欧盟政治体系中的议会间合作机制:发展与影响

尽管被赋予越来越多的权能,但欧洲议会和成员国议会在欧盟政治体系中的作用仍然有限,关于"民主赤字"的讨论使议会间合作机制成为热点。欧盟议会间合作机制已经有了长足发展,呈现出一定的发展趋势和特点。议会间合作机制主要发挥信息交流、学习"最佳实践"和协调立场的作用,有助于减少欧盟"民主赤字",但其发展还面临诸多限制。为了增强欧盟的民主合法性,加强议会间合作机制、提高欧洲议会和成员国议会在欧盟中的地位和影响是未来的发展方向。虽然目前议会间合作机制主要在欧盟内政领域发挥作用,但未来有可能对包括中欧关系在内的欧盟对外关系施加影响。     

匈牙利“民主变质”问题

近期,匈牙利欧尔班政府陆续推出的一系列政策持续引发争议。2011年12月30日匈牙利出台的新《中央银行法》,今年1月1日正式生效的新宪法,均引发了国内外广泛批评与抗议。1月11日,欧盟委员会正式对匈牙利发出警告,威胁停止对其提供发展援助。反对者认为,欧尔班政府陆续推出的一系列政策是民主的倒退,匈牙利“民主已变质”。     

中国与欧盟在达尔富尔问题上的合作探析

达尔富尔问题本质上是由环境、气候变化等因素所加剧的种族间资源争夺,属苏丹国内事务.在联合国、非盟和苏丹政府间三方协商解决达尔富尔问题的努力中,中国和欧盟都作出了重要贡献.中国和欧盟的合作对解决达尔富尔问题有重要的推进作用.中国与欧盟对达尔富尔问题的性质、解决方法和程序等有较多共识,在外交努力中也有诸多共同点.这决定了中国和欧盟可以加强合作,大力推动早日解决达尔富尔问题.这种合作对于促进中国和欧盟的战略合作伙伴关系也有重要示范效应.     

欧盟的东南欧战略与东南欧的“欧洲化”

冷战结束后 ,东南欧成为了欧洲最不稳定的地区 ,“巴尔干化”的幽灵再次在欧洲徘徊。科索沃战争后 ,欧洲对于东南欧的战略日渐明晰。巴尔干欧洲化的可能性已经开启 ,欧洲已将巴尔干的欧洲化作为其长期战略的组成部分。本文在对冷战后欧盟与东南欧国家关系的特点进行分析的基础上 ,对于欧盟对东南欧战略的背景及其内容进行了探讨。文章指出在东南欧与欧盟之间存在着巨大的制度鸿沟 ,制度趋同看来是弥合制度鸿沟的惟一出路 ,而要实现制度趋同 ,必须借助于欧洲化的力量。只是因为欧盟提出了稳定与联系进程 ,才使巴尔干国家在黑暗隧道中看到了欧洲化的一线光明。文章最后从欧盟的角度和东南欧的角度对于“欧洲化”的机制进行了探讨     

欧盟对华经济合作中的“安全顾虑”

欧盟近年来在处理对华经济关系方面,"安全顾虑"明显增加,突出表现为:中资收购可能导致技术转移,削弱欧洲经济竞争力;双方经济合作可能增加欧盟的网络信息安全风险,还将中国列为"虚假信息来源国";从中国进口的中间产品比重上升,加大欧盟供应链中断风险;中国"分而治之"策略可能削弱欧盟团结,危及其政治安全。欧盟"安全顾虑"首先源于双方经济结构竞争性上升、互补性下降,也与欧盟自身的政治生态以及国际安全、战略环境变化有关。受到欧盟"安全顾虑"以及相关政策调整的影响,中国对欧直接投资数量近年来持续下降,投资主体中国有企业比重明显降低,投资目的地也从主要集中在大国转向更加多元。但鉴于中国市场对欧洲投资者仍有吸引力、中欧服务贸易仍有潜力可挖等因素,未来双方经济合作仍有很大空间。     

