十一届三中全会以来党的领导制度改革的法制化取向

党的领导制度的两个重要方面是党内民主和党政关系。十一届三中全会以来,党的领导制度改革实际上是以法制化为取向,健全和完善民主集中制的法制系统。本文论述党内民主法制化、党政关系法制化的改革历程、成就及有关理论问题党内民主法制化改革从三个方面进行：健全党的代表大会制度和集体领导制度;完善党内选举制度,保障党员民主权利;加强党内民主监督,逐步形成强有力的监督体系。推进党政关系法制化必须坚持三条基本原则：坚持党对国家政权的领导;依法确立党与国家政权的职能关系,形成权力制约机制;党必须在宪法和法律的范围内活动,加强党政关系的法制化建设。党政关系法制化的关键环节应是执政党与国家权力机关的关系。党的领导权力和人大的监督权力是最高层次的权力平衡制约关系,决定着其他各级各类权力关系     

延安时期党内民主运行的突出特点与经验启示

延安时期党内民主运行的突出特点是注重平等协商,广泛征求意见;民主氛围浓厚,党内经常争论;坚持集体领导,投票作出决议;强调"四个服从",坚持"四个尊重"。这启示我们,新时期推进党内民主建设,要正确处理党内民主与集中统一的关系,把党内民主贯穿于领导机构的产生、领导权力的授受和决策监督的全过程;正确处理领袖作用与集体智慧的关系,坚持集体成员平等讨论、防止出现特殊党员和个人决定重大问题;正确处理民主素养与制度运行的关系,通过培养先进的民主文化,提高民主集中制的执行力。     

苏共民主化改革失败的教训

一、苏共民主化改革失败的体制性原因:传统党建模式和执政模式的积弊过深、积重难返(一)党内权力过分集中和党内民主的缺失苏共的基本组织原则是民主集中制,即建立在民主基础上的集中制,但在苏共传统的党建模式中,形成了缺乏党内民主的党内集权模式,民主集中制原则没有完整地贯彻。高度集权的体制虽然有利于集中力量进行社会主义建设,但是缺乏基本的民主基础,成为苏共传统党建模式各种弊端的根源。(二)党政不分和官僚特权阶层的形成在苏共传统党建模式中,党政不分、以党代政现象极为严重,党被放到了权力体系中的不恰当位置,处在权力的直接腐…     

民主集中制建设的若干重要关系辨析——以党内民主发展为视角

发展党内民主需要民主集中制作为根本的组织保障和制度支持.民主和集中的关系、权利和权力的关系、党内机密与党务公开的关系、权力与责任的关系、多数与少数的关系等是民主集中制建设面临的几对重要关系.只有正确认识和妥善处理好这些关系,党的民主集中制才能不断完善,从而为党内民主的健康发展提供强大的动力支持.     

对民主集中制中的民主与集中关系的探析

党的十七届四中全会强调,必须按照民主集中制真实的要求来开展党内民主,并在通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：“必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主。”由此可见,只有在党内政治生活中坚定不移地坚持和完善民主集中制,党内民主才能得到保证。要充分有效地发展党内民主,就应科学地认识民主集中制,尤其是正确认识和把握民主与集中的辩证关系。     

功绩与局限:七千人大会对党内民主的探索与实践

七千人大会在中共党史上是一次发扬党内民主的重要会议,从起草会议报告的集思广益到党的领导人自我批评的民主行为,均体现出党内民主的精神原则。在这次大会上,党和国家领导人围绕恢复民主集中制原则、尊重与保护党员的民主权利、强化党内权力监督等方面提出了一系列重要的思想主张。但也应该看到,七千人大会在发扬党内民主方面存在着党内民主作风发扬不彻底、民主讨论的向度与程度由领导人的注意力决定、党内民主未能制度化和法制化等局限。     

