警惕新自由主义改革的"陷阱"--拉美新自由主义改革的教训

20世纪 80年代初 ,在拉美掀起了一场新自由主义改革。在改革的进程中 ,拉美经历了短暂的低速经济增长之后 ,又陷入了“失去的”状态。一　拉美新自由主义改革的三个亮点　　智利最早于 1 973年开始改革 ,其他拉美国家基本上在 80年代开始改革。在 2 0～ 30年的改革历程中 ,拉美地区出现了三个改革的亮点 ,即智利、阿根廷和墨西哥。智利是改革的“先锋”,成绩也最好 ,经济一直保持快速增长 ,稳健的金融体系成功地抵御了数次金融危机的冲击 ,养老金体制改革促进了金融部门的发展 ,稳定了经济和社会。但是 ,认真分析智利的改革 ,可发现许多非“…     

智利--拉美新自由主义改革的先锋

主要观点 20世纪70年代中期,智利接受了新自由主义经济理论的基本观点,开始进行新自由主义的经济改革.在改革过程中,政府强调"把生产资源配置交给市场,把加速经济增长的主要任务交予积极性"的原则,并力图通过"价格自由化"、"金融自由化"和"国企私有化"来建立起"自由市场经济".经过20多年的实践,智利的改革取得了明显的成效,但同时也付出了昂贵的社会代价.     

拉美公共养老保险私有化改革比较

从1981年的智利开始到20世纪末,拉美的10个国家全部或者部分地进行了公共养老保险金的私有化改革。在人口结构、经济发展等因素的影响下,私有化成了世界范围内的养老金改革趋向。一些经验表明,私有化对经济有积极的影响,能促进金融结构的调整和资本市场的发展,增加国民储蓄率和经济增长速度。同时私有化也造成了一些问题,如对妇女和低收入者的不平等。     

增强社会凝聚力:拉美社会保障制度的改革与完善

社会保障是实现社会凝聚的重要支柱,是应对社会风险、维护社会公平、增强社会融入感的一项重要制度安排.历史上,拉美是全球社会矛盾最为突出的地区之一.进入21世纪,拉美国家开始越来越重视社会问题的应对和处理.社会政策的重要地位日益显现.随着执政理念的转变,"反对社会排斥、增强社会融入、实现社会凝聚"成为新一轮的社会政策目标.本文简要回顾拉美国家社会保障制度的发展历史,从制度覆盖面、分层结构以及再分配作用三个方面分析社会保障体系在实现社会凝聚中的局限性,并对拉美社保制度的改革趋势作出评价.     

关于拉美金融改革与危机的借鉴性思考

众所周知 ,在 2 0世纪 80年代中后期 ,一些债务重组后经济发展相对较快的拉美国家成为世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构推崇的发展中国家的改革样板 ,并被发达国家、特别是美国看好。但是 ,拉美经济发展中蕴涵着巨大的金融风险。 80年代初的拉美债务危机 ,使拉美经济失去 1 0年 ;1 994年年底至 1 995年年初的墨西哥金融危机 ,使拉美投资信心受到打击 ;1 999年的巴西金融动荡 ,使拉美的经济结构与效仿模式受到冲击 ;2 0 0 1年的阿根廷危机 ,进一步暴露了拉美经济中的弊端 ,削弱了其在全球经济中的影响作用。拉美金融动荡频仍不仅危…     

“拉美经济改革回顾与前瞻学术讨论会”综述

20 0 0年 9月 1 1日 ,中国社科院拉美所经济室组织召开了“拉美经济改革回顾与前瞻学术讨论会”。来自中联部、国际关系研究所和拉美所的30多位学者出席了会议。学者们就拉美经济改革的现状和形势、拉美的金融体制改革、拉美经济改革的成效及问题和前景进行了讨论。一　关于拉美经济改革的成效和问题与会学者普遍认为 ,债务危机爆发前后 ,迫于内部经济发展资金接近枯竭的严峻形势和国际社会尤其是债权国以及国际组织的压力 ,始于 80年代中期 (智利始于 70年代 )的拉美新自由主义经济改革有其必然性和必要性。关于其成效与问题 ,与会学者分别…     

"中国与拉美的金融改革国际研讨会"综述

2007年6月7日,由中国社会科学院拉丁美洲研究所和美洲开发银行主办、西班牙对外银行集团和亚洲开发银行研究院协办的“中国与拉美的金融改革国际研讨会”在京举行,这也是在中国首次召开的关于中国与拉美地区金融改革比较研究的国际研讨会。来自外交部、中联部、商务部、财政部等国家机关,北京大学、对外经贸大学等高校,中国人民银行、中国银行、中国进出口银行、国家开发银行等金融机构,中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院等科研机构和我院部分研究所的官员、专家、学者,以及人民日报、新华社、中央电视台、中国国际广播电台、《中…     

