模式与规制:浅谈基层法院文化之构建

目前各地法院文化建设正逢勃开展、但在法院文化建设的系统理论方面,仍然存在许多误区和空白,以致法院文化建设归于形式上的庸俗和内容上的浅薄.本文以基层法院为视角,分析法院文化的价值追求以及在构建基层法院文化的现实阻碍,以探寻建设基层法院文化的现实途径.     

英国的基层法院、法官及司法管理 利物浦郡法院见闻

笔者1988年大学毕业后一直在基层法院工作,曾担任过人民法庭、立案庭、执行庭庭长,故对基层法院的实际运作有一定的感性认识。2007-2008年度在英国利物浦大学法学院留学期间,经导师介绍,在利物浦郡法院(Liverpool county court)见习,每周一天,又对英国基层法院的实际运作有了一些了解。比较两国基层法院的实际运作,总的体会是,虽然中英在司法体制上有非常大的不同,但在基层法院的司法管理层面上,却有着很多相似性。     

法院微博:司法效用与规范路径

法院微博的开通标志着司法机关主动加强与民意之间的互动。民意与司法的理性互动,有助于民众理解、接受和信任司法权威。法院微博具有推进司法民主、司法公开和司法独立的司法效用。但是,当下法院微博运行中存在诸多困境。在深入解读法院微博困境的基础上,应当从三个向度进行规范:在理念层面,以司法和民众双向需求为出发点、事前引导舆论风向和事后疏导舆论压力;在制度框架层面,法院微博的覆盖面应逐步"自上而下"推进、建立法院微博的专人管理和报道事件的选取制度;在运行机制层面,构建微博更新的常态化机制、微博互动的及时性机制和个案追踪机制。最终为重塑司法权威和提升司法公信力提供助力。     

我国基层法院的性质及功能定位--从审级制度改革的视角观察

一、基层法院的性质及功能 基层法院的性质和功能与审级制度密切相关,要确定基层法院的性质和功能,首先要了解审级制度的原理,也只有在审级制度的框架内,才能够更好地确定基层法院的性质和功能.     

基层法院审判管理工作的思考和建议

基层法院开展审判管理工作的机构是审判管理办公室，通过审判管理办公室发挥它的综合管理平台作用，以为法院部署决策工作提供科学的依据。但纵观全国法院系统，部分基层法院，尤其是西部基层法院的审判管理工作开展情况仍不容乐观，笔者通过对西部S市基层法院审判管理工作存在的问题进行分析，就如何加强审判管理工作提出一些浅见，以供参考。     

法院传真

海口两级法院 多措并举走群众路线推进司法公开 为践行中央党的群众路线教育实践活动和深入推进司法公开，海口市两级法院推出了一系列的举措：与电视台共同开办《法官零距离》，通过热线、微博、微信、短信等形式，为听众解疑答惑；     

维稳压力对基层法院组织形态的形塑

维稳压力是形塑中国法院组织形态的重要因素。在维稳工作中,基层法院与地方党政系统形成紧密的互需关系。一方面,基层法院通过行使审判职能和延伸审判职能的方式参与地方维稳工作;另一方面,在案件审理执行以及涉诉信访工作中,基层法院也需要地方党政系统的支持。在维稳压力的影响下,基层法院的组织形态进行了调适,形成以案件属性转化、责任体系再造、组织运行重构为主要内容的运作机制。经过调适的组织形态在很大程度上提升了基层法院应对维稳问题的能力,不过法官独立行权空间受到一定程度的限缩。在基础性社会矛盾突出的转型期,基层法院组织形态的建构与运行依然会建立在对维稳压力审慎考量的基础之上。     

全省法院基层建设情况调研报告

为贯彻落实最高法院关于开展基层法院建设情况 调研工作电视电话会议精神,摸清全省基层法院建设 的实际情况,总结经验,查找不足,理清发展思路,为全 国法院基层建设工作会议的召开做好充分准备,省法 院部署在全省法院开展了基层法院建设情况集中调研 活动。为确保调研活动的深入、扎实开展,省法院专门 召开全省法院电视电话会议进行研究部署,并制定下 发了《开展基层法院建设情况调研活动的实施方案》, 明确了调研重点、组织分工和具体要求。省法院尹忠显 院长和其他院领导带领调研组,分赴12个中院31个 基层法院,通过听取汇报、召开座谈会、实地考察、问卷     

基层法院改革若干问题研究

从世界范围来看 ,凡设置四级法院的国家 ,其基层法院大都定位为简易法院 ,其上一级法院为普通案件的一审法院 ,两级法院共同构成初审法院。我国应当吸取这一经验 ,将基层法院改造成简易法院。同时 ,应大幅度合并城市的基层法院 ,撤销在乡镇设立的中心法庭 ,每乡建立一个用调解、仲裁等替代性纠纷解决方式解决纠纷的新型法庭。此外 ,应重组法院的工作群体 ,创建法官少、辅助人员多的新型法院。     

