“立功”与“违法”能相互抵消吗?

山东省威海警方出台新举措,出租车司机提供破案信息便可获得立功记分,而立功记分可以和平时交通违法扣分相抵消。没有交通违法记分者,可凭奖励记分证明于当年在处理交通违法罚单时抵消违法记分。同时,累积奖励记分达到四分的出租车司机,可免费车辆年检和驾驶证年审。据说新举措     

道路交通违法记分的法律属性与立法完善

道路交通违法记分既具有惩罚性和处分性,又具有效力间接性和对象有限性,是行政处罚中的附加罚。受立法限制,道路交通违法记分无法纳入行政处罚体系;同时程序监督缺位,相对人权利救济不畅,与行政法治要求格格不入。在立法上,一方面应以《行政处罚法》修改为基础,构建我国行政附加罚立法体系,从根本上解决附加罚地位不明确和立法不衔接的问题,另一方面还要修改道路交通安全法等单行法律法规和规章,为道路交通违法记分提供充分的法律依据和相对人权利救济机制。     

浅议交通管理非现场执法中的“记分”问题

"累积记分制度"与"非现场执法模式"是我国目前道路交通管理中的两项重要制度。记分并非行政处罚,而是行政许可的后续监管措施,具有人身性和附属性的特点。本文认为车主对机动车负有谨慎管理义务,可以通过承担交通违法"替代责任"来变相承担"未尽管理义务"责任,但前提必须是财产性责任。以推定方式确定车主为实际违法者既无法律依据,也无事实根据,更不符合举证规则,建议通过对汽车违规单独记分的方式来解决这一问题。     

论行政处罚制度中的教育措施

“处罚与教育相结合”乃行政处罚的基本原则。由该原则衍生出的教育优先、寓教于罚、以教代罚等子原则构成了行政处罚制度不可分割的重要组成部分。相较于行政处罚措施而言,行政教育措施具有程序上的前置性、优位性、过程性和功能上的目的性、人文性、替代性。基于此,“不教而罚”有违程序正当,“罚而不教”有违目的正当,“不罚不教”有违履职正当。为规范行政教育措施,充分发挥其本体性、程序性、目的性价值,有必要在行政处罚制度中进一步明确其理论定位和制度定位,完善其规范建构。     

道路交通技术监控确定之违法行为适用记分制度探讨

记分制度是我国法律明确规定的对特定道路交通违法行为实施行政处罚时并用的一种教育措施。在道路交通技术监控中适用记分制度,是将现代科技监控技术与法律适用有效结合的重要模式。在实施过程中,可以通过取消年积分、建立双积分等方式,规范记分制度适用中产生的问题,从而更好地保障当事人权益,实现交通行政管理和处罚的公平性与合理性。     

政策与规定

“最严”餐饮管理措施2015年1月1日起实施 今年11月21日，市食药监管局发布《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》，将干2015年起实施。 《办法》共列出了49种违法行为肢记分标准，涉及食品经营、加工、配送、包装和食品安全事故处置等多个环节。根据违法的程度，分6档，分别记18分、12分、6分、3分和1分。     

行政

河北:环境违法不仅要罚企业,还要罚主要负责人据《河北日报》3月20日报道,河北省实行环境违法"双罚制",对企业的环境违法行为,河北省将实行"双罚制",不仅要罚企业,还要罚主要负责人。河北省环保厅负责人表示,河北省将依据《河北省减少污染物排放条例》第三十八条规定,对企业主要负责人及直接负责的主管人员,处以上一年度从本单位取得收入的20%-50%的罚款。目前,河北省正在开展环境保护大检查,对违法的特别是未批先建的企业进行全面排查,对环境违法问题做到"不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过",各地按照"谁检查、谁签字、谁负责"原则,对检查发现的问题分类制定治理方案,逐一处置,明确责任单位、责任人员、治理目标和时限要求。     

非现场执法中违法责任主体若干问题的探讨——兼议累积记分制度

非现场执法是指公安机关交通管理部门根据交通技术监控设备记录交通安全违法行为,并进行处理的一种行政执法方式。非现场执法中承担交通安全违法责任的主体首先应当是机动车的驾驶人,不能查明驾驶人的,机动车的所有人、管理人是同一顺序承担责任的主体。在非现场执法中,交通安全违法责任主体往往得不到应有的处理,累积记分制度没有发挥其应有的作用,实行双记分制度能有效预防和减少机动车的交通安全违法行为。     

论罚金刑减免制度的正当性根据——兼论其在宽严相济刑事政策下的运用

罚金刑减免,是指犯罪人由于遭遇不能抗拒的灾祸,致使缴纳罚金确实有困难的,法院可以酌情裁定对原判决确定的罚金数额予以减少或者免除的一种刑罚变更执行制度。罚金刑减免能够实现刑罚特殊预防和一般预防之目的,其存在具有正当性。宽严相济刑事政策是我国的基本刑事政策,在罚金刑减免中贯彻和运用宽严相济刑事政策时,一方面,要根据犯罪的具体情况,实行区别对待,做到"该宽则宽,当严则严,宽严相济";另一方面,无论是从宽还是从严,都必须严格依照法律规定进行,做到"严格依法,宽严有据,罚当其罪"。     

美国德州机动车驾驶人记分制度对我国记分制度修订的启示

美国德州机动车驾驶人记分制度与我国记分制度有较大不同:分值设置仅有2分和3分两类,驾驶人在车辆行驶中违反交通法律的记2分、同样行为造成交通事故的则记3分;记分将被保留36个月;年度满分为6分;年度满分的将被征收不菲的年度附加费;严重交通犯罪直接征收高额年度附加费;法院负有通知管理部门的义务等.我国道路交通管理部门,可借...     

