化解上访矛盾过程中应当坚持五项原则,化解上访矛盾的长效工作机制。     

关于解决上访老户问题的实践与思考

上访老户问题已经成为全社会比较关注的社会问题,也是摆在人民法院面前必须慎重处理的重要任务。本期我们刊登了三篇关于上访老户问题的稿件,对上访老户问题的成因、特点及解决对策作了初步探讨,希望引起各界的高度关注,共同研究解决之道。     

浅析上访的原因及解决对策

随着我国社会转型期的到来,尤其是社会改革的深入发展,我国越来越多的各个阶层利益受到冲击。从而引发了我国上访问题的出现。本文试从上访的定义和特征出发,对我国上访现象的原因进行阐述并提出一些建设性的想法,以期对解决上访问题有一定的帮助。     

处理涉法上访相关问题探讨

近年来,涉法上访案件居高不下并呈逐年上升的趋势。大量的涉法上访给法院的信访工作带来了很大的压力。如何建立处理涉法上访问题的工作机制,从制度上来保证有效解决涉法上访问题,便成为人民法院信访工作的一个重要课题。一、涉法上访的成因、特点及突出问题涉法上访,是指在已经或应当被司法机关受理,或者已经进入诉讼程序的案件中,有利害关系的当事人对于司法机关的作为或不作为提出意见或投诉,以期所反映的问题能获得公正解决。从涉法上访的内容看,反映的问题主要涉及司法的权威性、严肃性、廉洁性、公正性,以及司法的效率与公正的关系、…     

农村集体上访的成因及对策

改革开放以来，随着农村经济发展的不断深入，农村干群关系不断出现新的变化。近两年来，农村村民集体上访成为我院控申接待工作中遇到的较为突出的问题。据统计，2003年以来我院举报中心共接待集体上访24起80余人次，其中反映农村干部经济问题的集体上访为19起60余人次，分别占集体上访总数的79％和75％。现依据我院近两年农村集体上访的情况，对农村集体上访问题进行分析，并就如何有效地控制和化解农村集体上访，维护社会稳定谈一些体会。     

建立“三项制度”预防上访

近几年来，山东省潍坊市寒亭区纪委监察局紧紧围绕反腐败工作的任务和区委、区政府的中心工作，注意解决“热点”问题，及时化解上访因素，大大减少了重复、越级和集体上访，牢牢掌握了工作的主动权，为稳定和发展提供了有力保证。实践中，他们从抓超前预测预防入手，建立了防止上访的三种制度：一是信访苗头性问题报告制度。乡镇（区直单位）党委、纪委，每月向区委、区纪委报告一次上访苗头性问题，重大的上访苗头随时报告。其内容包括有可能发生上访的单位、重点人物、原因和解决的措施等，由区委统一协调．纪委督查落实。去年２月，朱里…     

化解涉检信访的途径与对策

近年来，各地群众进京上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。上访成为当前部分群众要求解决实际问题．落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量越级上访、群体上访．不仅增加了上访群众的精神和物质负担．而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力．影响了国家机关的正常办公和工作秩序，甚至损害了党委、政府的整体形象。因此，研究探索新形势下涉法信访工作的长效机制，推动涉法信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道．成为当前乃至今后一个时期的一项重要而紧迫的工作任务。     

论“上访”

上访已成为我国普遍存在的社会现象，给国家司法机关及行政机关带来沉重的压力。严重成胁社会的稳定及和谐社会的构建。如何从根本上解决这一问题关系重大。本文分析了上访的含义与渊源、成因，并提出了解决上访问题的对策。     

与检察工作有关的涉法上访问题研究

近年来，涉法上访案件呈现不断增多的趋势。涉法上访涉及国家司法的权威性和公正性、行政执法的规范性和廉洁性、以及社会纠纷与矛盾的解决机制等问题，如果涉法上访问题得不到妥善解决，不仅上访人的合法权益难以保障，而且直接影响社会的和谐稳定。检察机关作为国家的法律监督机关，应当加强对涉法上访问题的研究，积极探索解决涉法上访的有效机制，充分发挥检察职能作用，加大解决涉法上访案件的力度，正确处理与检察工作有关的涉法上访问题，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。     

谈如何减少上访案件

近几年来，上访案件的增多，不仅耗费了大量的司法资源，同时在社会上造成了一定程度的负面影响。如何从根本上解决上访问题，减少上访案件，提高审判质量，树立法律权威和司法公信力，是当前司法工作和改革中面临的一个重大问题。     

运用"五解法"妥善处理涉法上访案件

涉法上访案件,案情复杂、涉及面宽、处理难度大,如果得不到妥善解决,不仅难以保障上访群众的合法权益,而且直接影响社会治安的稳定。2004年以来,我院根据上级部署,认真开展涉法上访问题专项治理活动,积极探索解决涉法上访案件的方法途径,取得了显著效果。截止到2004年11月,我院运用"五解法"排查的7起涉法上访案件全部息诉结案。我们的主要做法是: 一、全面排解法 我院在处理涉法上访问题的实践中,逐步总结     

关于涉法上访问题的调查与思考

涉法上访是近年来社会关注的焦点问题,也成为影响社会稳定的重要因素之一。解决涉法上访问题是目前各级党委、政府面临的难题之一,也是政法各部门的重要工作,社会各界和人民群众对此非常关注。本文拟从当前涉法上访的现状、成因和对策等方面,谈谈自己的看法。一、涉法上访的形势和状况涉法上访也就是当事人对法律的实施不满而进行的上访活动。当前,涉法上访的数量逐渐增多,恶性上访增多。表现为:一是赴省进京上访数量增加且上访群众情绪激烈。二是集体上访量呈上升趋势,处理难度增大。三是暴力申诉、非法申诉不断增多,恶性上访事件时有发生…     

当前群众集体上访的原因与对策

在当前影响社会稳定的群体事件中，群众集体上访已排在了首位，成为维护社会稳定中的一个非常突出而又亟待解决的问题。群众集体上访增幅迅猛，占信访总置和上访总量的比例越来越大。据统计，从１９９５－２００１年全国的统计数字看，集体上访的量（人次）已占到全国信访总量（件、人次）的５６．５％。认真分析群众集体上访的原因，并采取有力的治理措施，是当前做好信访工作的重要内容。一、群众集体上访的特点从群众集体上访的内容和形式上看，各自呈现鲜明的特点。首先，从群众集体上访反映的问题、涉及的内容看，涉及群众切身利益的问…     

浅议信访问题解决机制

针对愈演愈烈的上访问题,本文仅对信访行为本身的价值和作用及其历史意义进行定位,并由此推出解决相关问题的解决方向,进而简要的将信访问题分为正常上访和非正常上访两种,并分别找出解决方案。     

论法治文化在解决上访问题中发挥的作用

中国越来越多的上访问题得到社会各界的关注,同时在处理上也遇到了诸多的困难。法治文化要求整个社会以法律的公平和公正为价值核心,建设完善的法治文化在规范和处理民众上访问题上同时发挥着一定的作用,本文主要是探讨法治文化建设在解决上访问题中所发挥的作用。     

“上访者被强送精神病医院”的法律分析

上访者等于精神病,这是个别地方政府的逻辑.不想群众上交矛盾,就要解决问题化解矛盾. "捂"和"堵"只会使上访问题愈来愈严重.上访本身并不可怕,关键的是如何依法对待上访,如何对待上访中反映出的问题.本文以"上访者被强送精神病医院"为例,分析其中反映出的法律问题.