浅议法院内审制度的利与弊

法院内审制度是指上级人民法院为了规范贪污贿赂等职务犯罪案件的量刑标准,妥善处理社会影响较大案件、疑难复杂案件,在此类案件由基层法院一审开庭审理之后判决之前,要求基层院将案件报中级人民法院或高级人民法院进行内审程序的制度。法院的这种做法在一定范围内为保证该类案件的统一适用法律,及时消除社会影响,化解社会矛盾起到了一定的积极作用,但同时其负面影响也显而易见,不仅造成了严重的司法资源浪费,也侵害了诉讼参与人的合法权利,且有干扰、影响基层法院独立审判和违反程序法之嫌。     

基层法院司法和谐的径选择

基层法院相对于上级法院，诉讼活动最为活跃，面对人民群众的日常矛盾也最为直接。因此，基层法院的司法活动是体现司法文明、构建和谐司法的重要基础和核心内容之一。目前，80％的案件在基层法院处理，80％的法官在基层法院办案。     

基层法院审理交通肇事案件的做法及思考

基层法院的建设与改善,对人民法院的整体工作起着举足轻重的作用。全国法院的法官、书记员、法警及司法行政人员有80%以上在基层法院;基层法院审判案件的数量约占全国审判案件数量80%以上。基层法院的工作水平、整体形象、司法公信力如何,直接关系到人民法院的前途和命运,也关系到党和国家在人民群众中的威信。交通肇事引发的纠纷在基层法院占的比重很大,如何处理这类案件成为基层法院的一个重要问题。     

论提高基层法院审判效率的现实途径——以基层法院组织结构和法官配置的现状及改革为视角

一、我国基层法院审判效率的现状和面临的挑战根据最高人民法院公布的数字和相关文章,我国基层法院的数量占全国法院总数的87.6%,基层法院法官的数量占全国法官数量的76.8%,①基层法院法官审理的案件数则占全国     

关于基层法院审委会制度的思考

司法公正在今天已成为整个社会关注的焦点热点问题，在此背景下思考法院审委会制度，特别是基层法院审委会制度，具有较为积极的现实意义，笔者之所以将思考问题的视角限定于基层法院，有两大理由，一是笔者在基层法院工作近二十多年，二是基层法院和中级法院及高级法院在我们的社会中所扮演的角色和所发挥的职能是有所不同的，因此关于审判委员会制度的讨论不能一概而论，我们基层法院所解决的问题不仅仅是法律问题，还有一个社会治理问题，也就是社会效益与法律效益的统一问题，     

砀山县法院:人大代表微博看庭审

正近日,砀山县人民法院对一起过失致人死亡的案件进行公开开庭,并进行了新浪官方微博同步直播。砀山县十余名人大代表旁听了案件,并同时用手机关注微博直播情况。砀山法院全面推行"阳光审判",把让人大代表、人民群众满意作为衡量法院工作成效的"硬标准",用"双百、三千"活动架起沟     

关于法院公信力的现实考量

当前人民法院加强司法能力建设,面临的一个突出问题就是部分民众缺乏对法院的认同和信任,法院的司法公信力还不够高.本文从影响法院公信力的主要原因、基层法院培植公信力的重要性及基层法院培植公信力的途径三个方面进行了阐述,以期对加强人民法院的司法能力建设有所裨益.     

法院设置与结构改革研究

法院的设置与结构是法院组织的一项重要内容,是一个国家司法制度中最稳定、基础的内容之一,也是当前中国司法改革中的一项重要议题。结构是制度的支撑,结构的合理性直接关乎法院作用与功能的发挥。因此,结构的设计必须服从、有助于法院功能的发挥。本文介绍了国内学界对法院设置与结构改革的观点,着重分析了美国法院设置的经验和启示,并对我国法院设置与结构改革中存在的实际困难,及所涉及的重大理论和实践问题进行比较深入的分析,最后提出了作者自己的建议方案。     

全省法院深入开展基层建设情况调研活动

为贯彻落实最高法院关于开展基层法 院建设情况调研工作电视电话会议精神, 今年4、5月份,省法院组织全省法院开展 了基层法院建设情况集中调研活动。为确 保调研活动的深入、扎实开展,省法院专门     

办好法院机关刊物 提高编辑业务水平

近年来,全国各高级法院、部分中级法院和基层法院为适应法院工作的需要,相继创办了具有法院机关刊性质的刊物。这些刊物是法官审判业务交流、法官文艺创作的园地,体现了新时期的法院文化,同时,这些刊物又起到了鼓动法官调查研究,提高司法水平,探讨疑难法律问题,纪录法院发展历程,布置法院工作的作用。各地法院的机关刊物,在形式上有月刊、双月刊、季刊,在设计上风格多样,品位各异,从发行上来说绝大部分属于内部资料性刊物。但从编     

基层法院执行难问题调查与思考

基层法院作为执行的主阵地,担负着全国80%的案件执行。但基层传统的文化背景、特殊的地缘关系使得基层法院的执行现状并不乐观,案件的实际执结率不尽人意。一、基层法院"执行难"极具代表性的三类案件第一,离婚案件。在农村离婚案件执行实务中,由于执行地点的特殊性(大多在被执行人住所中进行)、家族势力的参与性、农村社会舆论的影响等原因,极易造成当事人之间、当事人亲属之间的矛盾尖锐对立,引发事端,严重影响和阻碍了案件执行。其中涉及子女抚养权,探视权的执行案件难度尤为突出。