农村基层人民调解工作问题研究

人民调解是我国特有的一种非诉讼纠纷解决机制。在解决基层民事纠纷方面,人民调解具有其他法律途径不可替代的优势。要发挥调解在解决民间纠纷、创建和谐社会中的作用,首先要解决调解组织建设的问题,其次要切实提高人民调解员的法律素养,培养人民调解员必要的工作技巧。此外还要对人民群众加强法律知识的普及。     

最高人民法院 司法部关于进一步加强人民调解工作切实维护社会稳定的意见

各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局),解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院新疆生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团司法局: 2002年以来,各地认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》(中办发[2002]23号文件)、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、司法部《人民调解工作若干规定》,人民调解工作取得了显著成效,为预防和减少民间纠纷、避免群体性突发事件、维护社会稳定作出了贡献。当前,社会主义市场经济发展的新形势和社会矛盾纠纷的新特点,对人民调解工作提出了新的、更高的要求。各级人民法院、司法行政机关要以“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,进一步加强新时期人民调解工作,切实维护社会稳定。     

创新机制 拓宽领域 加强行业性人民调解组织建设

近年来,我市人民调解工作以科学发展观为指导,贯彻落实调解优先原则,深入学习和创新枫桥经验,以加强人民调解规范化建设为抓手,不断创新调解机制、优化调解资源、拓宽调解领域,在建立行业性人民调解委员会方面进行了大胆尝试,有效地化解了大批新型的疑难复杂纠纷,在维护社会和谐稳定、服务保障民生中发挥了重要作用。     

人民调解的策略与技巧

随着人民调解工作机制的完善及普及,人民调解工作的繁杂与成效日益显现,人民调解工作的策略与技巧也要不断总结,这对提高人民调解组织综合调处民间纠纷的能力十分重要。笔者结合自己的调解实践,对调解的策略和技巧略有认识,概括起来就是:练好“四个基本功”、注意“四个策略”、把握“五个时机”、运用“六个方法”。练好“四个基本功”“四个基本功”即中医学上的“望、闻、问、切”。“望”就是通过观察当事人的形态表情,以此了解当事人的心态和情绪,初步确立调解的路径。要保证“望”的准,必须具有敏锐的判断能力和一定的社会经验。“闻…     

以“五抓”为突破口强化人民调解基础作用

自2005年以来，北京市人民调解工作以“巩固基础、拓展领域、创新机制、建立联动、强化效果”为总体工作思路，以“五抓”为突破口，开拓创新、锐意进取、注重实效，使全市人民调解组织进一步规范，人民调解队伍进一步优化，人民调解网络进一步健全，人民调解化解新型矛盾纠纷的能力，     

切实履行基层司法行政机关指导人民调解工作职责

按照《人民调解法》的规定，基层司法行政机关承担着指导本行政区域人民调解工作的职责，具体说来：一是人民调解组织建设上的指导；二是人民调解业务机制建设上的指导；三是人民调解保障机制建设上的指导；四是人民调解衔接机制建设上的指导。本文结合工作实际，从上述四个方面谈谈我县基层司法行政机关在履行人民调解工作指导职责中的做法。     

新农村建设中进一步加强人民调解工作的思考

社会主义新农村建设对人民调解工作提出了更新更高的要求,如何进一步加强农村人民调解工作,更加有效地服务于新农村建设,我们在调查研究的基础上,谈一点浅见。一、新农村建设中人民调解工作亟待解决的几个问题新农村建设为人民调解提供了更加广阔的工作舞台。但是,人民调解能否按照新农村建设提出的要求去做,这是我们必须引起关注和重视的一个问题。根据我们象山县的实际,笔者认为,目前农村人民调解工作至少有以下几方面不容忽视的问题亟待解决。     

新形势下如何开展民调工作

2002年9月,最高人民法院、司法部分别公布的《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和《人民调解工作若干规定》同时施行。我们针对两个规定在基层的落实情况,以及当前人民调解工作适应新规定所面临的问题进行了调查。     

从标准化规范化建设入手 推进人民调解工作高质量发展

为促进人民调解工作标准化规范划建设,近日,司法部制定发布了司法行政行业标准《全国人民调解工作规范》,从人民调解组织建设、队伍建设、调解业务、工作保障和工作指导等方面进行了全面规范,为夯实人民调解工作基础,依法依规开展调解工作,实现人民调解高质量发展提供了指引。     

数据库

2014年,各级司法行政机关和广大人民调解组织认真贯彻落实《人民调解法》,坚持和发展"枫桥经验",大力加强医疗卫生、道路交通、劳动争议等行业性、专业性人民调解组织建设,行业性、专业性人民调解工作取得了积极成效。2014年,全国共设立行业性、专业性人民调解组织3.6万个,化解行业性、专业性矛盾纠纷110余万件。     

