改革潮中闪光的党性——洛阳铜加工厂落聘、富余党员心声录

在深化企业改革中,洛阳铜加工厂有一部分党员、党员干部落聘或成了编外人员。但他们并没有忘记自己曾在庄严的党旗下宣过誓,没有辜负党的培养教育,向党和人民递交了一份闪光的答卷。“只有编外人员,没有编外的党员”前不久,在“洛铜”子弟中学党支部召开的“党带群”经验交流会上,编外教师宋新喜向大家作的“只有编外的人员,没有编外的党员”的典型发言,赢得了与会者的阵阵掌声。宋新喜今年38岁,1983年入党,曾搞过8年舞台美术、6年商业美术,又在“洛铜”中学当美术、摄影教师3年。他听说企业进行三项制度改革,学校也要减人,自己是党员,又有搞装修的一技之长,应该为领导排忧解难。于是,他就主动找     

应限定“临时官”

某人口不足万人之乡,国家干部20人,而乡政府自行招聘的编外干部,却多达70人。这些被群众称为“临时官”的编外干部,每月每人享受固定工资百元以上,再加上各种补助,乡里对这批临时官每月要开支近万元。由于“临时官”在皇粮编制之外,所以这笔开销就只有向农民摊派解决。     

编外军医

偌大的山城重庆,一个小小的部队机关卫生所本不起眼,然而,近三四年因为有一位编外军医,很快就小有名气。 “为民治病 妙手回春” 编外军医沈跃生是1938年参加革命的“老八路”,原解放军重庆712医院副院长。是一位军内外有名的骨伤科推拿疗法专家。1919年离休后,他常说:“党和人民给了我为民服务的医术,我没有权力把它带进骨灰盒！”在老伴的支持下,他把环境幽     

编外扩张的源头治理:历史、制度及价值分析

机构编制作为具有中国特色的组织制度,体现出政党治理、集中治理等制度优势,但也存在着编外扩张的"管"或"放"、"异"或"同"以及"去"或"留"等悖论。对编外扩张进行源头分析,可以发现在历史渊源上,编外扩张呈现出"老人老法、新人新规"的历史轨迹;在制度根源上,单位变迁趋势下存在编外扩张的成本迭代控制及制度偏差;在价值本源上,国家治理取向下存在编外扩张的行政效率极化及价值偏离。而对编外扩张源头予以反思,可将其归结为以要素割裂化为特征、以高速度为目标的发展型体制逻辑。由此,在高质量发展主题下,应实现从新人新规到适才适岗、从成本控制到资源统筹、从行政效率到治理效能的治理转向。源头治理分析尝试从历史、制度及价值源头探究编外扩张难题,探寻编外扩张治理对中国特色机构编制改革的启示。     

劳动合同法对编外聘用人员管理机制的影响

行政、事业单位在编制之外另行聘用其他工作人员(以下统称"编外聘用人员")在各地屡见不鲜,有的地方和某些单位编外聘用人员数量竞与在编人员持平,个别单位(如某些医院、学校、文化团体)编外聘用人员可达在编人员的数倍.编外聘用人员的管理方式与劳动用工机制有着密切的关系,2008年1月1日起实施的<中华人民共和国劳动合同法>(以下简称<劳动合同法>)改变了现行编外聘用人员管理方式的内外部运行环境,可能造成编外人员实际转化为财政长期供养的编内人员①,干扰了正常的机构编制管理秩序.     

“行政助手”略论

在现实行政活动中，有一类不是公务员却以“准公务员”身份协助公务员从事行政活动的主体，如税务机关聘用的“协税员”，工商行政机关聘用的“协管员”，城管部门请来的“城管员”等等“编外”执法人员。这类主体对行政相对人的权利和义务有着不可忽视的影响。对于此类人员，大陆的行政法和行政法学理论没有形成一个统一的概念。台湾地区的行政法     

宋朝是如何打“苍蝇”的

北宋著名的“王安石变法”也叫“熙宁变法”.所谓“熙宁变法”,贯穿北宋神宗熙宁年间,历时8年,延续至元丰年间,其最高领导者和第一“推手”是宋神宗赵顼,主要策划者和执行者是贤相王安石,还有王安石推荐的其他大臣.从1069年至1077年,宋神宗赵顼降旨推出一系列改革措施,其中包括反腐、防腐和治腐结合,依法严打“苍蝇”,增加公务预算科目,持续追加财政预算,给编外吏员发薪俸,综合治理“苍蝇”乱政腐败之害.     

高校编外辅导员工作满意度人口学特征分析

根据对江苏省本科高校中五所不同类型高校的编外辅导员工作满意度的问卷调查,发现高校编外辅导员工作满意度在性别、年龄、婚姻、学历、职称等方面存在不同程度的差异,导致这些差异的可能原因主要是生活压力、家庭压力及职业倦怠等。     

“编外信访干部”的感悟

今年57岁的吉林省吉林市委副秘书长陈淳,从未分工负责过信访,十几年来却先后接待上访数千人次。陈淳办公室挂着上访群众送来的牌匾,上访群众可以随时拨打陈淳的各部电话,陈淳接待的上访问题多数得到解决。同其他信访干部不一样,作为一名“编外信访干部”,陈淳对信访工作有自己独到的理解。近日,陈淳对《瞭望》新闻周刊记者坦诚地讲述了自己“和谐接访”的感受,不少问题发人深思。     

