我国农村医疗保障的创新模式

本文对我国农村现有的医疗保障模式:商业医疗保险、合作医疗保险、家庭医疗保障进行了介绍,指出了各自的不足之处,同时提出了以新农合为主体的包括公共卫生预防保健体系、新型农村合作医疗制度、补充医疗保险制度、医疗救助制度在内的农村医疗保障模式。     

努力做好政策调研工作 为卫生改革和发展服务

社会主义市场经济的建立,对卫生改革和发展提出新的要求,同样也给卫生政策调研提出了很多新课题。近几年,在厅党组的正确领导下,我们立足本职,主动适应社会主义市场经济的新形势,努力做好政策调研工作,力求为领导决策,为卫生改革和发展提供应有的服务。现向同道汇报如下:一、围绕医疗制度改革难点,为医院内部改革开拓思路政策调研工作要取得为改革服务的主动权,抓住工作的热点、改革的难点及理论探索的盲点,是明确政策调研目标的关键,也是提高政策调研水平的重要途径。医疗制度改革是卫生改革中的难点之一。早在1993年我们就主动学习社会保障的有关资料,增加医疗保障的理论     

我国医疗保障公平性研究

与其他国家相比,我国卫生服务公平性存在巨大差距,已经严重阻碍了我国和谐社会的建立。医疗保障制度是卫生服务系统的核心内容。通过分析医疗保障公平性对卫生服务公平性的影响,发现我国不公平的医疗保障已经严重地破坏了卫生服务的公平性。其中,政府投入不足和收入的不公平是导致医疗保障不公平的重要原因。     

城乡统筹社会保障体系的发展与建设

城乡统筹社会保障体系对于保降战乡居民的基本生活，体现社会公平，实现社会和谐发展具有重要意义。长期以来，国家支持建立起来的社会保障制度主要覆盖城镇职工，而农村的社会保障缺位或发展滞后。因此，构建和谐社会，统筹城乡社会保障发展，要从我国的实际情况出发，强化政府责任主体作用，进一步整合各社会保障项目。     

农村社会保障构建中的国家责任探讨

我国农村社会保障制度残缺不全、保障水平低下的现状与国家责任的缺位渊源甚深。主观上的认识偏差和客观上农民群体利益表达的缺失是导致国家责任缺位的主要成因。现代国家社会化职能的发展和现代社会保障的本质决定了承担农村社会保障构建责任是当代国家的当然之责，而我国农村社会保障的现况及国家对农村的历史负债更进一步表明负起农村社会保障之责我国政府责无旁赞。农村社会保障构建中国家责任的具体承担集中体现干完善制度设计，提供有效的制度供给；加强财政支持力度，完善资金等措机制；理顺管理体制，强化监督体系；完善立法，为农村社会保障提供法律保障。     

福建省初级卫生保健条例

第一条为实现人人享有卫生保健,提高人民健康水平,促进国民经济和社会发展,制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、个体经济组织、群众自治组织和城乡居民。第三条初级卫生保健的基本内容包括:(一)健全城乡三级医疗预防保健网络,提供适宜的医疗预防保健服务;(二)建立城镇医疗保险制度与农村合作医疗等多种形式的城乡社会医疗保障制度;(三)预防和控制传染病、地方病及职业病;(四)开展妇幼保健工作;(五)实施农村改水、改厕及环境卫生综合整治;(六)普及健康教育第四条各级人民政府负责本行政区域内的初级卫生保健工作,并将其纳入国民经济与社会发展总体规划。县级以上人民政府卫生行政部门具体组织实施和指导本     

农村老年人社会保障现状的解决办法

当今社会中,公共产品的非竞争性容易导致市场调控的不能,而市场失灵的领域正是对社会公共事务担负管理职能的政府发挥作用的领域,农村老年人养老保险和医疗保险的公共产品属性决定了政府在农村老年人社会保障建立中的主导地位。加快立法建设,明确政府责任,农村老年人养老保险制度的完善,农村医疗水平的提高,都是亟待解决的问题。     

在功能结构主义中假设农村社会保障系统

在进入工业社会中期阶段后,本着工业反哺农业的思想,希望政府不仅能够在文件上重视农村的社会保障工作,而且在具体措施中能够建立全面的、有效的和公平的农村社会保障体系.该研究运尝试用帕森斯的结构功能主义理论对农村建立农村社会保障系统,并建立了能够满足帕森斯所提出的AGIL的功能要求的四个子系统,对农村社会保障进行系统的分析,然后对政府在各个子系统中所起到的作用和出现的问题进行了简单的探讨,给政府及相关部门提供新的思路或者信息,以达到启示的效果.     

