政府职能转变与服务型政府建设之我见

张耀国、岳亚东在《法学》2011年第4期撰文认为,经济的发展和公民意识的提高,对政府的治理模式提出了更高的要求,人们不仅希望“有限政府”的出现,更渴望“有为政府”为自己的生活提供便利,政府的形式也经历了从统治型政府到管理型政府再到现今大力倡导的服务型政府的转变。服务型政府是我国加快经济转型、提高社会保障水平的坚强后盾,而要建设服务型政府就必须转变政府职能。我国政府历来重视服务型政府的建设,从管理理念、管理职能、管理方式方法等方面,加强制度建设,加快政府职能转变。     

服务型政府不只是口号

一个惠及全民的基本公共服务体系的形成,只有通过向服务型政府的转型才可能完成。因此,政府转型是硬道理。     

大部制改革:转变政府职能与构建服务型政府

党的十八大报告提出要稳步推进大部门制改革,健全部门责任体系。如果说国务院机构改革是对政府内部权力进行优化配置,那么职能转变则是要理清政府与市场,政府与社会的关系。所以转变政府职能,构建服务性政府是我国新一轮大部制改革的主导目标。当前我国的大部制改革正处于起步阶段,如何结合转变政府职能这一核心要点,对大部门体制进行深入解析,准确定位,抓准核心要点与难点,是顺利开展大部制改革工作的基本前提,也是构建新型服务型政府的关键。     

中国加速构建“服务型政府”

6月中旬举行的首届“中欧政府管理高层论坛”传出一个强烈信息：中国的政府改革正由“职能转变”向“功能转型”的纵深方向发展．建设服务型政府将成为我国下一阶段政府改革的重点。     

加快服务型政府建设

建设服务型政府，就是要在科学发展观指导下．以公共性、公益性、公平性和普惠性为导向，重塑政府职能及其体制、机制。根据党的十七大对“加快行政管理体制改革、建设服务型政府”的要求．应把公共服务和社会管理作为政府的主要职能，坚持以人为本，依法、科学、民主、高效行政。     

新公共服务理论下服务型政府的建设

1987年,登哈特夫妇提出了新公共服务理论,这不仅仅是对新公共管理理论的批判,更是对政府管理的反思与发展,也为我国政府管理创新提供了借鉴与指导。随着经济发展、社会转型及新公共服务深入人心,我国政府职能的重心必将由管理转化为服务,建设服务型政府势在必行。     

转变政府职能建设服务型地税机关

“十五”以来,大连市地方税务局按照转变政府职能的要求,进一步加大了建设服务型地税机关的力度,初步营造了有利于经济发展的税收政策环境,规范、文明、高效的纳税服务环境,公平、公正、公开的税收法治环境,税收事业可持续发展的人文环境。     

政府职能须尽快向服务型转变

“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风．在一些地方和一些部门已是“积习甚深”,不易扭转的了。但按“惯例”,一被中央媒体曝光,事情就能得到迅速解决,这次也不例外。这种迅速处理的态度是值得肯定的,但“积习甚深”的事难以凭处理几个人就于一夕之间革掉。     

走向服务型政府

市场经济体制下的政府是一种有限权力政府,应有所为,有所不为。政府在公共管理职能上应由“划桨”变为“掌舵”,由微观管理为主变为宏观管理为主,由直接管理为主变为监督管理为主。政府的公共管理职能主要是经济调节、市场监管、公共服务和社会管理,凡是市场和社会可以自行调节与自我管     

论电子政务条件下的政府职能

从电子政务与政府职能转换之间关系的角度分类评述了国内外相关研究的现状、主要观点,以及电子政务对政府职能具有的重要影响;阐述了电子政务和政府职能两个基本概念的内涵、密切关系以及它们可能蕴涵的深层次问题;论述了电子政务条件下政府职能的基本内容、主要特征、技术实现和跨国界性。     