哈尼族“炊妈”的家国情怀

<正>"炊妈"名叫李和努,是一位普通的边疆哈尼族农村妇女,自1991年9月被云南骑马坝边境派出所聘为编外炊事员以来,28年如一日坚守灶台,舍小家为大家,将一茬茬民警当作自己的"儿女",起早贪黑买菜做饭、洗衣带娃,让远离家乡的民警们感受到了家的温暖。风雨同舟28载,一代代民警深受感动,便亲切地称她为:炊妈。     

具有民族气节的中国官员马忠骏

马忠骏，原名马德扬，字荩卿、无闷，又称遁园、遁庵。1870年5月28日生于辽宁省海城县接官堡。马忠骏原是一名怀才不遏的落第秀才，多经辗转，投入清末盛京将军的麾下，先当一名编外的小书记员，后因才华出众，主持了将军府的文案，渐渐进入了仕途。     

编外话：不可扰民、搜刮百姓

编外话：不可扰民、搜刮百姓杜澜这位读者来信所反映的问题，真乃编者始料不及。以往我们对实行五天工作制全是从积极方面认识的，诸如：──实行五天工作制，有利于给企业和职工提供一个提高素质的好机会，可把原来占用工作时间的强制性培训，变成业余时间的可充分选择的...     

事业单位人员编制标准:取向、机制及因应策略——兼论人员编外性问题的消解

直面困扰事业单位高效运行的编制难题,有必要摒弃既有经验化判断的思维限囿而经由规范化、程式化维度专注于事业单位人员编制的标准管理。虑及事业单位人员编制的复杂性状和公益导向宜在编制标准定位上厘定"整体性、发展性、公益性"取向并进行以"满足公共需求"为主旨的组织机制、职能机制及构造机制的"全景式"视维分析,进而在策略因应上动态构设事业单位人员编制标准"总量控制、单量调整、增量调转"的基准框架及"去行政化、社会化、法制化、信息化"的配套措施,以为其人员配置幅度及限度的准确核定提供决策支持,进而从源头上消解事业单位人员编外性历史积弊。     

“信、达、雅”刍议(下)

严复的“信、达、雅”说缺陷如此明显,又如此广有影响,翻译理论家们不得不想方设法为它补偏救弊。“雅”是最遭非议的。于是,将“雅”字变通为讲究“优雅”、“文雅”、“典雅”、“雅驯”者有之,将它进一步扩展为强调“文学价值和艺术价值”者也有之。可惜,这些努力并不能解决根本问题。“典雅”也好,“优雅”也罢,译文雅与不雅,只应与原文相当。冈察洛     

李登辉是“台独”政客的前车之鉴

一、李登辉的全部“政绩”:为“台独”分子上台铺路回顾李登辉12年来在台湾执政的历史,我们不难看出,自一开始从政他就以推动“台独”为己任。在政治体制方面,以推动所谓民主为掩护,自上而下地贯彻其“假统真独”的“台独”路线。他通过四次“修宪”、强行“冻省”,按照“台独”分子的“建国蓝图”一步步改造台湾的政治体制,为“台独”分子夺取台湾领导权铺平了道路;他纵容、扶持“台独”势力,暗引海内外“台独”分     

让“有为”者“有位” 让“有位”者“有为”

在建设高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍中,应当实现“有为才能有位,有位才能更好地有为”。但在复杂的现实面前,“有为”的不见得“有位”,“有位”的未必一定“有为”。我们时有见到的情形,倒是“有为”者无位,“有位”者无为。 “为”者何“为”?“位”者何“位”?是需要具体辨析的     

论翻译中“信”与“达”的关系

翻译界关于“信”与“达”之间关系的争论由来已久。应该将“信”理解为忠实于原文,“达”理解为通顺、流畅。在翻译实践申只有坚持“信”与“达”的统一,才能翻译得更“信”,更“达”。     

坚持有进有退 有所为有所不为——学习党的十五届四中全会《决定》的体会

党的十五届四中全会通过的《决定》 ,在谈到从战略上调整国有经济布局时提到“坚持有进有退 ,有所为有所不为”的思路。文章从把握好“进”与“退”、“为”与“不为”的辩证法入手 ,详细分析了国有企业改革与发展中的“进”与“退”、“为”与“不为” ,指出国有经济比重有所减少不会影响我国的社会主义性质 ,且要正确认识这一点必须以“四个正确理解”为前提。     

加快推进教育信息化努力实现教育现代化

加快推进教育信息化,是实现教育现代化的必由之路。加快推进教育信息化,在推进目标上,要从“为信息化而信息化”转变为“为教育现代化而信息化”;在推进方式上,要从“教育部门自己推进”转变为“政府、学校、企业联合推进”;在推进导向上,要从“建设导向”转变为“应用导向”。并突出革命性影响、应用驱动、机制创新、试点引路。     

探索创新示范 夯实基层基础——重庆市永川区全面提升应急管理工作水平

近年来,永川区委、区政府坚持科学发展观,牢固树立“以人为本、民生为重、安全发展”的理念,以建设安全保障型城市和“平安永川”为目标,以推进“社会管理创新、转变政府职能、强化公共服务”为指引,以“政府主导、部门联动、社会参与”为动力,以“强化基层基础”为主线,按照“1234”工作思路,全面加强应急管理工作。