浅谈我国烟草专卖制度的未来走向

自《中华人民共和国反垄断法》2007年颁布、2008年实施后,作为国有垄断行业运行方式之一的烟草专卖制度受到了前所未有的质疑。烟草专卖制度的存在是否违反反垄断法?现阶段这一制度的运行是否真的利大于弊?本文将以公共利益为视角,简要探讨我国烟草专卖制度现实作用及未来展望。     

论我国烟草专卖适度开放法律制度之构建

我国烟草专卖适度开放,必须法律先行,这是保证适度开放顺利进行极其重要的条件。但现有的关于烟草专卖的法律主要是在"政企合一"的条件下制定的。由于实践经验不足和认识的局限性,存在不少缺陷,需要对烟草专卖适度开放法律制度的具体内容进行探索。本文认为通过界定其应有的价值取向和基本原则,来制定相关的法律,可消除无法可依和有碍竞争的法律和政策因素,促进烟草行业健康快速的发展。     

浅析烟草专卖制度

我国烟草专卖早已通过相关法律制度化了,然而与烟草相关的犯罪活动却屡禁不止。审视其现状,固然与烟草走私暴利有关,但我们不能忽视的另方面是我国烟草相关立法的不足与弊端。本文在此对这一问题进行了简要的分析。     

试论我国反行政性垄断的法律完善

我国现行反行政性垄断立法虽然取得了一些经验,但仍旧存在着严重的不足和缺陷;我国应该从立法、执法、司法三个层面对行政性垄断行为进行规制,从而消除行政性垄断。     

关于我国反垄断立法相关问题的研究与探讨

我国在加入WTO的环境下,形成了新的市场经济环境。而我国反垄断法的立法始终处于缺位,在新的经济环境的压力下,我国制定《反垄断法》是十分必要的。反垄断法是现代国家调节社会经济的基本法律之一,是经济法体系一个重要组成部分,并将长期居于经济法体系的核心地位。我国实行社会主义市场经济,不能不制定这种法律。对于市场经济来讲,反垄断法的积极作用是空前的。     

企业集团组织的若干法律问题探讨

入世使企业面临着更加严峻的国际、国内竞争。为壮大规模、提高竞争实力,许多企业将选择企业集团这一国际上常见的企业组织形式。然而,企业集团的健康发展需要有健全的法制作保障。为此,本文探讨了企业集团的基本法律特征,企业集团形成、运行实践与公司法、企业兼并法、反垄断法的完善,企业集团成员公司破产债务的处理等问题,深入分析了我国目前企业集团相关法律制度及其实践中存在的不足,并根据我国入世后面临的新情况提出了完善我国企业集团法制建设的若干建议。     

最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释

为维护社会主义市场经济秩序，依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪，根据刑法有关规定，现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：     

行政性限制竞争行为的法律规制

行政垄断是我国《反垄断法》立法过程中颇有争议的难题。以往对该问题的研究仅局限于将其视为我国反垄断法特有的问题 ,事实上 ,反对行政性限制竞争行为是各国反垄断法都可能面临的任务 ,更是经济体制转轨国家反垄断法的重要任务和特色。文章在深入剖析反垄断法对行政性限制竞争行为进行规范的必要性、合理性的基础上 ,就我国反垄断法如何规范行政性限制竞争行为提出了具体的、可操作性的立法建议。     

行业协会的垄断问题研究

在全球化第三部门兴起的语境下,作为非营利性社团法人的行业协会无疑将显示其独特的制度功能。但在中国"双重管理"的社团治理模式下,其弊端在竞争法的视野中也逐步凸显。因此应当在明确行业协会能够成为《反垄断法》上"经营者"的基础上,进一步对其垄断问题进行类型化分析,以此指出行业协会为当前《反垄断法》所规制的重心所在。     

职务侵权民事责任若干问题探讨

国家赔偿属于民事责任中的职务侵权民事责任,国家赔偿法应当在赔偿范围、归责原则等方面作必要的修改。民法通则关于职务侵权民事责任的规定极少,且极为原则,现有的民法典草案也未作系统、全面的规定,建议增加相关条款。     

