新住房要有新制度

房子!城镇居民的热门话题 房子!房子!在全国各大中城市,有多少居民在渴望着能得到一套被称作“小康”的住房,恐怕谁也难以说清。 职工等分房,干部盼分房,而单位确无钱盖新房,此乃住房难的难解之结。城市居民住房难,到底难在哪里!国务院房改办主任陈学斌在谈到这个问题时别有一番感慨。陈     

我国城镇住房制度变迁的非均衡分析

改革开放30年来，我国城镇住房制度改革以市场化、商品化、货币化为改革目标，历经蕴含市场的计划分配、充分市场配置、蕴含政府调控的市场配置住房资源三大阶段。直至目前，我国城镇住房制度改革仍然在推进与深化中。本文试图运用新制度经济学理论对城镇住房制度变迁过程中三大阶段所显现的制度供求非均衡变动轨迹及制度非均衡变动的内在机理进行分析，并提出持续推进我国城镇住房制度改革的若干政策建议。     

我国城镇住房制度改革思路的演变

一、城镇住房制度改革思路的演变上世纪80年代末90年代初的时候,大家探讨住房制度改革,并且搞了一些试点,最后形成的共识,包括两个方面,一是对当时存量住房实行租     

城镇住房保障制度国际比较研究

为了满足居民特别是低收入人群的住房需求,世界各国都建立了各自的住房保障制度。本文拟通过对我国与国外发达国家的住房保障制度的介绍、比较和分析,对我国的住房保障制度改革提出启示和借鉴。     

城镇住房制度改革有关政策

1．“停止住房无偿实物分配。逐步实行住房分配货币化。”辽宁省《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(辽政发[1999]1号)规定：“从1999年1月1日起,辽宁省城镇党政机关、社会团体和企事业单位停止住房无偿实物分配,逐步实行住房分配货币化。”即改革住房建设投资、分配体制,改变过去国家或单位统包的投资方式,实行国家、单位、     

城镇基本医疗保险政策看点

正学龄前儿童可参加医保《医保条例》规定,城镇基本医疗保险包括职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险。其覆盖范围,即国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位及其职工、个体工商户及其从业人员,应当参加职工基本医疗保险。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险。城镇各类全日制学校在校学生、     

对我省城镇住房状况的分析

住房，是人民消费的重要内容，住房的多少及其质量的高低，是一个地区人民生活水平的重要标志。随着我省经济的发展，人民生活水平的提高，城镇居民住房状况也有了较大的改善。一、城镇居民住房现状1995年1％人口抽样调查中，全省城镇（含郊区，不含市辖乡和镇辖村，下同）共调查了家庭户3．63万户，11.95万人。这些城镇家庭共有住房8.88万间（不含客厅、过道、厨房、厕所等附属用房，下同），269．80万平方米（建筑面积，下同），户均住房2．44间，人均住房面积为22．57平方米。在这些居民住房中，属单层建筑的占39．23％，二层以上多层建…     

确立经营城镇理念 促进县域经济发展

经营城镇 ,就是将构成城镇空间和城镇功能的自然生成资本、人力作用资本和相关的延伸资本等进行集聚、重组和市场化营运 ,变城市资源、设施等为资产 ,通过经营 ,“变现”增值 ,从中获得收益 ;同时将这些收益再投入到城镇建设的新领域 ,走以城镇养城镇的市场化路子 ,实现城镇的滚动发展。经营城镇是市场经济条件下的必然产物 ,也是城镇政府的重要职能。新时期县域经济的发展 ,必须牢固地树立经营城镇的理念。一、经营城镇是实现城镇自我发展 ,促进县域经济发展的必由之路由于城镇建设事关国计民生 ,投入大、周期长、公益性强 ,因此 ,在以往 ,…     

基本经济制度的确立和不断完善

十一届三中全会以来 ,我党对社会主义所有制结构的认识不断深化 ,实现了所有制理论的全面创新。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度 ;党的十六大作出了两个“毫不动摇”和一个“统一”的论断 ;党的十六届三中全会将“完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”作为完善社会主义市场经济体制的重要任务之一。     

试论社会主义基本制度在中国确立的基本条件

20世纪50年代中期,社会主义基本制度在中国的确立并不是偶然的历史现象,而是符合社会历史发展的客观规律。当时,社会主义性质的国营经济在社会经济生活中占据主导地位,党中央适时提出过渡时期总路线,1954年颁布新中国第一部宪法,两大阵营针锋相对的国际环境,都为社会主义基本制度在中国确立提供了基本条件。     