民主协商是实行人民民主的有效方式

民主协商是我国实行人民民主的一种具体方式。我们的国家权力机关实行民主集中制,民主集中制的原则之一就是少数服从多数,即所谓的多数决。但是,民主集中制又不是单纯的多数决。多数决是以协商为基础的。在我国,有关国家的方针政策和重大问题在国家权力机关决定以前,都要经过充分的民主协商。这种民主协商是以共产党为核心,有各民主党派、各人民团体、各界人士和各方面的代表参加的协商。参加协商的人可以就协商的问题充分发表自己所代表的那个方面、那部分人的意见,并就相互间存在的分歧意见切实商讨,在求大同存小异的基础上形成一致的、能够为各方面所接受的协议,作为决定国策、处理重大问题的基础。因此,民主协商的过程就是发扬人民民主的过程,就是人民群众统一认识、统一意志、统一步伐的过程,就是贯彻实现民主集中制的过程。     

简析民主革命时期党对民主集中制的理解和运用

作为马克思主义政党根本组织原则和组织制度的"民主集中制"由列宁首先明确提出.在列宁时代,民主集中制的"民主"和"集中"在不同的环境中就有侧重.中国共产党新民主主义革命时期在接受和运用这一根本组织原则和根本组织制度时,承接了列宁"民主集中制"观点的秉性,并把它发展成党内决策和领导方法.     

论作为“中国模式”的民主集中制政体

作为政体的民主集中制在国际社会科学理论上的位置远远不能匹配其实践中的重要性,需要"找回民主集中制"。作为中国模式本身或者最核心制度的民主集中制,不但是一种组织良好的秩序,而且其在元理论上有诸多值得重新发掘之处,比如民主集中制所表述的真实的政治关系、民主与集中之间的动态的结构性均衡特征、政治属性上的民主主义、文化机理上的集体之善、政治思想上的民本主义以及运行机制上的民主形式。在实践中,作为政体的民主集中制,不但是宪法上所规定的国家机构和央地关系的组织原则,还是改革开放之后政治经济关系、国家社会关系的事实性组织原则。更重要的是,作为权力结构的民主集中制同时还是决策过程的一般原则,做到了形式与过程的统一,这是其他现代政体所不具有的优势。     

党内民主与民主集中制的关系

发展党内民主,必须明确党内民主、民主集中制的不同内涵及相互关系。党内民主作为政治原则和政治制度,是马克思主义政党先进性的重要体现,是马克思主义政党的本质属性。民主集中制作为组织原则和组织制度,是马克思主义政党维系组织架构、发挥战斗力的基础要素。党内民主是民主集中制的基础,民主集中制是党内民主的组织体现和保障。必须正确认识党内民主与民主集中制的关系,以党内民主的发展促进民主集中制的完善和健全,以民主集中制原则规范党内民主,从而坚持党的先进性。     

关于建立决策表决累计制度的设想

关于建立决策表决累计制度的设想高兰集体领导和个人分工负责相结合的制度，是民主集中制原则在党的领导工作中的体现。它要求各级党委集体对领导范围内的重大问题充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则表决。领导班子中的每个成员，应该对集体讨论的问题负责地...     

民主集中制的科学解读与党内民主的全面推进

"党内民主是党的生命",民主集中制是党最根本的制度。民主集中制是党内民主在组织原则和组织制度的具体体现和根本保证。只有坚持民主集中制,才能真正推进党内民主。而坚持民主集中制必须科学解读其内涵,正确把握民主与集中的关系,进一步完善民主集中制。     

坚持民主集中制是实施领导决策民主化和科学化的正确途径

民主集中制是我们党的根本组织原则,它科学正确地反映了党内各种关系以及党内生活和领导活动所应遵循的基本规律。而决策是领导者的基本职能,是领导过程的核心,决策能力是检验现代领导水平的重要标志。党的民主集中制原则是保证我党政治上、思想上、行动上高度统一的法宝。在发展社会主义市场经济中,坚持民主集中制原则尤为重要。作为处于上通下达的“中介”地方县级党委,要加强对全县经济建设和社会全面发展的正确领导,首要的问题就是坚持民主集中制,努力实现领导决策的民主化和科学化。本文结合多年来的工作实践,谈点自己的认识和体会。     