本期法眼

实习司机不得独自上高速：10月8日发布了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，闯红灯等违法记分将由3分提高到6分，驾龄一年以下实习期驾驶员将被重点管理，新司机致人死亡将倒查发证民警，新规将于明年1月1日起实行。新规还提高了大中型客货车驾驶证申请门槛，明确规定造成交通死亡事故负同等以上责任、有醉驾记录的终身不得申请：提...     

提高违规记分,你怕吗？

近日,公安部发布了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》,其与原规定相比,变化的主要内容之一就是加重了对驾驶人违规、违法行为的惩处力度,比如,对未悬挂或不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由6分提高到12分,对违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6分。     

交通违法行为入刑“扩容”是惩罚更是关爱

<正>11月1日起,《刑法修正案(九)》(简称"刑九")在全国正式实施。"刑九"对交通违法的惩处再度升级,校车及旅游客车严重超员、超速,以及违反规定驾驶危化品车辆等的行为也纳入"危险驾驶罪"。此外,伪造、变造、买卖机动车驾驶证等行为也被纳入刑法,严重者获刑3-7年。"刑九"中对交通违法行为加重了惩罚力度,是一种以罚求治、重典治乱的法律惩罚手段。但除了惩罚之外,交通违法行为入刑"扩容"与     

“以罚代管”的扭曲教育观

正据10月8日《江西日报》报道,江西靖安中学某班出台一项规定:违反班规要罚钱,罚款条目多达近20条,看了让人眼花缭乱。"迟到10分钟罚5元,未交作业罚5元,没带校牌罚5元,教室玩牌罚20元,带手机进入学校罚50元……"如此名目繁多的罚款条规,有悖教书育人的教育宗旨,就是"以罚代管"的偷懒之举。靖安中学"以罚代管"并非孤例,一些地方的中小学也有类似的罚款班规,有的老师甚至还让学生办"包月":只要交纳一定数额的罚款,老师就可以对该生当月的迟到行为视而不见。这哪里是在"管理",这分明是在"捞钱"。学校乃教书育人的圣洁之地,学生违反纪律,老师应循循善诱、说服教育,无权以任何理由或任何形式对学生予以罚款。探究"以罚代管"的教育思维,不乏两方面的因素考量:一是出于"无奈"选择。当下许多学生为独生子女,众星捧月般的家庭养育环境,让孩子从小养成了"以我为中心"的任性性格,越来越"不听话"的孩子,增加了学校和老师的管理难度,"说不得""管不了"成为一些老师的教     

“优惠券”让执法更具温情

正交通违规"优惠券"之做法,既不违反法律规定,又让执法多了几分温情。道路交通安全法第89条规定,"行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款"。交通执法人员根据违法具体情况,可以酌情进行处罚,这是法律赋予的执法自由裁量权。交通违规"优惠券"就是这种自由裁量权的延伸和体现。通过发放交通违规"优惠券",不     

基于灰色模型的重庆市交通违法预测研究

根据重庆市交通违法(包括现场违法、非现场违法)2011~2015年的年度历史数据,分别建立了重庆市交通违法、现场违法、非现场违法灰色动态数列预测模型,并对2016 2017年的交通违法数量进行了预测,具有较好的预测效果,从而为重庆市交通管理部门掌握和控制交通违法的发展趋势并制定科学的应对措施提供决策依据。~     

浙版交规四大亮点

新通过的“浙版交规”呈现出诸多亮点。其中,小型客车号牌号码公开竞价、自行车以销售单位登记取代行政登记、机动车驾驶人一个记分周期内未达满分可申请减分教育、机动车一方按四种不同情形承担无过错赔偿责任等四个问题,是根据我省实际新创设的制度,也是老百姓关注的热点问题。     

重庆市人民政府关于领取和使用重庆市交通信息卡的通告

正渝府发[2021]9号为助推以大数据智能化为引领的新型智慧城市建设,进一步提升我市道路交通安全治理水平,不断满足人民群众安全便捷出行需要,根据《重庆市道路交通安全条例》有关规定,现将交通信息卡领取和使用有关事宜通告如下:一、重庆市交通信息卡包含机动车交通信息卡和驾驶人交通信息卡。机动车交通信息卡是记录机动车基本信息,采集交通管理和公共安全防控等信息,并提供机动车出行诱导、安全可信支付、便捷通行、共享停车等便民服务的电子媒介。驾驶人交通信息卡是记录驾驶人基本信息以及交通违法、记分、交通事故、安全学习等信息,并提供相关便民服务的电子媒介。     

广州市交警支队邮政代办联网系统的设计与实现

1 研究背景本系统根据广州市公安交通警察支队对"道路交通违法管理系统"应用邮政联网代办交通违法罚款的建设要求及其提出的《非现场处理交通违章文书送达规范》,充分利用邮政投递系统,由邮政代理送达交通违法通知书/处罚决定书,更好地实践"依法、便民、廉政、高效"要求,由此建立交警与邮政局网络连接系统,实现交通违法数据与邮政代     

买卖分漏洞还需法律来补

<正>驾车过程中出现交通违法行为,自己驾驶证上的分不够,能否买分抵扣?在一个记分周期内,驾驶证上没扣掉的分能否转让?记者从湖南省长沙市宁乡县交警大队获悉,驾驶证"买分卖分"其实属违法行为,交警部门已出台多项举措着手严查。交通法规从严,对于广大驾驶员和行人本来都是一件好事。但时下,在许多城市,"代办销分"已成为一个流行产业。每一分。少则几十元,多则几百元。这些做法看起来不过是买卖双方你情我愿的"双赢",实质上却是在钻法律的空子。销分的实质,就是"销赃"或是"抹白"。"代办销