城镇廉租住房制度的问题与成因

城镇廉租住房制度实施以来,虽然取得了明显的成效,解决了部分最低收入家庭的住房问题,但在实施的过程中还存在很多问题,而对此目前尚缺乏系统的研究。为此,本文以北京市为个案考察对象,运用定性分析的方法,从政策主体和政策受益者的角度分析了城镇廉租住房制度在实施过程中所存在的问题,并力图解析造成这些问题的若干原因,在此基础上还提出了解决问题的政策建议。     

收入分配改革应确立基本目标

十二五时期,着力于建立公平的国民收入分配格局,以收入分配制度改革助推经济发展方式转变,需要明确如下四大基本目标。尽快提高城乡居民的实际收入水平。一要确保城乡居民收入的实际增长不低于GDP增长速度,实现居民收入增长和经济发展同步——即十二五期间居民收入增长不低于8%,并且这个8%是实际增长,是城乡居民的共同增长。二要确保劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,最近     

构建我国抽象行政行为行政诉讼新制度

我国的《行政诉讼法》第12条第2款明确规定,人民法院对于因行政法规、行政规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令而提起的诉讼不予受理。随着行政诉讼法制的深入发展,行政诉讼法的这一规定逐渐受到质疑。行政诉讼法修正案草案也明确规定,人民法院不予受理公民、法人或者其他组织对行政法规、行政规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令而提起的诉讼;     

构建我国抽象行政行为行政诉讼新制度

抽象行政行为是与具体行政行为相对应的学术概念,是政府重要的行为表现形式之一,在我国,现行的行政诉讼法和行政诉讼法修正案草案都将其明确排除在人民法院的受案范围之外.虽然行政诉讼法修正案草案规定可以对规范性文件进行附带审查,但是这样的规定依然改变不了对行政相对人合法权益的保护不足和对行政主体行政行为监督不力的状况.将所有的抽象行政行为全部纳入到行政诉讼受案范围是必然之举.     

单位制度变革与城镇住房保障政策选择

我国城镇社会的住房保障经历了从计划经济时代的单位保障向市场化保障的转变过程.目前,统一的住房保障体系尚没有建立起来,单位组织在住房获得中仍将发挥重要的作用,不同类型的组织以不同的方式和资源参与到住房保障中,由此形成了一个由政府、市场、组织和家庭参与其中的多元化结构.住房保障政策的制定需要关注单位体制变革中的组织和结构因素,在满足当前社会需要的前提下探索建立规范统一的住房社会保障体系.     

苏州推进城镇基本公共服务均等化思考

苏州市一直以来比较重视政府公共服务职能,在经济发展取得显著成就的同时,社会发展也走在了全国前列。本文基于苏州市的调查研究,对基本公共服务非均等的表现形式和深层原因作了细致深入的探求,进而从宏观、中观、微观的角度提出实现基本公共服务均等化的思路和政策建议。一、苏州基本公共服务均等化现状1.基本公共服务能力方面地区人均财政收入表明一个地区进行公共服务的能力。本文对苏     

转轨时期社会保障水平确立的基本立意

社会保障制度是市场经济发展的“减震器”、“安全网”,转轨时期,我国建立怎样的社会保障制度、如何避免社会保障危机、如何在现有资金基础上确立社会保障水平?带着这些问题,本刊记者于近日专访了辽宁大学副校长、博士生导师穆怀中教授。下面发表的“转轨时期社会保障水平确立的基本立意”一文,就是穆教授为本刊的专访撰写的文章。     

发挥公积金基本住房保障作用探讨

公积金的基本住房保障作用主要是解决中低收入居民的住房基本保障,要使公积金充分发挥基本住房保障作用和良性循环发展就要拓宽公积金的使用范围,在拓宽中低收入居民公积金消费的覆盖面的同时不断扩大覆盖中低收入居民住房消费面。中央提出了要促进国内需求即消费需求持续增长,特别是增强居民特别是中低收入群众基本保障消费能力。拓展公积金适用范围,完善相关保障普通居民基本消费的政策,让总量巨大和具有大量闲置的住房公积金资金切实有效的发挥保障作用释放其能量。从基础面和更广泛的范围更有利于带动住房投资和消费,促进经济平稳较快增长。