欧盟“东部伙伴关系”计划:意图、推进与问题

欧盟"东部伙伴关系"计划实施五年来,已构筑了对东部邻国基于双边和多边关系的治理网络,双方在加强政治对话、增进经贸往来、促进司法和内政事务合作方面取得了一些成效。但由于入盟前景未包含在该计划中,欧盟对东部邻国的义务感和财政资源投入逊于入盟目标国,且东部伙伴国在深化与欧盟关系的意愿与步伐上并不一致,欧盟东部周边治理难以取得预期成效。俄罗斯视"东部伙伴关系"计划挤压其"势力范围"而不断抵制。2013年底欧盟推进与乌克兰双边合作的步骤激化了俄欧地缘政治博弈,乌克兰危机的持续效应使欧盟不得不对"东部伙伴关系"计划进行调整。     

统一俄罗斯党与“主权民主”

统一俄罗斯党是目前俄罗斯最大的政党，被称为“政权党”。自从在2003年杜马选举中获胜后，该党把持杜马的控制权并凭借普京总统的支持，一步步向执政党迈进。作为俄国内的关键政治力量，国家的重要决定只有在该党的支持下才能得到实施。为谋求长久发展，近来该党内政治家提出建立本党思想体系，形成以“主权民主”为基础的意识形态。“主权民主”思想是普京执政以来俄罗斯国内政治经济发展的产物，它符合普京执政时期政治体制的特点。     

欧盟在巴以冲突中的外交政策

欧盟主张依靠国际合作机制 ,以和平手段解决国际争端 ,目的在于获取更多的有利于自身发展的政治资源和经济利益。在对待巴以冲突问题上 ,欧盟的外交政策主要表现在 :与巴、以两方关系由经济领域向政治领域拓展 ;强调依靠国际合作机制 ,通过合作与对话解决争端。欧盟在巴以冲突中的外交政策为其赢得了较好的国际声誉。欧盟希望靠自身强大的经济实力、共同的外交路线和独立的防务能力 ,努力实现它“说话算数”的世界一极的目标。     

欧盟对外制裁决策:制度设计与影响因素

为塑造强大有效的国际行为体角色,欧盟在处理对外关系时愈加频繁地发起对外制裁,并在该问题上表现得更为积极主动。本文以制裁决策为切入点,首先探讨欧盟对外制裁决策的制度安排,特别是其在《里斯本条约》之后的最新发展与调整,然后分别从欧盟对外制裁理念、欧盟制裁中的美国因素以及利益—价值权衡三个方面分析影响欧盟对外制裁决策的主要因素。随着欧盟成为国际舞台上更为重要的行为体,对外制裁在其对外政策中的地位将呈不断上升的态势。     

俄与欧盟关系中的能源因素

俄罗斯经济加入世界经济一体化的进程 ,在很大程度上取决于其与欧盟的相互关系。欧盟既是俄的贸易伙伴 ,也是俄经济的主要投资者和信贷者。目前 ,能源合作已成为俄罗斯与欧盟贸易往来的最主要方面。对于欧盟来说 ,天然气比煤、石油、电能等能源更具竞争力     

试析欧盟推动对华“去风险”

自欧盟提出对华“去风险”以来,这一表述短时间内成为欧美对华政策主基调,并推动美西方对华政策新一轮合流。欧盟对华“去风险”内涵刻意保持模糊,实质上强调“减少依赖”甚至部分“脱钩”,核心手段包括提升技术实力、外国投资审查、出口管制、对外投资管控等。欧盟对华“去风险”主要受地缘政治焦虑加剧、经济保护主义冲动上升、强调统一对华立场、对华认知趋于负面、欧美对华协调加强等因素影响,将加剧对华政策的泛安全化、压缩中欧合作空间、加速欧美对华政策协调,其走向有一定不确定性,全面落地并不容易。     

“主权欧洲”:欧盟向“硬实力”转型?

面对国际秩序和国际格局深度重组,欧盟在“主权欧洲”的话语体系下推动对外战略转型。多边主义多重受压、地缘政治博弈加剧以及大西洋联盟频现危机是欧盟战略转型的外部推动力量,而一体化的多重危机则是其转型的内部根源。欧盟所追求的“主权欧洲”并非进一步从成员国寻求主权让渡,而是意在提升在大国博弈中的地位。为实现上述目标,欧盟希望成为国际社会的地缘政治行为体,强势推进维护多边主义新方略,寻求平衡的跨大西洋关系,并推动一体化的外向性突破。欧盟的战略转型进程在决定其内外政策走向的同时,将会对世界格局和秩序演变产生重要影响。     

沙立的民主尝试及其“泰式民主”

