要让军队职工住房公积金纳入社会统筹管理

一、当前军队职工住房制度改革中存在的问题 2000年5月，总后勤部出台了《关于做好军队机关事业单位职工制度改革工作的通知》，对军队职工购房、发放住房补贴和建立公积金制度等方面均做了具体规定。但是，目前各大军区都未出台相关的实施细则和配套政策，职工住房保障问题没有得到真正解决。主要原因有：一是政策不明确，难以制定统一的职工住房分配标准。至今总部都未出台有关职工住房分配的统一标准，各单位给职工分配住房都是根据单位房源情况自行确定的，在实际操作中随意性较大，职工住房利益难以得到保障。二是受财力制约，职工住房补贴发放无法落到实处。根据总部要求，军队职工住房补贴按照属地原则，执行当地政府房改政策，并明确了职工住房补贴资金筹集的途径。     

南京低价房房价只及周边一半

全国城市住房工作会议要求，省级政府对辖区内住房保障、住房供应和房价稳定工作负总责，市县政府是责任主体。这一政策的制定，人大监督提供了明确的目标。今明两年，要加快廉租住房建设步伐，尽快增加一批廉租住房房源。各级地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算支出安排，住房公积金增值净收益要用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金比例不得低于10％．中央财政对中西部困难地区给予补助支持。     

两种住房供应体制如何并驾齐驱？ 政府要伸出手 市场要挤掉水

观点源起 住房的社会属性及其资源的稀缺性等特点，决定了单一的市场化不可能解决好社会住房问题，而应是政府和市场共同承担。这一观点的提出，主要是针对旧体制积弊甚重。诸如住房分配货币化难以到位；党政机关停止集资建房后，解决职工住房问题需要过渡措施；廉租住房制度尚未普遍建立，最低收入阶层的保障措施有待实施；国有企业大面积改制，职工住房优惠及其权益应得到相应保障；住房公积金动作支持职工住房消费作用的发挥明显不足，等待。     

住房保障：唤顶层设计引路

我国的住房保障工作可以追溯到城镇住房制度全面改革的1998年，国家在推进城镇住房商品化的同时，也着手推进住房保障工作。这十几年当中，我们也确实看到国家在住房保障制度建设方面的探索，根据实际需要的变化，适时出台了一系列相关政策文件。特别是“十一五”以来，国家住房保障工作的步伐明显加快，如今我国已进人大规模建设保障性住房时期，在这种背景下，各地住房保障工作也对国家统一、持续的保障性住房制度提出了迫切需求。     

住房公积金基本住房互助保障作用研究——确定住房公积金个人贷款额度的方法

作为住房互助保障制度,住房公积金贷款不能像商业金融贷款那样"嫌贫爱富"。当前发放住房公积金个人贷款的作法没有充分发挥保障作用。要从制度属性及资金互助出发,立足于保基本,通过职工及其家庭成员公积金缴存情况、居住水平、曾经购房和贷款情况以及诚信状况等,总结出一套对所有住房公积金缴存人公平统一、连续稳定、灵活简便的贷款额度数学计算方法,合理确定贷款发放额度,充分发挥住房公积金制度保障作用,确保贷款资产安全。     

西北地区住房保障水平测度及其比较研究。

该文使用住房保障水平测算模型，通过估算西北各省经济适用房支出和廉租房支出，对西北五省住房保障水平进行测度。然后把西北各省住房保障水平与其年均GDP结合起来，用以考察各省的住房保障水平与经济发展水平的适应性，分析找出经济实力相对较好、住房保障水平相对较高的省份，这对推动西北各省科学制定住房保障政策及合理安排住房保障财政支出结构有重要作用和意义。     

让困难群众住有所居——市人大常委会对我市住房保障工作进行视察

2010年，住房保障工作再度被列为20项民心工程的首要任务，按照市委、市政府部署，将进一步加大保障性住房建设力度，扩大住房保障政策覆盖面，使更多中低收入住房困难群众尽早改善居住条件。为使委员和代表进一步了解我市住房保障工作情况，3月18日，市人大常委会副主任李润兰带领部分常委会委员、城建环保委委员和市人大代表对我市住房保障工作情况进行视察。     

我国城镇住房保障的财力保障机制研究

在城镇住房体制由传统福利体制向市场体制转轨过程中，政府有责任和义务建立和发展多层次、多样化的住房保障体系，以确保城镇居民能够享受到与经济社会发展相适应的、适度的住房保障水平。为实现这一政策目标，财力保障机制的建立和完善是不可缺少的组成部分。本文从财政管理的角度入手，通过对住房保障支出特点和财力保障机制完善的难点的深入分析，提出构建城镇住房保障的财力保障机制的政策建议。     