武汉市人民调解工作发展趋势的分析

人民调解制度是一项具有中国特色的社会主义法律制度。进入新世纪以来，武汉市人民调解工作在继承中前进，在创新中发展，人民调解组织机构建设不断完善，人民调解员队伍素质不断提升，人民调解的覆盖范围和涉及面不断扩展，人民调解工作有了显著变化，这些变化预示着人民调解工作未来的发展趋势。     

以“三化”建设为核心 促人民调解工作规范化发展

今年5月17日，山东省潍坊市司法局召开了规范化人民调解委员会表彰会议，表彰了潍坊市一批规范化人民调解委员会，副市长潘强、市政协副主席王卫东出席会议。潍坊市规范化人民调解委员会的建设，推动了潍坊市人民调解工作的深入发展。近年来，潍坊市以贯彻落实《人民调解法》为契机，重新审视人民调解工作面临的机遇和挑战，思考人民调解工作的...     

提高人民调解的社会公信力

长期以来,人民调解的法律效力一直是社会各界关注的议题,也关系着人民调解社会公信力在新形势下的确立和提高。2002年,《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议案件的若干规定》将调解协议确认为民事合同,是对人民调解效力局限性的突破,对人民调解工作的改革发展具有重要意义。在人民调解协议被赋予法律效力之际,如何尽快适应当前局面使其继续发挥应有的作用是必须考虑的问题。为此我们结合对北京市石景山区人民调解社会公信力状况的调查,就完善人民调解工作提出几点建议。     

上海市人民调解组织受理行业性专业性纠纷总量大幅上升

上海市人民调解组织围绕贯彻实施《人民调解法》，认真开展“争当人民调解能手”活动，深化各类行业性、专业性人民调解工作，深入推进社会矛盾化解。在全市组织开展的七类行业性、专业性人民调解工作中，共受理纠纷193287件，占全市受理纠纷总数，由2010年的66％上升到2011年的80％左右，人民调解工作业务重心向行业性、专业性...     

对调委会自身建设的思考

为切实做好新形势下的人民调解工作,促进社会主义新农村建设,维护社会的和谐稳定,最近,我们对乡村两级调解组织的人民调解工作进行了专题检查调研。从检查的情况来看,乡村两级的党政     

“调”出和谐新乐章——巴州司法局人民调解工作纪实

近年来，巴州司法局始终坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务群众的工作原则，各级人民调解组织坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，坚持排查走在化解前，化解走在激化前，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层，坚持定期排查与专项排查相结合，落实纠纷案件汇总分流制度、应急处理制度、限时包案制度，及时掌握矛盾纠纷信息，以“四防”为重点，确保实现“四不”目标，有力地维护了社会稳定。     

数据库

近年来,各级司法行政机关坚持围绕中心、服务大局,认真贯彻落实人民调解法,依法推进人民调解组织建设、队伍建设、法制化建设和保障能力建设,全力化解社会矛盾纠纷,人民调解工作不断取得新的显著成绩。目前,全国共有81.7万个人民调解组织和428万名人民调解员,每年调解各种矛盾纠纷达八九百万件,调解成功率     

以“五抓”为突破口强化人民调解基础作用促进首都社会和谐

2004年以来,北京市人民调解工作以"巩固基础、拓展领域、创新机制、建立联动、强化效果"为总体工作思路,以"五抓"为突破口,开拓创新、锐意进     

发挥民调作用 及时化解人民内部矛盾

为了进一步发挥人民调解工作在化解新时期人民内部矛盾中的作用，探索建立新时期化解人民内部矛盾的长效机制，我们结合今年北京市人民调解组织开展排查调处工作的实际，对近年来我市人民调解工作进行了调查，现将有关情况报告如下：一、我市人民调解工作的基本情况近年来，根据党中央和市委、市政府的指示要求，我市人民调解组织坚持“调防结合，以防为主”的方针，始终把超前防范、及时化解人民内部矛盾作为人民调解工作的中心任务来抓，调处了大批民间纠纷，缓解了大量的人民内部矛盾，妥善解决了一批社会主义市场经济条件下，出现在企业…     

浅析人民调解协议书的特点

人民调解协议书(以下简称“调解书”)制作改革是人民调解改革的重要组成部分。由于调解书是基层人民调解组织依照司法部部颁规章《人民调解工作若干规定》规定的程序,对所受理的民间纠纷作出的具有民事合同或道德规范方面约束力的书面调解决定,有其相对固定的特点。只有正确把握这些特点,才能制作出符合改革要求的、高质量的调解书。根据调解书的制作要领及其性质、作用,调解书应当具有以下七个特点: