“去中国化”背景下台湾当局南海法律论述的转向

台湾当局的南海主张迈向“去中国化”,法律论述逐渐从基于“固有疆域”的“中国叙事”转向基于《联合国海洋法公约》的“台湾叙事”,从争逐在南海问题上“中国代表权”转化为以南海议题强化“台湾主体地位”。这主要包括在国际法层面由“历史主权”转向“事实主权”,在宪制性规定层面改变“固有疆域”属性,在岛内规定层面提供规范支撑。虽然台湾当局在三个层面的法律意图有所差异,但以实际管辖等为线索串联起来,从而为南海主张的转换提供体系化的法律基础。     

攻坚年·创新年·突破年

本刊去年7月号曾以“攻坚战已经打响”为题,报道了广东省在南海西樵召开全国产权改革理论研讨会的信息。进入1994年,全面深化改革的“攻坚之战”已在960万平方公里的国土上隆隆推进,社会主义市场经济大厦的崭新框架,也在一片舆论“打桩”声中全面开工。1994年,因而被人们称为“攻坚年”。 去年12月初,广东省社会科学院副研究员郑炎潮,忽然接到北京大学的一个正式邀请,请他于12     

为农村改革进言

“三农”问题出路在何方?政府推行的是大力调整农村产业结构,实施农业产业化;学界的建议是打破城乡二元结构,给农民国民待遇。“药方”很多,作为一个深深关心农村问题的乡党委书记,我企盼着即将召开的“十六大”能给农村改革带来新的进展,也希望以下几点“进言”会给自己带来一些安慰。     

台湾当局南海政策演变之研究

20世纪30年代，中国国民政府着手对南海划界。1946年12月，国民政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件接管南海并派军驻守。1949年国民党败退台湾后，继续宣称“中华民国”对南海“11条断续国界线”的u型历史性水域拥有主权。此后60余年，台湾当局一直没有放弃南海主权，但其南海政策历经蒋氏父子、李登辉、陈水扁和马英九四个时期，也出现了较大的变化和调整，这些变化既受其时代背景的影响，也受主政者的主观思想所左右。本文试对1949年以来台湾当局南海政策的演变进行考察，并通过对其相关政策的比较，探讨其历史变化的表现和特征。     

改革动力在哪里?——兼论解决“三农”问题的三把钥匙

这一次《南风窗》杂志的约稿题目很耐人寻味:寻找改革的动力。之所以提出这个问题,是因为改革发展到今天,已经深入到内核的坚硬部分,不论金融改革、国企改革还是农村改革、政府自身改革,突破都很不容易,许多人觉得“疲疲沓沓”。最近,宣传许久刚刚出台的农村费税改革遇到阻力,停住了脚步,更使一些人心头罩上了阴影。     

“新农村”的决策背景

新农村的政治我们耳熟能详的“三农问题”,作为农业、农村、农民三个问题的总称,是1990年代后期才出现的提法。在此之前,中国只有农业问题,没有“三农问题”,或者说农村和农民问题没有凸现得很严重。家庭联产承包责任制实行后的一段时间,农民收入的增长率一度超过15%,高于城市居民的收入增长水平,生活改善效果明显。1986年以后,主动的农村改革陷于停顿,但农民的普遍状况仍在朝好的方向走,这要归功于乡镇企业的兴盛,为很多农民提供“离土不离乡”的工作机会,既解决了农村剩余劳动力的就业,也提升了农民的收入。进入1990年代,城市的改革步伐后…     

“南海利剑”紧急出“鞘”

中国南海,浩瀚奇丽。然水无常清,近年来,境内外的一些不法之徒,利用南中国海镶嵌港澳台和地靠东南亚的特殊地理条件,以边贸、渔业作掩护,猖狂进行走私、贩毒和偷引渡活动。负责广东4300多公里海防安全的广东边防总队海警支队像一柄正义的利剑,向一只只伸向中国南海的魔掌出击。 “利剑”出“鞘”,“猎物”落网 1996年2月18日,农历大年三     

中国农村改革的新视野

美国斯坦福大学国际发展中心于2005年9月29日至10月1日举办了以“中国的政策改革:进展与挑战”为主题的学术会议,来自不同国家和地区、关注不同研究领域的学者和专家就当代中国的政治、经济、社会问题展开了深入的探讨。其中,很多学者关注中国的农村问题,并从不同的角度提出了自己的看法。我们从中选登了两篇文章——《农村改革的新视野:资源、产权与消费主义》与《农村社会保障的现状与趋势》,以便广大读者了解国外学者是如何看待中国的农村问题、对此又提出了何种解决方案的。     

江泽民论"三农"问题

江泽民十分重视“三农”问题。1990年以后,中央每年都要召开一次农业和农村工作会议。江泽民通过总结建国以来的经验教训,结合新时期出现的新问题,提出了一系列解决“三农”问题的新思想,这些思想对推进中国农村改革、开创农业和农村工作新局面和全面建设小康社会具有重大的理论意义和现实意义。一、解决“三农”问题的根本要求坚定不移地把农业放在国民经济的首位,这是江泽民通过对农业在中国特色社会主义发展中的基础地位的深刻认识而提出的解决“三农”问题的一条根本要求。“三农”中农业的地位之所以如此重要,主要是因为:第一,农业作为…     

