制度建设是健康发展的最好保障

一、适应公证工作发展,制定相应制度,为规范公证行为提供政策依据 为了适应公证工作发展,解决工作中遇到的问题,从2001年开始,我省陆续制定了一些符合我省情况的规章制度,主要为业务层面和管理层面两类. 在业务层面,我们制定了三个规范性文件:一是2001年制定了<公证员办证规范>,共包括180个公证事项,对每一类公证事项都写明了定义、法律依据、管辖、受理条件、审查的内容、出证的标准、公证书的格式及注意事项,便于公证员操作.二是制定了<吉林省公证卷宗制作及等级评定标准>,为公证质量检查及公证质量评定提供了依据.三是制定了<吉林省错假证认定标准及程序(试行)>,为处罚出具错假证的公证员提供政策依据.     

多措并举全力推进公证“三化”建设努力实现公证事业全面发展

为进一步推动公证处建设,激发公证工作活力,促进公证职能作用有效发挥,2010年以来,河北省大力开展公证三化(标准化、规范化、法制化)建设,多措并举破解公证发展难题,拓展深化服务领域,提升公证工作整体水平.三化建设工作开展近三年来,全省抓建设、求发展,公证处建设向前迈进一大步,办证量稳步上升,公证工作呈现出良好发展态势. 一、围绕提升公证效能和社会影响,全力推动业务开展 省司法厅把公证业务建设作为三化建设的一项重点,采取了五项措施:一是科学考量.     

公证管理纵横谈（之六）——政务公开：公证行业发展的健康良药

吉林省四平市现有公证处8家,公证员67人.几年来,四平市司法局在认真贯彻<公证管理办法>、<公证管理条例>和不断探索、实施公证改革的基础上,以管理工程活动和"三争"活动为契机,以提高两个效益为中心,在全市公证系统全面推行政务公开,极大地促进了公证行业的发展,证源不断拓宽,办证数量连年递增,办证质量不断提高.在全省管理工程活动评比中,四平市公证工作位居全省第二名,实现了公证工作的整体升位.     

公证员“五一”换新装

为了适应公证工作改革和公证事业发展的需要,今年"五一"之后,公证员将着新式服装.     

公证机构设置应符合公证制度的本质属性

随着我国公证工作改革的深入,公证事业得到了前所未有的发展.但是,公证机构与主管司法行政机关存在的"不正常"联系仍然难以割断,改制后的公证处"换汤不换药",独立法人地位得不到有效维护,相互间的不正当竞争愈演愈烈的问题也突现出来,导致一部分人将产生问题的原因简单地归咎到公证机构体制改革以后形成的以事业体制为主、多种体制并存,以及公证机构由四级司法行政机关主管的格局上来,从而认为公证机构只能有一种体制,每个公证业务辖区只设一个公证处,并由县级设立和主管,这样就能维护公证处的独立法人地位,遏制住不正当竞争.因而提出在制定<公证法>时应明确规定:"公证机构在县(县级市)、市辖区设立,在不具备条件设立公证机构的县(县级市)、市辖区,可以在设区的市级地方设立."这实际上是在公证机构设置的问题上,对原有的<公证暂行条例>作了基本肯定,对国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>及司法部关于设立省市级公证处的有关规定作了基本否定.公证机构到底该怎样设置,成为公证界关注和争论的焦点,也成为公证立法应慎重解决的关键问题.笔者认为,公证机构的设置应符合公证制度本质属性的要求.     

赵大程副部长在公证工作学习实践科学发展观工作座谈会上的讲话

今天,我们在贵阳召开了由部分省(区、市)司法厅(局)负责同志参加的公证工作学习实践科学发展观工作座谈会,就进一步发展公证队伍和完善公证制度的问题进行了深入讨论,同志们讲了很多重要的观点,提出了许多建设性的意见,我们要认真梳理,深入研究,切实把公证队伍发展好,把公证制度完善好.     

五十年历史看今朝

一、大胆改革 成效明显 哈尔滨市的公证工作始于1946年8月,是我党领导下全国开展公证业务最早的城市.50多年来,特别是改革开放之后,哈尔滨市的公证事业不断发展壮大.目前,全市设公证处21个,其中市属公证处2个,市辖7个区和12个县(市)各设1个公证处.共有人员152人,其中有公证员资格的106人.     

公证是服务“三农”的有效法治形式——河北省司法厅公证服务“三农”调研报告

[调研背景] 党的十八大指出,解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重.中共中央国务院一号文件连续十年聚焦"三农",为做好"三农"工作指明了方向,也为公证工作服务"三农"带来了新机遇、新课题.多年来,河北省公证积极服务"三农"和社会主义新农村建设,有效化解了诸多矛盾纠纷,保证了中央各项惠农政策的落实和国家法律的正确实施.然而,目前县域处的业务仍主要集中在城区,面向农村拓展、延伸不够.为找准新形势下公证工作尤其是县域公证服务"三农"的结合点和突破点,2013年4月,河北省司法厅组成3个工作组,由厅领导带队深入到石家庄、保定、唐山、邢台等6个市21个县(市)区,就公证如何实现为"三农"服务的新突破开展了为期一个月的调研.     

鉴证、见证与公证,究竟谁有效?