加强党代表大会的权力监督作用

如何保证权力不被滥用，防止权力由公共权力异化为私有权力而导致权力腐败，已成为无产阶级执政党加强党内监督的根本要求。党的十四届四中全会《决定》指出：党内监督“主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策，是否正确地运用人民赋予的权力，是否严格地遵守民主集中制的各项制度。”而加强党代表大会的监督职能，充分发挥其监督作用，是实现权力监督的重要途径。一、党代表大会的监督，最能体现权力监督的本质要求党代表大会制度是党的根本制度。按照党章规定，党的代表大会在党内具有崇高的地位，享有最高的决策、…     

论点集萃

摘 民主集中制的核心是“少数服从多数” 中共上海市静安区委党校邬思源撰文认为:民主集中制的内容是少数服从多数,个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央。但民主集中制的核心是少数服从多数,这一制度的核心,具有统帅和支配地位,其他几个服从都是由此决定和派生的,在顺序上,应该是放到“四个服从”的最前面。少数服从多数的党内民主精髓,     

党内民主研究述评

一、党内民主、民主、民主集中制之间关系辨析党内民主的含义各位学者对党内民主的含义已经基本达成一定共识,即都认为党内民主是指在党的政治生活中,党员平等享有党章规定的直接或间接地参与党内决策和管理党内事务的权利。但在党内民主是制度还是原则上存在分歧。笔者以为,对于党内民主的理解和认识不能仅仅从民主与集中的关系角度去阐述,或者是把党内民主简单地理解为民主精神、     

民主集中制是党的根本组织原则

坚持和健全党的民主集中制,对于巩固党的组织、调动全党的积极性、完成党在新时期的历史任务有着重要意义。而要坚持和健全民主集中制,就必须对其基本原则进行探讨。党的民主集中制,简单地说,就是在高度民主基础上实行高度集中,是高度民主和高度集中的统一。党章对民主集中制的基本原则作了六条规定。这六条基本原则、科学地体现了党内民主     

领导干部要进一步增强民主意识

各级领导干部特别是一把手,需要进一步增强民主意识,发扬民主作风,主动接受党和人民监督,当好人民公仆。要牢固树立正确的民主观,牢记权力来源于人民,始终把发扬人民民主和党员民主放在第一位,坚持党内一律平等,实行合理分权和权力的相互制约;要明确推进民主建设的主体责任,进一步完善党委统一领导的发展民主的体制,构建发展民主的完整体系,明确发展民主的岗位负责制;要正确处理民主与集中的辩证统一关系,改变民主不足、集中失当的现象,纠正"偏爱"集中、不喜欢民主的错误倾向;要正确处理领导班子集体决策与一把手决定的相互关系,一把手要把握大局,引领集体决策,也要作为领导班子平等一员参与集体决策,可以在同集体决策精神一致的前提下进行个人决定。各级领导干部都要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,努力克服心理障碍,主动接受监督和约束。     

全面从严治党视域下推进党内民主的思考

<正>党的十九大提出要坚持问题导向、推动全面从严治党向纵深发展,这对党内民主提出了更高要求。党内民主是马克思主义政党区别于其他政党的鲜明特色,进一步发展党内民主是新时代全面从严治党的应有之义。现实中,党内民主还存在党委决策贯彻民主集中制不足、党内监督民主参与不足、党内民主生活深入不足等问题。新时     

弘扬古田会议精神 坚持和健全民主集中制

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。古田会议决议中提出的厉行集中指导下的民主生活和少数服从多数、正确开展党内批评等原则,是中国共产党建设史上极为重要的理论创新,在今天仍是我们必须遵循的重要原则。新形势下坚持和健全民主集中制,必须以党的十七届四中全会精神为指导,充分发扬民主,维护党的集中统一。