构建住房公积金专业银行完善我国住房公积金制度

我国住房公积金制度是我国住房金融制度的重要组成部分,但目前该制度的种种弊端已阻碍了我国住房金融事业的发展,同时潜在的住房公积金贷款风险也不容忽视。借鉴德国住房银行成功经验,改革我国现有住房公积金制度,将现有住房公积金管理中心改制为"住房公积金专业银行",同时行使政策和商业职能。这样将解决现有住房公积金制度的制度问题、公平问题,促进住房组合贷款发展,提高从业人员专业素养,健全风险防范机制,大大降低住房公积金贷款风险。     

新加坡公务员中央公积金制度及其启示

新加坡建立并实施了强制性个人储蓄积累的中央公积金制度,这一制度在新加坡公务员的廉政建设方面成绩斐然。其特色之处主要在于:制度立法先行,保障体系健全;管理体制规范,运行机制科学;惩处措施严厉,警戒作用显著等方面。有必要借鉴、吸收新加坡公务员中央公积金制度的长处,同时指出中国廉政公积金制度存在的不足之处,并且结合中国国情,提出具体的建议,以期取长补短,促进中国廉政公积金制度的科学化、规范化。     

公平视角下的住房公积金制度研究

随着城市化的快速发展,中国社会民众的住房痛苦却日益严重,这体现出对住房公平性的呼唤。住房公积金制度是中国城镇居民住房保障体系的重要内容之一,但是,目前中国很多城市的住房公积金制度在覆盖面、存贷关系、缴存额度上存在明显的社会不公。试图在公平视角下对这一现象做出分析,并尝试提出若干对策建议。     

我市住房公积金管理存在的主要风险及其防范措施

天津市于1992年实施住房公积金制度,是继上海之后在全国第二个实施住房公积金制度的城市。20年来,天津市住房公积金制度保持了平稳健康发展,截至2012年5月,全市累计住房公积金达1303.7亿元,职工因住房消费等原因提取685.5亿元,余额618.2亿元;累计向54.1万户职工家庭发放个人住房公积金贷款1082.2亿元,贷款余额514.8亿元,住房公积金个人贷款余额占全市个人住房贷款余额的比例接近1／3．在帮助职工解决住房问题上发挥了积极作用。近年来．随着资金规模的快速增长．各地住房公积金管理机构和监管部门都十分重视住房公积金风险管理工作。本文试图从管理机构的角度分析住房公积金管理面临的主要风险．并提出建立风险防范机制的措施。     

服务民生发展实现住有所居全力推动公积金事业更好更快发展

哈尔滨市自1992年建立公积金制度以来。住房公积金在加快住房建设、促进住房消费、改善职工住房条件、推动民生发展等方面发挥了重要作用。特别是市委、市政府确立实施新目标战略以来，坚持民生优先，抢抓政策机遇，全力支持保障性住房建设，为促进职工群众实现住有所居目标作出了积极贡献。中心被评为全省住房公积金规范化管理先进单位和全省行政、事业单位财务管理规范化优秀单位。荣获全市“领导班子建设工作先进单位”。跨入省级精神文明单位行列，公积金事业进入了全面快速发展的新时期。     

我国住房公积金制度改革问题探析

我国住房公积金制度建立以来取得了很大成就,但在实践中也存在覆盖面窄、管理体制不顺、资金运作不合理及监督体系不健全等问题。为此,应进一步推进改革,其主要方略是:扩大住房公积金的受惠范围;通过立法建立统一的住房公积金管理机构;以市场为主导改革资金运行机制;以专业化分工为原则完善住房公积金的监督体系。     

《住房公积金管理条例》修订相关问题研究

《住房公积金管理条例》是国务院为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平而制定的条例。围绕《条例》所制定的住房公积金政策推动了中国住房分配制度的货币化改革和体制转换,发挥着政策性住房金融功能和住房保障作用。但随着我国社会主义市场经济体制的发展,住房公积金政策逐渐暴露出政策覆盖面有限、资金使用效率低、管理机制不健全的问题,迫切需要从明确住房公积金政策定位、规范住房公积金政策规定和完善住房公积金管理体制三方面着手,对《条例》进行重新修订。     

我国现行农民工住房公积金的运行症结与制度构建——基于农民工商品房购买行为的研究视角

2007年我国首次将农民工纳入公积金住房保障体系,意图通过构建公积金制度改善农民工的居住环境。政策执行几年来,农民工"候鸟式"的生活状态并没有得到根本改变,农民工公积金制度并未达到预期目的。基于农民工商品房购买行为视角,运用实证数据分析农民工公积金制度的运行效果。研究结论表明:住房公积金能增强农民工的支付能力和融资能力,在一定程度上改善了农民工的住房条件,制度、雇主特征和农民工自身对住房公积金的存缴皆有显著影响。针对现行农民工公积金制度的运行症结,从制度设计、企业存缴主体、农民工自身等三个层面提出了针对性建议。     

住房公积金制度：亟待完善

自1999年4月国务院发布并施行《住房公积金管理条例》,我国住房公积金管理步入规范化、法制化轨道以来,经过十多年的发展,住房公积金制度已逐步在全国建立发展起来,成为我国住房保障体系的重要组成部分。     

住房公积金投资企业债券的可行性分析

目前住房公积金难以有效保值增值的主要原因是投资渠道较少。企业债券作为中央政府部门或大型企业发行的一种投资品种,其在安全性、收益性、价格波动性上的特点比较符合住房公积金投资运营的要求。将企业债券纳入住房公积金的投资组合范围将有助于提高住房公积金投资的收益率,也有利于分散住房公积金投资的风险。可以考虑将企业债券作为住房公积金投资的新的投资方向,但在实际操作中应将企业债券的投资权重限制在一定比例,以确保住房公积金资金的整体投资安全。     

