行政处罚决定法制审核与案件审核辨析

2021年1月,修订后的《行政处罚法》第五十八条正式明确了“法制审核”概念,然而对于法制审核制度中审核人身份和审核时间节点等方面的理解仍然存在争议。为促进依法行政,完善行政机关内部监督机制,建议基层行政机关普遍配置内设法制机构,明确法制审核的时间节点应在行政处罚事前告知之前,未来行政执法实务中应适度扩大法制审核范围,细化需要负责人集体讨论的情形。     

县级公安机关法制部门职能定位初探——以案件审核职能改革为背景分析

各类大小案件的审核全部由县级公安机关的法制部门承担,法制科成为案件审核科,不利于从整体上推进公安法制工作。加强基层公安机关执法质量建设,提高执法水平,应弱化法制部门的审核职能,强化各警种各单位执法责任,提升法制部门组织、规划、协调、指导、推动的功能与作用。     

推行重大执法决定法制审核制度实施问题研究——以临夏州应急管理局为例

重大执法决定法制审核制度系行政执法机关内部审查执法行为是否合法、合理的纠错监督程序。临夏州应急管理局以推行重大执法决定法制审核制度为契机,在规范审核主体、审核范围、审核内容、审核责任制度设计方面进行了探索尝试,形成了《审核制度》文本。以《审核制度》文件为样本研究对象,旨在探寻解析《审核制度》文本中的制度规范设计缺漏及实施中存在的主要问题,提出相应可行性建议,以促执法单位适时修订完善法制审核规范文件,提升法制审核工作质效。     

建立公安机关内部执法监督机制的思考

当前公安机关内部执法监督,还限于案卷审核把关和事后监督,且缺乏权威性,故监督乏力。增强公安机关内部执法监督的力度和效果,应从机制上提高法制部门的规格和权威,建立执法责任制,改进案件审核把关制度;同时要加强对执法民警的培训,以提高整体执法水平和办案质量。     

试论警察权威的重塑

随着社会的不断进步、法制的不断完善以及群众维权意识的不断增强,执法内容、执法要求以及执法环境发生了较大的变化,尤其作为执法频率最高、执法范围最广的公安机关面临着更为严峻的形势.但日益增多的暴力袭警、恶意诬警、蓄意丑警的现象,严重侵犯了警察正当执法权益,损害警察的执法权威.如何保护警察执法、重塑警察权威已经成为当前不能回避的研究课题.     

论收容遣送对象的范围

当前公安机关和民政部门在执行收容遣送工作中,依据地方性的法规扩大了原国务院规定的收容遣送对象范围。这种下位法与上位法相抵触的现象不符合我国法制统一的原则,因此,不仅应该对上位法进行修改、完善,而且应该提高法律层次,以保证执法工作顺应新形势,使法律发挥应有功能。     

论公安机关案件审核模式之变革——以实现公安执法规范化建设目标为视角

当前公安执法工作中存在的诸多问题与执法不规范有密切关系，因此开展公安执法规范化建设势在必行。公安执法规范化建设的目标应当是使规范执法内化为执法民警的习惯。执法规范不完善的问题需要通过立法加以解决，而执法行为不规范的问题则可通过案件审核来解决。但是，现行的由公安机关法制部门负责或者主导的案件审核模式无法实现公安执法规范化建设的目标，因而必须变更现行案件审核模式，而“莆田模式”是值得借鉴和推广的。     

公安机关内部法制监督的几个问题

公安机关是国家重要的执法机关。为了保证公安机关严格依法行使各项职权,正确贯彻执行国家法律、法规,公安机关除了自觉接受人大、司法、党政和社会的监督之外,还有一个十分重要的,就是公安机关内部的法制监督。内部监督和外部监督相结合,既是公安机关廉洁高效的重要保证,也是使对公安机关的监督走向社会化、民主化的基本要求。公安机关内部法制监督是近几年才提出的一项新的工作,也是公安法制建     

当前办理刑事案件亟待解决的几个问题

公安机关在办理刑事案件中,要适应《刑事诉讼法》的要求和实际工作的需要,必须在坚持刑侦、经侦并重的同时,大胆改革,加强经侦工作;主管案件处理的法制部门,也要增强力量,加强职能作用,特别是要在案件审核把关、保证办案质量和监督、检查、指导基层工作上下功夫。     

浅谈公安法制部门的刑事执法监督

公安法制部门刑事执法监督是指公安机关法制部门对本级和下级公安机关办理刑事案件活动进行的监督和检查。刑事执法监督是各级公安法制部门的一项重要职责。加强刑事执法监督,对于保证公安机关严格执法、稳准狠地打击犯罪分子,提高办案质量,改善刑事执法活动,保障公民的人身权利不受侵犯,维护国家的法律尊严,具有十分重要的意义。现就加强公安法制部门的刑事执法监督,谈几点粗浅的认识。     