从粮食危机反思拉美贸易和农业政策改革

2006～2008年国际大宗粮食价格快速上涨最终酿成了一场世界范围内的粮食危机,期间美国次贷危机的全面爆发更增添了其复杂性.文章主要从供需失衡、投机活动、生物能源开发、发展中国家农业生产受到制约、市场垄断结构等方面分析危机发生的原因,同时阐述危机对拉美国家造成的负面影响:社会骚乱和政局动荡、通货膨胀攀升、赤贫人口增加、国际收支恶化,等等.拉美国家采取的紧急救助、价格控制等措施只在短期内缓解了危机程度,但并未真正解决粮食危机.对拉美国家而言,过去30多年贸易和农业发展中的政策偏差才是造成这种"富饶中的匮乏"现象的根源.因此,拉美国家应建立长期的农业发展战略,并通过集体行动纠正全球农业生产与贸易之间的系统性不平衡.     

拉美的宪法改革与印第安人问题

印第安人问题是拉美国家的普遍问题。随着拉美公民社会的发展,公民意识逐渐增强。在以新制宪主义为理论根据的拉美宪法改革中,对印第安人的权利保障是重要组成部分。这是印第安人权利得以实现的制度保障,因而是解决印第安人问题的关键。     

阿根廷危机和新自由主义在拉美实践的启示

一　危机与反思2 0 0 1年年底阿根廷发生的危机是经历了一个长期的酝酿过程。 1 998年下半年 ,受东亚和俄罗斯金融危机的影响 ,阿根廷在国际金融市场的借贷条件显著恶化 ,筹资成本大幅度提高。这严重恶化了阿根廷经济本身存在的各种问题。因本币升值造成相对价格扭曲 ,国际竞争力显著下降 ;国际收支失衡状况加重 ;消费和生产指数持续下降 ;税收萎缩 ,财政收支状况恶化 ,公共债务剧增 ,偿债能力严重削弱 ,经济陷入衰退。而紧缩性调整政策进一步加剧了经济衰退。 1 999～ 2 0 0 1年 ,经济下降幅度分别为 3.4%、0 .8%和 4.5 %。2 0 0 1年 1 1月…     

贸易自由化与拉美国家的经济发展

从上世纪 80年代中期开始 ,拉美国家经济发展战略开始向着以自由市场为基本特征的外向型经济转换 ,贸易自由化是这场转换经济发展模式改革的基础和主要内容。市场的开放给拉美地区经济增长带来了活力 ,使拉美成为世界上的新兴市场之一。拉美国家也在不断地总结经济改革的经验教训 ,在解决新问题中把贸易自由化向前推进。目前它们正与北美国家一道致力于 2 0 0 5年建立美洲自由贸易区的谈判。一般而言 ,美洲贸易自由化给拉美国家带来的利益会小于北方国家 ,负面效应却会大于北方国家。不过 ,美洲贸易自由化从长远来看显然符合拉美国家的利益 ,可以说是未来拉美地区经济实现快速增长的至关重要的一步。     

努力探索拉美的发展道路——2008年世界经济论坛拉美分会综述

总部设在日内瓦的世界经济论坛是在瑞士注册的一个独立的、非赢利性的组织。其前身是由现任论坛主席、日内瓦商学院克劳斯.施瓦布教授于1971年1月创建的“欧洲管理论坛”。1987年,“欧洲管理论坛”更名为“世界经济论坛”,旨在把论坛的视野扩展到全球范围。每年年初,这一论坛都     

拉美左派崛起与左派政府的变革

进入21世纪以来的短短几年间,一批"左派政府"的崛起导致了拉美政治版图的大改组,并标志着一股新的变革潮流的出现。当前被国际舆论公认为左派当政的拉美国家有委内瑞拉、智利、巴西、阿根廷、乌拉圭、玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜等8国。拉美国家的左派政府都是通过选举取得执政地位的,即所谓"体制内的崛起"。迄今为止,这些政府所实行的变革也都没有超出"体制内变革"的范畴。本世纪初期这种左派政府在拉美"集体亮相"的局面,的确有给人耳目一新之感。这种新局面的出现与最近30年来拉美地区"政治民主化"变革、新自由主义经济改革等引起的深刻社会变动是分不开的。广大民众反对新自由主义、要求改变现状的呼声高涨和社会运动的广泛兴起,是左派政府崛起最基本的政治与社会基础。     