住房公积金管理中心内部控制初探

住房公积金内部控制对有效管理公积金具有重要的作用,公积金管理中心内部控制十分必要。提出公积金中心内部控制框架的初步构想,并进一步从如何建立公积金中心内部控制制度、防范公积金中心内部控制道德风险等方面提出相关对策:符合程序相互牵制的要求;要权责明确;要赏罚明确。     

完善我国住房公积金监管机制的几点思考

近年随着人们住房需求和房价的急剧上升,住房公积金制度显得力不从心,由于监管体制的缺失,引起管理人员贪污受贿、挪用公积金等问题。而且由于其特殊性质及相应的社会条件不能满足,住房公积金并未和社会保障基金一样纳入《社会保险法》的调整与管理。对此,提出解决措施:明确管理机构职能定位;建立、健全住房公积金监管的法律规范;强化动态监督,完善监督体系;加强内外部监督的力度。     

养老金计划投资成本结构分析——以新加坡中央公积金为例

积累型养老计划的长期财务平衡不仅取决于基金的投资回报,同时也取决于良好的成本管理。当养老金计划的费用过高,人们将把这种费用视为税收而不是储蓄进而逃避参加计划,这显然不利于计划的可持续发展。然而,对养老金计划进行有效成本管理的前提是必须了解计划本身的成本结构和成本费用的影响因素。对新加坡积累型养老金计划的成本结构和影响因素的分析研究可以为我国养老金投资运营提供借鉴。     

建议提高农村教师待遇

<正>农村教师是我国教师队伍建设和发展的重要组成部分,其工薪问题直接影响农村教师队伍的稳定和职责功能的充分发挥。但是目前农村教师工薪收入较低、分配机制欠妥、构成缺乏科学性,无法有效吸引和保障农村教师长期任教。绩效工资实施后,农村教师收入分配带有浓厚的平均化色彩,常规项目多,体现教师教育教学水平和工作难易程度的项目少,激励作用十分有限。奖励性绩效工资部分津贴发放项目单一,除农村任教津贴外的补贴相对缺失。由于国家对义务教育学校教师绩效工资总体水平及其基本标准没有明确规定,在"以县为主"的经费投入及保障机制下,各地差     

一笔点睛

<正>完善水价形成机制近年来,干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失依然是制约新疆经济社会可持续发展的突出因素,尤其是水资源管理体制不顺和水利发展机制不活,是水利发展的突出障碍,随着水利改革的深入,越来越触及深层次矛盾和问题。为此,建议把实行最严格的水资源管理国家战略作为重要手段,以"丝绸之路经济带"重大战略构想为背景,认真总结     

论新预算会计制度执行中的几个问题

为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范政府预算和单位预算的会计核算行为，保证会计信息质量，财政部相继制定了《财政总预算会计制度》。《行政单位会计制度》。《事业单位会计制度》。新预算会计制度的颁布实施，简化了预算会计的核算工作，规范了预算会计体系。但是，从新预算会计制度实施情况看，还存在着一些尚待完善的问题，现就新预算会计制度执行中的突出问题探讨如下： 一、预算外资金问题 新预算会计制度按照国务院公布的《加强预算外资金管理的决定》及财政部颁布的《预算外资金管理实施办法》，将行政事业单位的预算内…     

公共制度意义建构的诠释维度

公共制度是建构性的人类文明成就,其广泛的社会管理功能——正功能抑或负功能——已获得人类文明进程的充分证明。发挥公共制度的"有效的"功能需要对其意义建构进行多维诠释,这种阐释能力是人类理性精神不断提升的表现,更是制度建设与发展的理论与现实需要。从制度认知、制度设计、制度过程和制度评价来凝结工具性与价值性、合理性与合法性、规范性与权变性以及时代性与发展性的融合统一思维逻辑,对于解读公共制度的哲学意蕴进而为制度文化的社会化认同与尊重,具有不可忽视的作用。     

制度的十大功能:学理层面的诠释

制度具有思想、道德、文化、政策等所不能代替的特有属性和功能:转化与载体功能、抑恶与惩恶功能、护善与扬善功能、预防与教化功能、纠错与更新功能、管理与效率功能、疏通与减压功能、激励与创造功能、协调与整合功能、秩序与稳定功能。只有深刻认识这些功能,才能增强制度意识,加强制度建设和创新,为和谐社会的构建提供理论支撑和制度保证。     

制度改革与制度定型:改革开放40年后中国制度发展的双重合奏

在改革开放进入"不惑之年"前后,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的历史任务悄然提到执政党的议事日程。从制度机理来说,制度定型与制度改革如影随形,只要是制度改革,自然会提出制度定型问题。就二者关系而言,制度改革是制度定型的前提条件,制度定型是制度改革的重要目标。因此,在中国改革开放的后半程,必须准确把握制度改革与制度定型的关系,既不能因为制度改革是制度发展的主旋律而忽视制度定型,也不能因为推动制度定型而搁置制度改革,而要按照制度发展的内在要求推进制度改革与制度定型的双重合奏。而且,还应明确,无论是制度定型还是制度改革,都只是制度发展的过程,而不是制度发展的最终目标,制度改革和制度定型的终极目标是要提升制度秉赋,推进中国特色社会主义制度的自我完善和发展。