民事诉讼回避制度之浅析

本文首先阐述了回避制度的含义及确立民事诉讼回避制度的重要意义，而后主要从其回避的方式、回避的亲属范围、回避的适用对象三个方面就民事诉讼回避制度目前存在的问题进行浅显分析，以期完善民事诉讼回避制度，促进司法公正。     

论我国公安法制工作创新的激励保障

公安法制工作是公安机关战略性、全局性、基础性、保障性的关键工作。为适应日益变化的经济社会发展实际,公安机关要有效开展公安法制工作创新。本文从专项资金、绩效奖励与考核激励三个方面,来具体探讨我国公安法制工作创新的激励保障。     

必须实行案件审核制度

公安机关实行案件审核制度,是加强内部执法监督,提高案件质量和执法水平的重要措施。为此,要充分认识到实行案件审核制度的必要性,并采取有力措施,全面推行案件审核制度。     

必须强化公安执法监督

在新形势下,强化公安执法监督是改善公安机关执法活动的重要措施。目前,公安机关在执法监督方面存在着一些问题,严重影响公正执法,因此,必须采取有效的对策加以克服,其中包括要进一步提高对内部执法监督重要性的认识,切实加强对公安法制工作的领导;建立健全执法监督组织机构,尽快提高执法及监督人员的政治和业务素质;进一步完善内部执法监督措施,增强自我约束,自我监督的能力。     

公安机关执法“弱环境”现状剖析与对策

公安机关执法的“弱环境”。是指影响或潜在地影响公安机关执法能力有效发挥，对公安机关执法不利的环境。影响公安机关执法的环境因素是多方面的，既有社会、科技发展带来的硬环境挑战，也有法制不完备、舆论导向不规范、警力保障不足等软环境方面的因素。从某种角度上说，执法环境弱化的现状不但亵渎了法律的权威与法制的尊严，而且严重影响了公安机关严格、公正、文明执法，影响公安队伍建设和公安机关整体形象的树立。     

行政审判应对案件性质作确定表述

公安行政管理工作是公安机关的一项十分繁重艰巨的日常工作，特别在新的政治经济形势下，公安行政管理又面临着许多新的矛盾和复杂的问题，需要亟待解决。解决这些矛盾和问题，公安机关除了努力提高自身的执法水平，将整个公安工作纳入国家的法制轨道外，还得积极参加行政诉讼，自觉接受人民法院的监督和指导，这显得越来越重要。现阶段，各级公安机关普遍设置了法制机构，各级法制部门为大力加强公安机关的法制建设，积极参加行政诉讼做了大量的工作，公安机关当“被告”的心理已日趋成熟。通过行政诉讼活动，公安机关强化了法制观念，提高…     

试论公安法制的执法监督职能

随着执法监督机制的不断健全和完善,公安机关自身执法监督检查工作越来越显示出在公安法制工作乃至整个公安工作中的重要作用。为适应法制建设大环境和执法工作的实际需要,各级公安机关相继成立了专门法制工作机构,全面承担起公安法制建设的各项职能和任务。这对改善公安机关执法活动,提高执法水平,无     

以行政诉讼制度为视角 谈公安机关的依法行政

行政诉讼制度有利于促进公安机关依法行政。公安机关应当增强依法行政的法治意识,规范抽象行政行为,推动公安法制机构建设,从而不断提高依法行政能力。     

用邓小平法制思想指导公安工作的理论与实践

邓小平理论是马克思主义与中国革命和建设实践相结合的产物。邓小平同志的法制思想是马克思主义法学理论的继承和发展,是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是我国社会主义法制建设的根本指导思想,是指导公安工作实践的强大思想武器。首先,加强社会主义民主与法制是党在新时期的一项基本方针;其次,社会稳定压倒一切,公安机关要把维护稳定放在首位;再次,“一手抓建设,一手抓法制”是邓小平法制思想的核心,公安机关要始终坚持“两手抓”、“两手都要硬”的基本方针;最后,要坚持人民民主专政,充分发挥公安机关的两个基本职能作用。     

试论刑事诉讼中的回避制度

刑事诉讼中的回避制度是指审判、检察、侦查人员以及书记员、鉴定人、翻译人员等,因与案件有利害关系或其他关系而不参与处理案件的诉讼制度。其特点是: 1.适用回避的对象是指承办本案或参与本案诉讼活动的审判人员、检察人员、侦察人员、