关于卫生监督体系建设的若干规定

第一章总则第一条为进一步转变政府职能,加强依法行政,强化政府卫生监管职能.建立健全卫生监督体系,根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和党的十六大精神,制定本规定。第二条卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服     

芬兰卫生立法和社会保障体制概况

一、芬兰卫生立法情况芬兰也是北欧国家之一,全国面积337032平方公里,全国人口约550万,全国分为五个省,450个市,21个医疗服务区。全国人口平均期望寿命为男72.8岁和女80.1岁。卫生事业经费占GDP的7.7%。考察组在芬兰同社会事务与卫生部、病人保险协会、病人伤害局、图尔库社会保险局、图尔库社保局研究发展中心、图尔库市卫生办公室的有关人员就芬兰社会保障制度、医疗保障体系和卫生立法等方面的问题进行了会谈。(一)初级卫生保健工作芬兰制定有为实现WHO2000年人人享有卫生保健目标而制定的卫生政策,这项政策的目标是提高卫生服务的标准和分布。国家颁布了初级卫生保健法,以保证初保工作的落实。所有芬兰人都有享受高质量卫生服务的权利,主要服务的提供由450个市的政府卫生局负责。     

地方政府债务风险的宪法学释析

地方政府债务风险的处理应当遵循宪法逻辑,即政府与公民是一种信托关系,只要公民权利的需求仍在,政府就没有破产的理由。因此,地方政府破产只是财政破产但行政不破产。在地方政府破产重整程序中,地方政府提供的保障民生的基本公共服务优先于地方债的债权,因为前者保护的是大多数人的基本生存权。诉诸民主体制才能从源头上控制政府的发债权进...     

论政府采购法制之公共政策功能

政府采购法制勃兴于新公共管理语境条件下,是政府公共政策化的必然要求,作为这种要求结果的政府采购法制反过来又具有极强的公共政策功能。具体包括:政府采购是化解管理危机的现实途径;政府采购是走出信用危机的有效方法;政府采购是摆脱财政危机的强力措施。     

论农村社会保障法律制度构建中的政府责任——基于社会法视阈

农村社会保障法律关系错综复杂,政府、社会及农民在农村社会保障中既有相应的权力(利),也要履行一定的义务。行政法、经济法和社会法各自具有独特的法律价值和调整对象,本文分别基于这三个法域检视农村社会保障法律制度构建中的政府责任,考察农村社会保障法律制度构建中政府责任的越位和缺位,反思政府在构建农村社会保障法律制度中所发挥的主导和基础作用,提出在社会法视阈下政府应定位在承担法律制度构建、财政支撑和监督管理之责任。     

银行职务犯罪趋势与对策研究

在我国金融体制改革不断深入、金融市场逐步开放的特殊时期,银行系统职务犯罪严重危害到国家金融安全,已经成为制约金融改革发展乃至社会主义市场经济发展的重要因素.银行如何切实加强管理,了解和掌握银行职务犯罪的发案特点、发展趋势和诱发因素,积极预防职务犯罪,对于维护国家经济金融秩序,保障其自身健康发展,已显得尤为重要.     

重塑行政体制与构建和谐社会

和谐社会是现代政府、责任政府提供的首位公共产品。在构建和谐社会的过程中,需要加强政府的主导地位,即政府要保障公共产品的和谐供给与和谐需求。和谐社会能否建成的关键还在于能否建立适应社会主义市场经济的行政体制。而公共财政的建立又是构建适应社会主义市场经济的行政体制的要务。     

农村社区养老问题探析

农村社区养老是解决农村养老问题最直接、最有效的方式之一,在整个社会发展中具有重要的现实意义。但我国农村社区养老的理论与实践仍处于初级发展阶段,存在诸多问题,因此,应该以转变农村养老观念和方式为前提,以政府财政投入和提高农民收入为支撑,以引进社会力量参与农村社区养老为重点,以完善的社会养老保障制度为保障,逐步解决农村社区养老问题。     

政府诚信与信赖利益保护

一个政府要在全社会建立起良好的信用氛围,它首先必须自己是一个信用的政府。而要使政府诚信于民,重要的是将政府的权力运行纳入法制轨道。政府诚信也因此不仅仅是一种抽象的道义要求,更是一种具体的法律义务。《行政许可法》第八条规定标志着信赖利益保护原则在我国法律中得到了确认,对建设诚信政府和法治政府具有深远意义。但我国对信赖利益保护制度尚缺乏足够法律构建,诚信政府的法制建设也有待于进一步完善。     

民生性事权分配的经济法解析

民生性事权是指政府从事民生性事务的职权和职责，而民生性事权的分配则是指民生性事权在中央政府和地方政府之间以及同一级政府的不同职能部门之间的划分和配置。通过考察民生性事权在中央和地方之间分配失衡的实际情况，可以确立其在中央和地方合理分配的原则，进而进行规范上的构造。基本公共服务的事权应当尽可能由较高层级的政府承担，或者有能够与之匹配的地方财力支应，而非基本公共服务的事权则可以由较低层级的政府承担。     

我国地方财政投融资平台债务风险分析

1994年的分税制改革导致中央财政收入占全国财政收入的比重迅速增加,地方政府在财政收入迅速减少的情况下还要承担大量的事权。在这种财力与事权不匹配的情况下,地方政府只有通过举借债务来完成基本公共产品的提供和基本公共服务的供给。金融危机之后,地方融资平台数量骤增,地方债务数额短期内迅速膨胀,加大了银行信贷风险。因此,防范并化解地方政府债务风险便成为当务之急。     

政府在建设和谐社会中的责任

在建设和谐社会中,政府负有重要责任。和谐社会下的政府应该是一个精简、廉洁、透明、高效的政府。我国政府在建设和谐社会中当务之急需要做的是:政府职能转变、有限权力原则、积极行使职权、建立公共安全机制、保障弱势群体权利、完善社会冲突解决机制。