目前公证业务因没有立法而难以开拓，原有的公证业务也日渐萎缩。但是，一些行政机关却在大量办理鉴证，律师和法律服务所亦在大量办理见证业务，导致县和县级市的公证处业务严重不足。有的县公证处只有一名公证员，亦终日无证可办。这种情况严重地阻碍公证改革的进程，影响公证事业的发展。因此，本人认为应该对鉴证、见证与公证的效力加以区别，借以引导当事人自觉运用公证程序来维护其合法权益，从而促进公证事业的发展，促进公证改革顺利进行。     

政务公开:公证行业发展的健康良药

吉林省四平市现有公证处8家,公证员67人.几年来,四平市司法局在认真贯彻<公证管理办法>、<公证管理条例>和不断探索、实施公证改革的基础上,以管理工程活动和"三争"活动为契机,以提高两个效益为中心,在全市公证系统全面推行政务公开,极大地促进了公证行业的发展,证源不断拓宽,办证数量连年递增,办证质量不断提高.在全省管理工程活动评比中,四平市公证工作位居全省第二名,实现了公证工作的整体升位.     

推动县域公证工作又好又快发展

实现县域公证工作快速发展是公证理论研究和工作实践的重要课题，必须坚持用改革创新的精神，以科学发展的眼光，解决当前县域公证工作在改革与发展中遇到的问题．推动县域公证工作快速发展，最终实现公证事业良性循环发展的目标。     

探索构建中国公证诚信制度

为了加快公证事业发展,使其更好地契合现代社会持续健康发展需求,应对电子商务迅猛蓬勃发展给我国公证行业诚信建设带来的新挑战和新考验,公证工作应当进一步体现与保障公证的"诚信",全行业要形成合力,进一步探索和研究公证诚信制度建设的相关问题,对影响公证诚信评价和公证诚信制度建设的不利因素进行及时、有效的整改,将理论研究与实践探索相结合,将总结发扬与创新试点相结合,以提升公证公信力,树立公证行业良好的社会形象.完善的公证诚信制度涉及确立公证法制、完善公证体制、建设公证队伍、提高公证质量及设立监督惩戒措施等,是一个复杂而艰巨的系统工程.笔者认为,当前公证行业从实际情况出发,探索公证诚信制度构建的方法途径,至少要做到以下几个方面.     

赵大程副部长接见国际公证联盟主席德科尔

2013年7月16日上午,赵大程副部长在北京接见了应中国公证协会邀请来华访问的国际公证联盟主席让-保罗·德科尔先生,双方就共同关心的问题进行了交流和探讨. 赵副部长首先代表中国司法部对德科尔先生的来访表示欢迎,对德科尔先生及国际公证联盟致力于推动国际公证事业发展、促进各成员国间交流与合作予以高度评价.赵副部长指出,国际公证联盟多年来致力于公证制度发展,为联盟成员国之间搭建了更新理念、规范规则、分享经验的国际平台.德科尔先生是中国公证界的老朋友,在介绍法国公证理念、促进中法公证界交流、组建中法公证法律交流培训中心、支持中国公证协会加入国际公证联盟等方面做了大量工作,给予大力支持,我们对此表示感谢.     

我最难忘的一位公证处主任

我从事公证管理工作已经二十多年了.在这二十多年的漫长岁月里,不仅亲身实践了我国公证工作发展的历程,也亲身经历了山西公证行业在发展过程中涌现出来的许多可歌可泣的人和事.     

努力实践三个代表重要思想进一步推动公证工作改革和发展

自1979年恢复重建公证制度以来,经过近20年的改革和发展,公证队伍已发展到19000多人,公证机构达到了3194个,公证年办证量超过1000万件,公证文书发往世界100多个国家和地区,公证工作为促进我国的社会主义经济建设和民主法制建设,加强对外交流,维护社会稳定作出了积极的贡献.     

魁北克（加拿大）行业管理模式与我国“两结合”公证管理体制构建

推动公证管理体制改革创新,进一步完善公证行业"两结合"管理体制,是我国公证工作改革与发展的一项重要目标.如何实现这一目标,是我们面临的一项重大理论课题和实践任务.前不久,笔者有幸随中国公证员协会组织的代表团,专程赴加拿大魁北克省进行公证事务考察.通过考察,感到魁北克公证行业的管理模式对改革和完善我国公证行业的"两结合"管理体制有着深刻的启示.     

公证业务创新应是基于传统业务的创新

业务创新是公证行业发展的永恒主题，但谈到创新就不能离开公证的传统业务，传统和创新是公证业务发展割裂不开的两个方面。传统业务是公证行业的主干，是公证制度设立的初衷；业务创新则是公证服务于社会的新方向，是行业繁荣发展的源泉。     

关于健全和完善“两结合”公证管理体制的理论探索

实行行政管理与行业自律相结合的公证管理体制．即“两结合”公证管理体制．是改革开放以来我国公证工作改革发展取得的重要成果。这一体制适应中国国情．符合公证实际．实践证明是行之有效的。对这一体制从理论上作些探索，深入分析“两结合”的基本定位和功能机理．对于在实践中进一步调动两个方面的积极性、发挥两个方面的作用，更好推动我国公证事业发展．具有重要意义。     

东部归来话改革——四川公协赴东三省和青岛考察记

经厅领导批准,由省厅公证管理处岳忠文处长带队,省公证员协会组织省会成都三个省直公证处、两个市公证处和两个区公证处主任及乐山、绵阳、南充、雅安四个市处主任、部分公证管理处科长等19人,于2004年6月6日至16日对黑龙江、吉林、辽宁和山东省的公证工作进行了学习考察.     

狠抓公证质量 提升行业形象

公信力是公证的灵魂。公证机构和公证员应当严格规范履行职责,确保公证质量,确实维护和不断增强公证公信力,推动公证事业科学发展。一、当前影响公证质量的若干因素公证制度恢复30多年来,质量与发展一直是公证行业的两大主题。"以质量求信誉,以信誉求发展","以质量求生存,以质量求发展",公证质量是公证行业的生命线,这些都是业界常谈的