略论流动人口治安管理体制

目前广东省流动人口管理模式为 :专业管理模式 :以公安派出所为主体 ,以户籍民警主管、户管员专管、治保会和用工单位及屋主协管、流动人口自管的四级管理模式。综合管理模式 :以“综治办”为龙头、公安机关为主体 ,建立专门机构 ,专职能部门相互配合 ,统一组织、统一领导、统一流动人口管理队伍的管理体制。存在的主要问题 :管理机构权威性不够 ,难以发挥宏观调控功能 ;政出多门 ,尚未形成整体合力 ;法规体系不健全 ,管理难以规范化 ;管理手段滞后 ,防范机制薄弱 ;人口流出地与流入地管理机构之间的区域协作不足 ,尚未形成双向共管格局。改革流动人口管理体制 ,建立一套现代、科学、合乎流动人口发展规律的管理和控制机能 ,引导流动人口合理、有序流动 ,是完善社会主义市场经济体制的重要内容 ,也是流动人口管理工作中亟待解决的首要问题     

流动人口治安管理中的若干薄弱环节及对策研究

文章在调查嘉兴市看守所、劳教所、遣送站和65名外地籍短刑犯、犯罪嫌疑人、劳教人员的基础上,分析了流动人口治安管理工作中存在的薄弱环节,并从比较宏观的层面提出改进和加强流动人口管理要做到:1、与时俱进,更新观念(包括暂时观念、合理有序流动观念、户籍地管理观念);2、建立流动人口管理服务中心;3、提高信息管理水平,尽快实现身份证管理信息全国联网;4、流动人口管理要突出重点。     

新时期加强流动人口治安管理的理性思考

近年来,我省各级公安机关积极探索和实践流动人口治安管理的新路子,创出了具有时代特征、浙江特色的工作经验。但由于受诸多因素的影响,流动人口治安管理工作还不尽如人意。新时期加强流动人口治安管理工作,必须客观、辩证地评估流动人口犯罪问题;顺时应势,实行本外地居民一体化(社区化)管理;建立以市场化为目标取向的管理新模式;借助现代科学技术,以信息化改造为突破口,提升管理水平。     

对强化流动人口治安管理工作的回顾与思考

今年以来,我省强化流动人口治安管理工作取得了明显成效,流动人口管理网络进一步健全,工作机制进一步完善,管理模式进一步创新,治安管理工作成效进一步显现。为进一步加强流动人口治安管理工作,一要坚持党政领导,公安为主管理;二要健全组织机构,完善管理体制;三要争取党政重视,全面落实保障;四要突出管理重点,服务现实斗争;五要坚持因地制宜,创新管理思路。     

流动人口服务管理工作浅析——以三明市为例

随着改革开放的不断深入,市场经济不断完善,我国工业化、城镇化加速发展,人财物大范围流动,公安机关在服务管理流动人口工作中面临新形势、新任务、新挑战。针对流动人口存在底数不清、违法犯罪增多、自觉融入城市意识淡薄等问题,应在加强流动人1：2的同城待遇保障、提高其主动登记意识、加强有关部门综合管理服务、提高信息交换互通共享等方面,革除流动人口管理中的弊端,提高流动入口管理服务水平和实效,减轻流动人口对城市治安的冲击。     

加强流动人口管理构建和谐成都

构建和谐成都应正确处理好常庄人口与流动人口的关系,正确处理好管理与服务的关系,正确处理好保护与打击的关系。要转变观念,解决好对流动人员的片面认识问题,要更新理念,用科学发展观来改进流动人口管理工怍,健全机制,加强对流动人口的综合管理。     

试论和谐社会理念下的流动人口管理

随着时代的发展,流动人口违法犯罪已经成为制约构建社会主义和谐社会的重要因素,影响到城市的和谐与稳定。公安机关应以创建和谐社会理念为指导,在流动人口管理方面进行四大改革。实行信息化管理、寻求社会化管理、注重服务性管理、提倡参与式管理,为构建和谐社会创造良好的社会环境。     

转变观念创新思路做好流动人口管理工作

文章分析了我国当前形成流动人口增长趋势的原因,提出搞好流动人口管理工作,必须要协调发展,缩小工农、城乡、地区之间差别;要转变观念,以服务为宗旨,抓好源头管理;要充分发挥公安机关的职能作用,强化措施落实,严厉打击混迹在流动人口中的违法犯罪分子。     

全省公安机关流动人口治安管理研讨会在台州召开

本刊讯7月5日,全省公安机关流动人口治安管理研讨会在台州召开。会议交流研讨了各市流动人口治安管理工作情况及典型经验,研究部署进一步深化的意见和措施。省厅副厅长凌秋来,公安部三局助理巡视员陈姝萍,台州市委副书记朱贤良,市委常委、公安局长陈棉权等领导出席会议并讲话。     