沙立是在 195 8年 10月通过改变上台的。在此之前 ,从 1932年起 ,泰国确立了君主立宪的政体 ,宪法、政党、选举、议会等西式民主机制也随之出现在泰国 ,到沙立政变上台 ,泰国已经有了 2 5年民主政治尝试的历史。在这 2 5年民主尝试的历史中 ,沙立本人几乎是从头至尾的参与者。他从校级军官时起就成为披汶的重要支持者 ,194 7年第一次参与政变 ,政变的首领为屏·春哈旺中将 (查猜·春哈旺之父 )他当时已晋升少将。 195 2年任上将陆军副总司令 ,195 4年升任陆军司令兼国防部长。众所周知 ,在泰国 ,陆军司令从来都是事实上的最有实权的人物 ,这…     

马来西亚的“第三条道路”：民主行动党的理念与实践

民主行动党是一个信奉民主社会主义且以华人为主的反对党,在马来西亚政党体系中具有重要地位。民主行动党着力追求族际政治的民主化,具有较高的制度化水平,对于社会变迁具有较强的适应能力,但自身建设也存在着一些不足。就其对马来西亚议会民主的参与来看,民主行动党在非马来人中具有较稳定的代表性,但要打破巫统所主导的族群政治模式,还离不开与其他类型反对党的合作。这决定了它所追求的民主社会主义目前只能是局部意义上的,或者说是马来西亚化的“第三条道路”。     

论欧盟共同防务与安全政策中的俄罗斯因素

冷战时期苏联的军事威胁是影响欧共体共同的安全政策的主要因素。冷战后 ,俄罗斯对欧盟安全的威胁不再是当务之急 ,但仍然是影响欧盟共同的安全政策的一个重要因素。冷战时期西欧共同安全政策更多地局限于防守 ,而冷战后则表现出扩张的态势。目前俄罗斯支持欧盟的共同安全政策和建立欧洲独立防务的努力。欧盟共同防务和安全的发展 ,在相当程度上取决于欧盟与俄罗斯关系的互信与否。由于欧盟与俄罗斯的合作是建立在俄罗斯虚弱、而又不能忽视其在欧洲安全问题上作用的基础上的 ,因此它们在欧洲安全问题上将既合作又竞争 ,既相互需要又相互斗争 ,妥协与矛盾并存。     

欧盟司法与内务合作:进展、问题与走向

司法与内务合作是欧盟三大支柱之一,它经历了初步探索、正式确立、初步发展和继续深化四个阶段。欧盟司法与内务合作是欧洲一体化深化的必然结果,其主要动力来自欧盟发展目标与欧洲公民政治认同的互动,更来自欧洲国家应对新安全形势挑战的需要。尽管欧盟司法与内务合作面临着一系列制约因素,如决策效率低下和政策制定缺乏透明度、政策工具比较软弱、欧盟东扩带来内部差异扩大、"过渡期"和"灵活性原则"的潜在风险,等等,但其前进步伐不会中断。     

俄罗斯与欧盟及北约在安全问题上立场难以协调

今年10月18—19日,法国、德国和俄罗斯领导人在法国多维尔会晤,就俄与北约关系和建立欧洲新的安全体系等重大问题进行磋商。在11月北约和20国集团峰会等重要会议举行之前,三国领导人举行政策提前“协调会”,其目的在于法德欲借此说服俄软化对北约在欧洲部署导弹防御等问题上的立场,俄也想探讨建立与欧洲和北约关系的新路径。     

中亚“可控民主”的路径依赖分析

中亚“可控民主”治理模式的产生是中亚特殊的历史、文化、宗教和民族因素共同作用的结果,是中亚五国在民主化转型过程中对民主治理模式的新探索。这一探索包含了对以往政治模式的惯性依赖。这种惯性过程不仅在现在塑造着中亚“可控民主”治理模式,还会在未来对中亚地区的政治变革产生影响。     

我国“欧盟中亚战略”的研究现状

苏联解体,欧亚大陆的地缘政治平衡被打破,中亚地区①的战略地位逐步提升,各大国对中亚地区的战略投入不断加大,围绕中亚能源的竞争渐趋激烈.中亚地区为什么大国云集②?这一问题引起我国学术界越来越多的关注,在相关论著中,对美、俄、中与中亚的关系研究成果颇丰,而对"欧盟中亚战略"研究相对薄弱.