经济自由与非传统安全——基于拉丁美洲经济研究

20世纪80年代,新自由主义改革在美国的实践取得了一定的成效,于是西方国家把其当作发展经济的“药方”向发展中国家推销,拉美国家成了新自由主义的“试验田”。新自由主义的改革使拉美国家迎来了短暂的经济繁荣,但数年之后它们纷纷爆发了金融危机。本文认为,新自由主义在使拉美国家的经济体制不断走向市场化和自由化的同时,也为拉美国家带来了经济和社会等方面的非传统安全问题。非传统安全是近些年来逐渐在国际政治学界和国际实践中广为使用的一个概念。它主要包括经济安全、社会安全等方面。随着全球化的发展,各国的经济联系越来越密切,经济风险也随之加大。在经济安全方面,国际行为体成为西方发达国家施加干预和影响的工具。例如,国际货币基金组织对1982年墨西哥爆发的债务危机加以干涉。社会安全包括政局动荡、犯罪、人权、道德、人民健康等问题。在社会安全方面,在西方国家的干预下,拉美国家进行了经济自由化改革,其结果是,失业人数大增,价格剧烈波动,劳动者实际收入减少,生活水平下降。作者认为,拉美国家受新自由主义危害的惨痛教训给中国的启示是,中国的改革不能照搬新自由主义模式,应处理好经济自由与经济安全和社会安全之间的关系,以防范非传统安全的隐患。     

经济继续增长形势好于以往——2006年拉美经济形势评估及2007年的趋势预测

2006年拉美政治稳定之中有变化:地区政治局势相对平稳,政治进程基本按预期发展;与此同时,政治发展出现一些新的显著变化,政治力量的接近与分野日益复杂,左翼力量之间差异日益明显,政治改革的任务依然紧迫。2006年拉美经济继续在上升的通道中运行,出现了一些积极的变化:稳定且持续好转的宏观经济为经济增长提供了宽松的环境和相对坚实的基础;国际收支进一步改善,对外贸易和经常项目继续保持顺差;通货膨胀率创下了近10多年来的最低纪录;在保持经济政策相对稳定的基础上,拉美各国结合本国实际和经济发展的需要进行了相应调整,某些领域中的改革进一步深化。与此同时,2006年拉美经济中存在的一些问题值得关注。2006年拉美国家的对外关系呈分化走势:美拉之间的矛盾和冲突进一步扩大,但未动摇美国在拉美的地位;由于美国在拉美的影响力日益下降,美国开始调整对拉美的政策;在地区关系中,拉美国家继续推动地区一体化进程,但合作缺乏实质性进展,内部摩擦和矛盾不断扩大;拉美国家与欧洲、亚太和非洲的多元化外交积极且富有成效。2006年拉美社会形势的基本特点是:主要社会指标逐步改进的趋势更为明显;社会形势相对稳定,但社会冲突时有发生,局部地区仍有动荡;当前拉美社会发展正处于一个关键时期,社会稳定仍然面临着严峻的挑战。本期邀请中国社会科学院拉美所政治室主任袁东振、经济室主任吴国平、国际关系室主任贺双荣、社会文化室主任刘纪新盘点2006年拉美地区形势,分析今后一个时期的走向。     

拉美经济改革理论基础辨析——新自由主义经济学与拉美经济改革

从经济改革的内外动因、具体内容和改革的结果来看,拉美的经济改革具有明显的新自由主义倾向。新自由主义经济学的核心思想是自由化、私有化、市场化及全球经济一体化,反对公有制,反对国家干预经济,否定社会主义。拉美经济改革是诸多内外因素合力作用的结果,但每一个因素都与新自由主义经济学有着密切关系。拉美经济改革的内容完全符合新自由主义各派经济学家的政策主张。从改革结果来看,经济改革从总体上提高了拉美国家的经济自由度。     

对拉美国家经济改革的回顾与评估

拉美国家在新自由主义指导下的经济改革起步于20世纪70年代中期.文章分析了新自由主义在拉美流行的国内国际背景,回顾了这场经济改革的主要内容和过程,对改革的成效和问题作了总体的评估.在此基础上,作者从宏观经济政策与改革举措之间的互不协调、贸易自由化与提高产业竞争力之间的脱节、利用外资没有取得预期效果、社会发展问题被严重忽视、国家与市场关系处理不当等5个方面,对这场经济改革的主要失误进行了分析和探讨.作者认为,进入21世纪之后,新自由主义在拉美地区已经出现了"由盛转袁"的变化,拉美国家也由此而进入一个对前期改革进行深刻反思、对发展道路进行重新探索的新阶段.     

影响拉美经济发展前景的若干因素

影响一国经济发展的因素是多方面的,既有内部因素,也有外部因素,既有长期性的,也有短期性的.第二次世界大战以来拉美经济的发展进程表明,能否提高国际竞争力、能否扩大投资、能否改善基础设施、能否在发挥比较优势的同时调整产业结构、能否加快农业发展、能否维系宏观经济形势的稳定、能否实现可持续发展和世界经济能否保持快速增长八个因素将对拉美经济的发展前景产生至关重要的影响.