知识产权垄断与反垄断立法分析

入世以来 ,西方跨国公司知识产权垄断行为已经给我国民族经济带来了严重的冲击 ,美日等发达国家的知识产权拥有者 ,利用他们在知识产权领域里的优势 ,把知识产权作为垄断手段限制竞争对手的现象日趋严重。而从我国现有的法律来看 ,虽然有些条款可以用来对知识产权的垄断行为进行限制 ,但是由于可操作性不强。效果并不理想。因此 ,我国应该联系世界发达国家的立法状况以及我国目前的实际情况 ,尽早制定出在知识产权领域中的反垄断法。     

GATS与证券行政案件几个问题的探讨

GATS对证券监管在市场准入、国民待遇、投资权益保护、监管中立、透明度等方面提出了新的要求。在司法审查中 ,应根据不同类型的证券行政案件特点 ,贯彻新的理念。证券行政案件的当事人纷繁复杂 ,其诉讼主体资格都需要明确界定。对证券监管司法审查的强度及标准也要与GATS的要求相适应。     

互联网租约车规章立法中若干法律问题分析

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》存在明显的违法增设行政许可、违法增设行政许可条件和没有上位法依据减损公民权利、增加公民义务的内容。《征求意见稿》之所以出现如此明显的合法性缺陷,是因为忽视了部门规章的执行性,试图通过部门规章立法规范法律、行政法规中留有法律空白的新兴产业。因此,有关互联网租约车监管的立法应当调整方向,将立法层次提升到法规立法,通过行政法规或地方性法规立法为互联网租约车行政规制奠定较为坚实的法律基础。     

试论审理行政许可诉讼的若干问题

在审判实践中 ,经常出现争议的问题有 :行政许可诉讼的原告主体资格界定 ,行政许可行为的司法审查程度 ,行政许可权利人同与行政许可行为有法律上利害关系人之间纠纷的性质、处理原则以及行政许可诉讼所涉及的行政侵权赔偿、补偿等     

行政强制法立法若干争议问题之我见

本文对《行政强制法(草案)》(三审稿)中存在的三项主要争议从实践层面进行了系统探讨。作者认为,行政强制设定权应配置给法律、行政法规和地方性法规,但在条文表述上应修改得更加严谨;行政强制实施体制原则上应实现裁执分离,行政机关作出行政强制决定后,应申请人民法院审查并裁定,但一律由行政机关负责执行;行政强制基本原则应包括四项:行政强制法定原则、比例原则、教育与强制相结合原则和正当法律程序原则。     

土地关系宏观调控规范若干问题探讨

由于我国没有宏观调控法 ,土地关系中的宏观调控规范欠缺基本指引。我国现行土地法规范、土地规划制度、土地用途管理制度都有待探讨完善 ,而对土地法中的宏观调控问题理论上鲜有涉及 ,必须加强研究探讨 ,促进土地宏观调控规范的制定和实施 ,尤其要根据目前的新情况 ,关注、重视土地关系宏观调控决策的民主性 ,以完善土地法规范。     

我国地方性控烟立法研究

控烟立法被公认为是控制吸烟最有效、最直接的措施。然而我国目前还没有全国性的统一控烟立法,已有的地方性控烟立法在内容上与世界卫生组织《烟草控制框架公约》相比也存在较大的差距。着重研究我国现有的地方性控烟立法的现状,分析其存在的问题,在此基础上对今后我国的控烟立法进行展望,是一个有益的尝试。     

法律援助审查中的若干问题探讨

法律援助审查，就是法律援助机构在接受公民法律援助申请后，依法对申请人提交的有关证件和相关证明材料进行经济困难条件和案情条件审核或调查，对申请人是否符合法律援助条件作出判断的行为和过程。法律援助审查是法律援助工作程序中的关键环节，其结果直接决定申请人是否获得法律援助。规范法律援助机构的审查行为，对于正确实施《法律援助条例》（以下简称《条例》），保证符合条件的公民都能获得法律援助具有十分重要的意义。本文根据《条例》和各省法律援助法规、规章的规定，结合各地实践，就法律援助审查的有关问题作一探讨。