群众冷暖始终记心头——城市住房保障惠及更多群众

今后一个时期，包括住房保障在内的城市住房工作，要坚持“加强保障、稳定市场、优化结构、促进发展”的工作方针，着力推进保降性安居工程建设。2010年我省城市住房保障工作将围绕构建完善两大体系，正确处理两方面关系，紧紧抓住三个关键环节，重点组织实施“1313”保障性安居工程，全面提升保障能力和水平。     

共同富裕视域下共有产权住房的定价政策

住房问题既是民生问题也是发展问题，应加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。2021年，国务院提出需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。本文从历史维度总结了房改公房、经济适用房和限价商品房的经验及局限，认为共有产权住房的定价应与市场价格挂钩，减少投资牟利动机，公平分享收益；从理论上剖析了保障性质的共有产权住房定价的影响因素及定价方法，发现其定价以收入法为主，兼顾市场和成本等因素；并总结了新加坡组屋、中国北京和上海共有产权住房定价的实践经验。结合共同富裕的目标，应完善共有产权住房的成本共担、利益共享机制，明确定位和准入标准，优化分配规则、价格和产权管理办法、税费等政策设计，以实现共有产权住房的合理定价。     

建保障性住房可用公积金贷款

住房城乡建设部等七部门联合发出了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，对试点目标原则、职工权益保障、资金使用方向、贷款风险防范等方面做出了明确规定。而非试点城市不得利用住房公积金发放任何项目贷款。     

基于收入增长的城市居民住房支付能力分析

本文构建基于收入增长的住房支付能力模型。借助统计数据,测度全国及10个样本城市的住房支付能力,全国有40%的家庭通过市场不能满足其基本的住房需要,要求政府住房保障;有10%的低收入家庭要求廉租住房保障;不同城市住房支付能力存在较大差异,住房保障的范围因此不同。     

《住房保障法》的基本制度建构研究

十一届全国人大常委会已将《住房保障法》列入立法规划,但目前法学界对这部重要法律的起草工作仍然重视不够。本文介绍了该法的立法背景,指出该法的出台具有重大的经济、社会和政治意义,并提出了协调政府与市场关系、统一性与灵活性结合、实效性与前瞻性结合以及衔接相关法律的总体起草思路。在对《住房保障法》应当涉及的主体制度作一梳理后,笔者提出了《住房保障法》的基本框架建议:总则、住房保障的对象和方式、住房保障的住房和资金、住房保障的准入和退出、监督管理以及法律责任。     

北京市廉租住房保障基本情况

廉租住房保障工作现状 北京市自2001年开始建立并实施廉租住房制度，最初将保障对象严格限定在低保和优抚住房困难家庭，主要做法是以发放租金补贴为主，实物配租为辅，并对承租公房的符合廉租条件的家庭实行租金减免。2005年11月，我市在全国范围内率先将城八区廉租家庭收入准入标准由人均月收入300元提高到580元，     

求解住房保障资金难题

住房保障利国利民,建立系统全面的住房保障体系能为房地产业以及全社会的和谐发展保驾护航。今年1000万套保障房开工计划振奋人心,却令地方政府陷入了资金困境,进而成为保障房顺利推进的最大阻力。问题的主要症结在于,我国目前的体制内没有专项的预算内外的资金来源为住房保障提供支撑,故而建议进行一项基于现有体制格局的制度设计:一是发行住房保障建设债券筹措资金以解当下燃眉之急;二是利用土地出让收入建立中央和地方两个层面的住房保障专项基金,为住房保障建设和消费提供专项、连续、稳定、可持续的资金扶持,此乃保证住房保障长远发展的关键。     

廉租屋，老人心灵的归宿

为解决“双困家庭”的住房困难，2003年，重庆市开始对人均住房面积在6平方米以下，同时享受低保以及在本辖区居住三年以上的城镇人口实行廉租住房保障，并计划5年内，将全市所有“双困家庭”全部纳入廉租住房保障。目前重庆市已有2000多户双困家庭住上了廉租住房。     

保障房的理想与现实

这是住房保障工作最关键的一年,称为中国住房保障年当不为过。在全国各地,保障性住房的开工量正以前所未有的规模和速度在推进。然而,事情并不像表面上看起来这样乐观。即使是全心全意去做,保障性住房的建设依然存在着重重困难。因此,地方政府的牢骚、学术界的争议从来没有停止过。但无论牢骚也好,争议也罢,各地的保障住房工程都以前所未有的力度展开了。     

江西省人民政府办公厅关于做好扩大城市廉租住房保障范围调查摸底工作的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）文件精神，进一步扩大我省廉租住房租赁补贴保障范围，现就开展城市廉租住房保障对象调查摸底工作有关问题通知如下：     

廉租住房保障办法

第一章总则 第一条为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。 第二条城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。     

住房保障 造福群众

为切实贯彻胡锦涛总书记在我市视察期间提出的“两个走在全国前列、一个排头兵”的指示精神，按照市委、市政府部署，我市出台了廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法，制订了住房保障工作五年发展规划，形成了分层保障、应保尽保的住房保障制度，建立了具有天津特色的住房保障体系。