农村“留守儿童”之现状、走向与对策探讨--以湘北H村“留守儿童”群体为实证分析对象

对于农村“留守儿童”问题，我国学术界早于上个世纪90年代初期已开始关注并进行研究。研究的重点主要集中在农村“留守儿童”的道德品质问题、人身安全问题、监护人类型问题等方面，并由此提出解决农村“留守儿童”教育问题的对策与建议。但是，农村“留守儿童”的成因是复杂的，尤其是在城市化的大背景下，随着农业税的取消和国家力量在乡村秩序中的逐步退出，而新的《义务教育法》又存在某些缺陷，使得新时期“留守儿童”的走向更加难以把握。本文从社会主义新农村建设的角度，通过对湘北H村的人类学实证研究，对农村“留守儿童”之现状与走向进行考察，并提出了相关对策。     

让更多的人参与改革

“精英导向”的尴尬原定于今年全面铺开的“费改税”政策在“两会”期间还被说成是“中国农村的第3次革命”,未到年中,已经传出了“缓行”的确切消息。许多省份此前作了大量的宣传动员工作,农民也欢欣鼓舞,翘首企盼,但突然的“变卦”让他们不得其解。据说,“费改税”的症结在于农村义务教育问题,中央没钱买单,地方财政缩减,势必危及岌岌可危的农村义务教育。但是,在安徽等省试点了一年之后提交到中央的方案,居然没有对此有科学完善的评估,“朝令夕改”,不能不令人遗憾。而更大的隐忧还在于:事关最多数群众——8亿农民切身利益的改革,他们并没有充分的发言机会。     

枪患,为广东敲响警钟

南海绑架,惠州拒捕,中山劫钞……歹徒穷凶极恶,“黑枪”几造亡魂!     

局促的改革空间——一个学者眼中的乡镇机构改革

刚结束的全国“两会”上,温总理在《政府工作报告》中强调实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。在2004年、2005年中央连续出台的两个针对“三农问题”的“一号文件”中,分别强调了“促进农民增加收入”和“提高农业综合生产能力”,乡镇机构改革并没有被作为重点来提及。中国乡村治理研究中心的吴毅教授认为,虽然几大文件都没有直接提及“乡     

推进社会主义新农村建设需要把握的若干重大问题

新的历史时期强调的新农村建设,包含了农村现代化的核心内容,体现了新形势下农村全面发展的客观要求。不能把新农村建设与现行的“三农”政策割裂开来,必须处理好新农村建设与城镇化的关系,加大政府支持力度,推进农村综合改革,加强农村基层民主政治建设。     

南海问题研究的力作——日本大学教授浦野起央新著《南海诸岛国际纷争史》评介

南海诸岛自古以来就是我们中国的领土。自汉代起.我国人民就发现了南海诸岛,并在此捕鱼、航行。宋元时代,我国史料称南海诸岛为“千里长沙”、“万里石塘”。然而,随着本世纪中国的衰落和列强的入侵,西方殖民者加入了瓜分南海诸岛的纷争中。六、七十年代以来,由于石油危机和南海交通地位的提高,南海问题的国际纷争日趋复杂化。周边国家的染指,某些大国的干涉,南海诸岛纷争更趋国际化、复杂化。时势呼唤着我们中国学者加强学术研究,服务决策部门,     

一湾臭海何日清？

“南海的对虾已经绝种,渤海的对虾也没有了,”84岁的中科院院士刘瑞玉非常感慨,“资源已经匮乏,我们担心将来连鱼也吃不着……”刘瑞玉是中     

一月三大案 轰动粤港澳——“火线记者”追踪“三大战役”

今年六七月间,广东省内接连爆出了三桩颇具轰动性的大案:“东星轮千万港元抢劫案”(简称“东星案)、“东莞两名港商被绑架劫杀案”(简称“双尸案”)和“南海警匪枪战案”(简称“枪战案”)。三桩大案令各级公安紧急动员,公安厅长亲临前线,还令得一帮传媒记者忙得团团转。     

循证治理视角下我国地方政府“放管服”改革研究——以Y市为例

推进政府“放管服”改革是优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府的重要部署。近年来,Y市政府大力推进“放管服”改革,通过深入基层调研、广泛寻查论证,找准改革的突破口和着力点,以打造最优营商环境为目标,以优化政务服务环境为抓手,持续深化“放管服”改革。循证治理是在科学严谨的研究基础上形成科学证据并遵循科学证据进行治理的方法。本文在循证治理视角下,对Y市政府“放管服”改革实践进行循证分析,并针对Y市政府“放管服”改革过程中存在的困境,在循证治理视角下从科学证据、领导力、公众价值三个层面提出Y市政府“放管服”改革的优化路径。     

县级农村义务教育管理体制的现状和思考

“以县为主”的农村义务教育管理体制的实施意义极其重大。但是,在“税费改革”背景下开始实施这一管理体制却遭遇了很多问题;深入研究这些问题,积极探讨解决问题的出路和对策,有望对这一体制的有效实施起到抛砖引玉之功。     

惠州:奔腾之势不可小视

长期以来,在珠三角城市的风云际会里,惠州似乎一直是一个默默无闻的角色。在过去的25年里,“顺德模式”、“南海模式”、“中山模式”和“东莞模式”都曾名噪一时,惠州却很少有过头角峥嵘的时刻。目前,在珠三角的9个城市里,惠州的国内生产总值排在第六位,人均GDP及增长速度均排在第七位,第三产业占GDP的比重排在最后一位。