新公共服务视角的中国服务型政府建设

新公共服务是一种全新的公共行政理论与实践模式。中国的服务政府建设取得了一定的成绩,也存在一些问题。新公共服务为我们建设服务型政府提供了一个重要的理论平台和全新的视角。他山之石,可以攻玉,这有助于我们开拓视野,进一步完善中国服务型政府的建设。中国服务型政府建设应该借鉴新公共服务,践行服务行政、民主行政、责任行政和人本行政。     

强化政府公共服务职能 努力建设公共服务型政府

改革开放以来 ,我国政府公共服务职能不断得到改善 ,各级政府公共服务质量有了显著提高。但是 ,与人民群众日益增长的社会公共需求相比 ,我国政府的公共服务职能还较为薄弱 ,政府公共服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。在落实科学发展观和全面建设小康社会的新形势下 ,强化政府公共服务职能是政府职能转变的重要内容 ,建设公共服务型政府是我国深化行政管理体制改革的目标。     

加强行政效能监察促进服务型政府建设

党的十七大提出了建设服务型政府的目标任务。建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平．关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。近年来,我省各级监察机关立足江苏改革发展实际,紧紧围绕建设服务型政府这一总体目标,认真履行职能．以效能监察为抓手,扎实推进政府职能转变和管理创新,     

近年来服务型政府建设研究述评

服务型政府是近年来政府管理研究的重点和难点问题。本文选取2006-2009年发表的近70篇论文,试图梳理服务型政府建设的热点和特点,从研究内容、研究视角、研究领域和研究方法予以评述。籍此扩大、巩固研究共识,明晰公共服务体系建设的方向和任务,以推动服务型政府研究水平的不断提高。     

试论我国服务型政府建设

服务型政府是以"服务"为核心的、致力于社会公正和社会发展的责任政府。服务型政府是透明的和负责任的,它是一个有限的政府又是一个法治的政府。本文根据服务型政府的内涵和特点,论述了我国建设服务型政府的必然性和现实必要性,并根据服务型政府的特征提出构建中国服务型政府的基本思路。     

论新形势下的政府职能转变

与社会主义市场经济要求相适应,政府的行政模式应由管制型向服务型转变。这意味着政府的施政目标由机关和专家决定到由民众希望和合法期待来决定,以控制管理为要务转变为以传输服务为要务,管理目标由经济领域转移到公共服务领域。     

中国服务型政府建设的基本经验与未来

服务型政府是落实科学发展观的根本途径,也是政府改革的重要目标。近十年来,通过确立服务型政府基本理念、构建基本公共服务体系和改革公共财政体制、创新公共服务供给机制等,我国服务型政府建设取得了重要进展。但政府间职责分工不合理,社会政策体系整体规划缺失,以及公共服务供给机制不完善,使得发展型政府难以超越,政府转型远未完成。在新的历史起点上建设服务型政府,除了进一步明确服务型政府建设的目标,巩固、确立新的政府管理体制和社会政策体系等制度基础外,关键在于为政府转型构建一个强有力的社会基础。     

群众“全托型政府”期待与服务型政府建设

中国特色社会主义进入新时代,人民群众对美好生活的需要也在不断提升,建设人民满意的服务型政府面临着一些新的问题,部分群众对政府存在着无限责任期待。需要正确认识群众的“全托型政府”期待,厘清政府公共服务供给的职能与责任边界,始终坚持以人民为中心的发展思想,推进服务型政府建设,不忘初心,恪守为民情怀。     

加强政府自身建设推进政府职能转变

十届全国人大二次会议上温家宝总理在《政府工作报告》中,用了整整一个部分的篇幅阐述加强政府自身建设,这在历次的政府工作报告中还是第一次。重视自身建设是新一届政府求真务实的重要体现。在全面建设小康社会进程中,政府工作繁重而艰巨。要适应新形势新任务的要求,不断提高行政能力和管理水平,必须切实加强政府自身建设。