“一村一警”警务模式解读

河南省公安机关全面推行以社区民警为主体、包村民警为补充的一村一警警务模式,一警连线带面,建立综治协调联动机制和信息研判讲评机制,明确职责,突出考核,从根本上增强公安机关对广大农村地区社会治安的驾驭控制能力。一村一警警务模式是农村社区警务工作在实践中的创新和发展,对于构建和谐警民生态关系、夯实公安基层基础、预防控制违法犯罪、打造一专多能的复合型警务人才等具有重要战略意义。     

对“大治安,一警多能”现象的反思

大治安,一警多能是最近这几年公安实战部门提出的警务机制改革重心与目标。大治安本意是强调系统协作与整合,突出治安的基础性作用,但一警多能的内涵则被误解成一警多职一警多责。一警多能应当是一种理想状态,有其实施的基础和条件。科学、合理的大治安管控体系建设基础是分工、协作、有序的运行机制。     

提升农村治安立体防控能力之模式探索——湖北孝昌“一村一警”调查与启示

农村是治安防控体系建设的薄弱环节。在有限警力的情况下,通过内部挖潜,警力职责重新定位与工作模式变更,实现一村一警。重点推介湖北孝昌县一村一警的工作运行模式,总结其对农村立体化社会治安防控建设的几点启示。     

湖南省推行农村“一村一辅警”建设的路径选择

一村一辅警是新时代筑牢平安乡村建设的重要力量。自2018年湖南省一村一辅警建设以来,取得了基层综合警力大幅增强,发案率逐年下降,破案率上升,群众安全感、满意度不断提高的效果。2019年和2020年一村一辅警建设两度写入湖南的《政府工作报告》中。但湖南省一村一辅警建设在法律依据、管理体制、运行机制、保障机制等方面还存有问题,因此,需要通过完善相关法律法规、理顺管理体制、建立健全运行机制、强化保障等路径来完善湖南省一村一辅警建设,以促进一村一辅警制度可持续、规范化发展。     

实行“一警一区” 探索改革新路——临猗县公安局派出所工作改革经验

在派出所工作改革中,临猗县公安局通过实行“一警一区”的治安责任制,取得了明显的成效。提高了基层作战单位预防、发现、打击犯罪的能力;增强了广大民警的事业心和责任感;促进了警民关系的改善。     

建立“一区一警一保安“模式积极推进社区警务建设

北京市公安局西城分局展览路派出所在推进社区警务建设中,立足社区,扎根群众,以"一区一警一保安"为社区警务模式,进行了积极探索,取得了较好成效,辖区内治安状况明显改观,可防性案件明显减少,并得到社会各界的认可.     

公安机关为“假日经济”服务的治安对策

随着我国改革开放的进一步深入,人们的收入水平和消费观念发生了很大变化,追求生活品位的意识也不断增强,加之消费导向的影响,“假日经济”将会越来越兴盛,而伴随“假日经济”产生的“假日治安”问题也将会越来越突出。这些问题若得不到及时解决,就会给“假日经济”的发展造成负面影响,甚至影响治安大局的稳定。因此,各级公安机关都应对“假日治安”予以高度重视并做好充分准备。     

治安“黑点”治理研究——以三明市为例

治安＂黑点＂治理就是借鉴道路交通事故＂黑点＂路段治理做法,将疏于防范、发生案件、治安混乱或管理不到位、存在隐患等治安问题的部位列为治安＂黑点＂,组织排查,立项挂牌,运用＂1＋N＂机制协调整合各方力量,开展打防管建综合治理的一种模式。具有前提性、挂牌性、机制性、推进性特点,是社会治安综合治理措施的一项突破和创新,融入了项目化与机制化、专业化与社会化等创新元素,形成了有机的、整体的、渐进的、有形的打防管建治理体系。     

“三警合一”警务机制改革与路面犯罪的打防控对策

“三警合一”警务机制改革有效地遏制了路面犯罪的发生,丰富了对路面犯罪的打击、防范和控制对策,创出了一条新路,值得借鉴和深入研究。     

关于建立一警双机三管控的调查与思考

推行一警双机三管控机制,主要是通过以社区(责任区)民警为轴心,以社区(责任区)为单位投入户协员、保安员、巡防队员管控辅警力量,可以使松散的群防群治队伍变成具有内在紧密联系的整体,从而构成完整的社区(责任区)治安防范网络。     

警院学员在灾民集中安置区的治安价值评议——对四川警察学院学员赴地震灾区警务援助的思考

5·12特大地震之后,灾民集中安置区高密度、临时性、开放性的居住环境,数量众多、情绪不稳、成份复杂的入住人口,使其治安形势异常严峻.警院学员临危受命进驻安置区,开展巡逻防控、协助警情处置、入户调查和服务群众等工作,这些举措不仅弥补了警力不足,而且体现出了较高的治安价值,同时对当前我国公安院校的教育培养模式改革也具有重要的启示意义.     

