“参与式财政”在基层的有益尝试

在今年的全国“两会”上，全国人大财经委副主任委员高强表示：全国人大今年将强力推进预算公开，要求经过人大批准的政府预算全部公开，其中包括国务院各部门预算。     

部门预算透明度:指标、问题与建议

部门预算是政府预算的基础和核心组成部分。为了解部门预算的公开程度,本文抽象了部门预算的要素,设计了12条标准,对2010和2011年公布的中央部门预算进行评估。评估结果表明:我国部门预算透明度在提高,但也存在不少问题,如部门预算的关键信息,特别是经济分类信息较少;功能分类信息的公布也没有详细到具体项目;公布的部门预算信息内容和形式不统一,且分散在各自的网站上。针对部门预算公开中存在的问题,文章提出了进一步改革的建议。     

中国预算公开路线图

2009年10月,广州市开全国之先河,114个本级部门预算全部内容在网上公开。2010年3月全国人大给出"预算经过批准后,应在15日内向社会公开"的时间限定。这就有了2010年3月25日财政部公布2010年中央财政预算数据,3月30日国土资源部率先公布其部门预算。迄今已有39个中央部门"争先恐后"公开年度预算。预算从国家秘密到公之于众,这部惊心动魄的财政史,实际上就是民主法制前进的历程。     

公开"三公经费"期待地方跟进

国务院总理温家宝3月23日主持召开国务院常务会议,会议决定,2011年将继续压缩中央部门＂三公＂经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级＂三公＂经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。     

如何让预算草案审议“热”起来

全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强表示，全国人大今年强力推进预算公开，要求经过人大批准的政府预算都要公开，其中包括国务院备部门的预算。全国人大的这种做法是民意所向。与此形成对比的是，人大代表审议预算草案报告的积极性不高，很多预算审议报告遭遇冷场。     

公开“三公”支出须有配套制度跟进

2011年5月4日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议要求进一步细化财政总预算和总决算;继续推进中央部门预算和决算公开;要公开三     

公开三公费用难道总理说了不算?

中国需要公开透明的公共财政体制,作为政府合法性、合意性的财政基础。根据今年两会财政部的承诺,财政部将公开2011年中央预算部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算总体情况,中央预算部门相应公开本部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算。今年3月23日,国务院总理     

预算公开:细流汇成江海

预算公开对推动建立阳光政府、推进社会主义民主政治有重要意义。从广州市114个本级部门预算全部内容在网上公开到39个中央部门公开年度预算,从公民推动到高层决策,推进预算公开已是人心所向、大势所趋。然而现实生活中,预算公开仍受各种因素的制约,迫切需要政府自身提高财政透明度;迫切需要人大加强监督,在推动预算公开方面有效作为;迫切需要修改完善有关法律法规,为预算公开提供法制保障。     

中央部委部门预算公开

据新华社报道。3月底。继国土资源部率先公布其部门预算后．财政部、科技部、住房和城乡建设部等多家中央部委相继公布了2010年部门收支预算总表和部门2010年财政拨款支出预算表。这标志着中央部门财政预算从“自家秘密”到“公众账本”的变迁。备受关注的中央部委部门预算公开大幕已拉开。据中国网报道，截至4月11日。共有35家中央部委公布了部门预算。     

预算公开是新时期预算进步的驱动力

<正>进入2012年,预算公开这个"舞台"上又呈现出新的场景:中央财政,截至5月初,报送全国人大审议的98个中央部门预算中已有80多个陆续在部门网站上公开,公开的时间较前两年有所提前,公开的部门数量有所增加,而且预计其余部门预算也都将公开。在地方,2012年3月15日,北京市市级部门率先完成了部门     

构建公开透明的预算制度

<正>在很长一段时间内,财政预算、决算等政府财务收支资料都属于保密内容。在2005年之前,全国人代会期间,代表们审议的预算草案都要求严格保密并在会后收回。2009年3月,财政部首次在第一时间向社会公开了当年中央财政收支预算表、中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表。自2010年我国全面推进部门预算公开以来,98个中央部门已几乎悉数公开了部门预算。同时,政府在2011年也首度     

预算知识（连载之二）

批复预算是指对经法定程序批准的预算的批复。按照预算法规定：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算，各部门应当及时向所属各单位批复预算。预算法实施条例对此作了更明确的规定：财政部应当自全国人民代表大会批准中央预算之日起30日内，批复中央各部门预算，中央各部门     

中央部委开启预算公开大幕

继2010年3月30日国土资源部成为首个公开部门预算的部委之后,3月31日,财政部、住房和城乡建设部以及科技部也公布了各自的部门预算,即2010年部门收支预算总表和部门2010年财政拨款支出预算表。     

阳光预算,渐行渐近

新年刚过,不少热心的群众发现,部分福建省直部门2011年度财政收支预算总表被清楚地＂晒＂在了网上——部门预算的公开,标志着我省的＂阳光预算＂又向前迈出了坚实的一步。     

资讯

来自财政部的消息，2011年，财政部将在进一步细化中央预算编制的基础上，继续加大财政信息公开力度，扩大公开范围，细化公开内容。其中，财政部将公开2011年中央预算部门出国经费、车辆购鼹及运行费、公务接待费的经费预算总体情况，中央预算部门相应公开本部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算。     

“其他支出”能否更透明、更阳光？

财政部日前披露，截至5月20日，报送全国人大审议预算的98家中央部门中，已有88家公开了2011年部门预算……但一些政府部门公开的预算还是只有几张表格，模棱两可的“其他支出”占了相当大比例，对资金的安排使用缺乏具体的分析与解释。（《人民日报》2011年5月24日）     

乐清:首次上网“晒”部门预算

近日,乐清市教育局、交通运输局、工商局、质监局、体育局、水利局等6个部门,陆续在各自官方网站上"晒"出2012年度部门预算,接受社会公众监督。近年来,乐清市人大积极推进部门预算公开,继部门预算提交人代会审查后,今年又首次试行网上公开部门预算,要求首批公开的6个部门通过网络统一公布当年度部门预算的基本情况、收入和支出总体情况、预算支出主要内容等。     

“三公”经费公开,你看懂了吗?

3月23日国务院常务会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门"三公"经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级"三公"经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。会议强调,推进财政预算公开,政府公共支出,基本建设支出,行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱,办了什么事,能够有效监督政府。     

加强部门预算审查监督的思考

监督法明确规定，部门预算制度的建立和执行情况是人大常委会对决算草案和预算执行情况报告的重点审查内容。从近几年来看，随着部门预算的全面铺开和不断深化，如何开展部门预算审查监督，努力实现预算监督由程序性向实质性转变，提高预算审查监督的实效，是各级人大面临的一项新课题。由于天津市人大财经委目前还没开展部门预算审查监督工作，对部门预算的监督没有现成的方法和经验，下面仅此谈些浅显的看法。     

河南中牟：人大代表监督大学生村干部选聘工作

据《广州日报》近日报道，114个政府部门到底是如何花钱的？这些一直被人们认为是“秘密”的内容日前得到了公开。记者在广州市财政局网站看到了《2009年广州市本级部门预算》，114个部门预算均供免费下载，这是广州市首次在网上公开年度“账本”。