瑞丽市外籍流动人口的特点

随着瑞丽市经济贸易的迅速发展和对外开放的进一步扩大,外籍流动人口大量进入瑞丽市,这些人员在积极促进当地社会、经济发展的同时,也给边境地区的治安管理带来了较大的压力。在对瑞丽市外籍流动人口调研的基础上,分析瑞丽市外籍流动人口的特点,可供我国相关部门服务和管理外籍流动人口时借鉴或参考。     

把握新时期市场经济规律实现流动人口管理新突破

本文从社会学和经济学的角度,对市场经济条件下大城市人口流动的客观规律和流动人员的特点、出现的问题及对社会治安的影响进行剖析,对如何构建和谐社会,实现流动人口治安管理的新突破作了探讨。     

流动人口管理服务创新机制研究

流动人员管理一直是困扰社会治安的＂老大难＂问题,同时也是政府公共管理的社会性难题。葫芦岛市借鉴其他省市的做法,大胆探索,勇于实践,破解了流动人员＂管不住＂这个长期困扰管理工作的难题,依靠政府主导,创新管理体制、实施＂以房管人＂、＂以证管人＂、＂以业管人＂,坚持社会联动,实行一站式服务管理的新举措,开辟了一条适应新形势、符合新要求,以人为本、管理与服务并重的长效管理新路子。     

城市流动人口社区服务管理机制新构想

本世纪以来,流动人口的数量已经突破了两亿大关。流动人口在新型城市建设、社会保障就业、发展市场经济、改善经济发展模式等方面发挥了重要的作用。与此同时流动人口增长的速度已经突破了我国城市所能容纳的限度,从而引发了一系列的治安管理、就业、公共设施建设等方面的问题。健全城市流动人口社区服务管理机制,对推进我国流动人口服务管理事业的科学发展具有重要价值。城市流动人口社区服务管理机制的创新,需要坚持流动人口服务管理基本原则,并在流动人口社区服务管理保障机制以及动力、运行机制两个大方面进行管理创新。     

收容遣送制度废止后的流动人口管理研究

收容遣送制度的废止在保障公民流动自由的政治权利的同时,也可能带来一定的社会问题。通过对这些可能性问题的分析,文章从建立流动人口就业和公安机关掌握治安信息的人口流动规模引导体系,进一步健全公安工作方面的立法,适时转变治安管理思路和调整警务运行模式等方面提出了治安管理对策。     

对市场经济与流动人口关系的探讨

实行改革开放和市场经济是人口流动的前提条件.大规模流动人口的出现,打破了传统的社会治安控制模式,成为当前社会的热点和难点问题.探讨流动人口的现状、特点、趋势、形成机制及其对社会经济、治安之间的联系和影响,旨在为加强流动人口的管理提供科学的理论依据.     

试论《治安管理处罚法》对治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面规范了警察的治安管理行为,力求建立程序上的保证。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合,使警察的治安管理活动更能实现保护社会和保障人权的目的。     

户籍制度回归本位与流动人口管理问题研究——由 2000 名网上在逃人员活动轨迹引发的思考

户籍管理是我国行政管理的重要组成部分和人口管理的主要制度性措施。户籍制度回归本位,就是要充分尊重我国户籍管理的行政特征和在人口管理服务中的主导地位,重视发挥户籍管理在人口管理服务中的主导作用;恢复户籍管理的本来面目,即强化户籍管理的行政管理职能和社会服务职能,进一步提高人口管理能力和服务水平。人口管理工作难做的重要原因之一,就是我们轻视了过去几十年工作形成的成功经验和管理措施的重要作用,放松了人口管理基层基础工作;我们只有老老实实地做好基层基础工作,才能适应人口发展变化和管理工作实际需要。     

建立治安管理长效机制 保障首都社会长治久安

建立治安管理长效机制是新的历史条件下对公安机关更好地履行社会治安管理职能的必然要求。文章阐述了建立社会治安管理长效机制的必要性、战略取向、基本原则及基本构想。     

试论《治安管理处罚法》对我国警察治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到充分有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面通过程序的设计,规范了警察的治安管理行为。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合。     

全面实施社区警务战略建立治安管理长效机制

新的发展时期,需要建立治安管理的长效机制来实现我国社会治安的根本好转和国家的长治久安.全面实施社区警务,加强公安基层基础工作,强调群众路线的重要性,使"标本兼治、重在治本"的方针在公安实践中真正得到落实,是建立治安管理长效机制最有效的战略之一.