学科理论视野下治安学学科建设反思

“治安是不是学科”？传统学科观认为治安难于成为传统意义上的学科;现代学科观认为治安已经成为一门学科.审视治安学学科的形成与发展,不难发现其学科成熟程度低,学科的外在建制尚未健全,内在建制与成熟相距遥远;治安学学科建设存在自发多、规划少,重专业、轻学科,无方向、研究浅,重名称、轻内涵等问题.为实现治安学科的跨越发展,应该在制定规划、明确学科建设方向,创新理念、提升学科整体水平,以人为本、加强学科团队建设,加大投入、提供学科建设保障等方面不懈努力.     

论和谐社会视野下治安学的隐性功能

目前，治安学界通常认为社会控制为治安学的本质功能，但它却存在忽视个体利益和面临集体行动困境的问题。在研究中引入社会资本理论可以为治安学开辟新的视野。治安学在关注社会发展的过程中，也必须关注宏观社会资本的培育。要充分体现治安学豆性和隐性的双重功能，就必须关注共同利益为基础的人际关系、普遍信任和避免社会资本存量的减少。     

“警网融合”社会治理模式的衍生逻辑与优化路径

近年来,江苏公安顺应社会治理现代化进程,主动将社区警务融入网格化社会治理,推动“警格+网格”双网融合共建共治,对践行以人民为中心的发展思想、坚持和发展新时代“枫桥经验”、全面深化公安改革、建设更高水平的平安中国等工作助力明显,打造出“南京样板”“平安前哨”等众多典型经验。同时,“警网融合”也面临着认识冷热不均、责权模糊泛化,风险虚实交织、压力堆积难释,融合层次浅、数据门槛多,队伍基础弱、创新服务少等亟待解决的问题。为进一步回应群众关切、提升服务效能、打造治理典范,“警网融合”需要紧扣党建统领制高点、服务民生交汇点、平安建设着力点、智慧安防突破点和人才建设支撑点,从制度机制、服务能力、专业特色、智慧赋能以及队伍管理等方面,继续补短强基、拓展思路、优化升级。     

社会资本:治安治理的一种研究方式

当前中国的治安治理实践客观上存在着警察失效、市场失效的问题,基层社区参与治安治理并与政府、市场等主体良性互动可以在一定程度上解决这些难题。这种治安治理结构的确立需要社会资本理论的支撑。社会信任是政府治理的支撑点,规范的建立是保障治安治理有序的前提,基层社区参与网络的建立有利于治安治理行为的优化。通过改革优化政府机构、完善立法、发展市场化治安组织和加强社区建设,可以为治安治理效果的提升提供路径选择。     

司法警官院校“警”字特色研究

司法警察院校的人才培养要满足行业需求,突出"警"字特点。目前司法警察院校存在的问题主要是片面理解警察专业特色的内涵,课程设置陈旧、教学方法单一。其改革思路是:实现育人观念的转变,实行警务管理的改革,完善课程设置,改革教学方法。     

当前背景下的治安学研究方向探析

在党的十八届三中全会全面深化改革及社会治理创新的背景和治安学二级学科设立的背景下,治安学研究方向应涵盖党的十八届三中全会做出的全面深化改革决定中涉及到的治安管理问题,满足法治中国建设和社会治理创新的需要。在公安学确立为一级学科的背景下,治安学二级学科的建设非常迫切,治安学研究方向的确定有助于建立治安学学科体系。     

“双剑合璧”：城管与公安共建治安防控的创新模式

“双剑合璧”是指公安机关构建城区治安防控体系时,将城管综合执法队伍纳入,与公安民警一起维护社会治安的一种创新模式。这种模式具有四大“效应”:公安民警当好了城市管理的坚强后盾;城管队员弥补了警力不足;节约了行政资源;能够成为防控体系建设的有效载体。“双剑合璧”较好地实现了警力资源的“无增长改善”,缓解了警力紧张。当然,在实践过程中,也要处理好两支队伍的配合等问题。     

基于和谐社会建设的警务“人本化”思考

在构建社会主义和谐社会的背景下,维护社会稳定的核心理念是坚持以人为本。人民警察作为构建和谐社会这个根本目标的重要承担者和实践者,在警务改革与实践中必须摒弃传统的物化倾向,坚持"以民为本",始终把最广大人民群众的根本利益作为全部活动的出发点和归宿;坚持"以警为本",激发和调动人民警察队伍的积极主动性和创造性,使警务发展和建设始终与构建和谐社会的目标相一致,不断提高警务"人本化"建设水平。