积极推进民政事业单位社会化

所谓民政事业单位的社会化，其基本内涵是“社会事业社会办”，改革目前那种与产品经济相适应的、由国家统包统管的、单一的民政事业单位体制，建立与市场经济发展相适应的、由国家和社会共同创办的、多元化的民政事业单位体制。具体来讲，民政事业单位的社会化包括以下几项基本内容：第一，投资主体的多元化。这是解决民政事业单位要发展和国家还不能拿出全部所需资金这一矛盾的基本途径。多年来，我国民政事业单位的发展主要靠“一条腿走路”，即绝大部分由国家举办，而对另一条腿，即企业、社会、集体、个体举办社会福利事业，则注意不够…     

深化事业单位改革 促进环境监测事业发展

苏州市环境监测站是由政府全额拨款的社会公益性事业单位。改革开放20多年来，还没有从根本上建立环境监测队伍的激励机制和竞争机制。随着市场经济的深入发展、政府对事业单位改革的深化以及我国加入世贸组织，环境监测领域出现了激烈的国际竞争。优胜劣汰是市场经济条件下的基本规则。环境监测站要想在国际市场竞争中立于不败之地，必须进行人事制度和分配制度改革，以促进环境监测事业发展。     

进一步深化事业单位改革的突破口——产权改革

虹口区事业单位改革从1984年复兴中学、华东师大一附中的工资总额包干搞活内部分配和曲阳化馆、虹口体育场、虹口牙防所的内部管理体制改革，到全区事业单位开展以聘用合同制为基础的人事制度全面改革，已经走过了16个年头，这些改革推动了事业单位逐步适应市场经济体制的建立，为促进本区经济和社会事业的发展，起到了积极的作用。但按照中央关于事业单位改革的总体目标和发展方向，     

事业单位三分法及改革对策

中国的事业单位数量众多 ,涉及社会生活的多个领域。积极推进事业单位的改革 ,是适应加入世贸组织和建立社会主义市场经济体制的必然选择。一、事业单位存在的必要性和特点一是市场配置社会资源的缺陷性。市场经济条件下 ,追求最大限度的经济利益是市场经济活动的基本规律。但作为资源配置的有效载体的市场不是万能的 ,还存在相当多的社会事业是市场及营利性市场主体不愿干的 ,如环境保护、基础科学研究等 ;或者是营利性市场主体干不好的 ,如基础教育等。二是公众利益的需要。社会无能力举办、不愿举办或举办不好的社会事业 ,往往涉及公众的…     

事业单位产权制度改革初探

事业单位产权制度改革初探王久厚事业归属于第三产业，具有很强的经济性质。按照建立社会主义市场经济体制的要求，改革计划体制下的国家办事业、管事业、养事业，使事业面向市场、走入市场，实现计划事业向市场事业的转化，存在着一个明晰产权关系、建立事业单位新的产权...     

关于加强事业机构编制管理的思考和建议

事业机构编制管理是国家为适应政治、经济和社会和谐发展的需要，通过机构编制的审批、监督等手段和方式．对事业单位实施规范和调控的特定管理方法．其牵涉范围广．情况错综复杂，尤其是在当前推进事业单位改革、加快建立和完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的新形势下，传统的事业机构编制管理方法和手段面临新的挑战．急需得到加强和完善。近年来，我市对加强事业机构编制管理做了大量卓有成效的工作．但也存在一些问题。     

事业单位改革之我见

事业单位改革之我见钟明超，丁昌文，尹伟生随着改革的深入和社会主义市场经济体制的确立，绝大部分事业单位作为第三产业的一部分，如何保持与国民经济同步协调发展，已成为改革中亟待解决的问题之一。根据近年来在事业单位改革与管理方面的积极探索，笔者认为要促进事业...     

事业单位人事制度改革现状与思路

事业单位人事制度改革现状与思路●西安市人事局计划调配处事业单位是社会事业发展的主体，对社会事业的发展起着非常重要的作用。因此，事业单位应该建立起一个什么样的人事运作制度，怎样的人事制度才能适应事业单位的健康发展，对于我们来说，便成为一个亟待解决的重要...     

实施法人制度 促进事业单位健康发展

事业单位作为我国物质文明和精神文明建设的重要载体，对于发展生产力、搞活经济、提高人民物质文化生活水平都具有重要意义。在市场经济进程中，其管理职能和运行机制，必将按照市场经济规律进行调整或重新构建。推进全部事业单位过渡为法人组织，既是事业单位自身的调整优化，也是适应建立社会主义市场经济体系的客观需要。 一、事业单位非法人 向法人主体资格过渡 的客观必然性 事业单位非法人向法人主体资格过渡，是新形势下事业单位走向市场、服务社会的必然趋势。 １．事业单位非法人向法人过渡是社会主义市场经济体制的客观要求。在…     

“六管齐下” 积极推进——威海市努力探索事业单位管理体制改革

近年来，威海市积极适应市场经济发展要求，采取多种形式，大胆稳妥地推进事业单位管理体制改革。全市原有２０００多个事业单位分布在各个行业。截止２００２年底，共转改撤并事业单位３９７个，占总数的１９％；收回事业编制５８３７名，占总数的９．３％；４５１８名事业单位人员转为企业人员，占总数的７．３％。其中调整市属事业单位７４个，占市属事业单位总数的２２．７％；收回事业编制３３４１名，占市属事业编制总数的２７．７％；２６０７名市属事业单位人员转为企业人员，占总数的２１．６％。事业单位管理体制改革是一项复杂的…     

理顺关系搞活机制推进事业单位改革

大庆市在事业单位改革上不等待不观望，大胆试验，积极探索，去年以来在市直机关和市属事业单位全面铺开，共分流人员２３０６人，精简编制２０２４名，年度减少财政开支１０６８万元。大庆原为工矿型城市，先有油田后有政府。市属的各事业单位主要是由石油企业所办的社会事业单位转划而来，人员也大多数来自油田。多年来，这些事业单位有了很大的发展，在计划经济的体制下曾发挥了重要作用。但是还应看到，随着社会主义市场经济的发展和各项改革的深化，原来适应于计划经济模式的事业单位管理机制已呈现出许多不适应。一是政事职责不清。事…     

浅谈事业单位如何社会化

随着社会主义市场经济的进一步发展和完善，如何遵循事业单位内在的发展规律，围绕走向市场、优化配置、明确职能、理顺关系、激发活力、提高效率、积极推进事业单位社会化进程，初步建立符合事业单位自身特点和发展规律，充满生机和活力的管理体制、运行机制和自我约束机制，已成为机构编制部门亟待研究解决的一个问题。     

准确把握事业单位人事制度改革的目标与环节

为加快事业单位人事制度改革步伐，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应，符合各类事业单位特点的人事管理制度，充分调动事业单位各类人员的积极性创造性，不久前中央组织部、国家人事部联合下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，这是全面推进事业单位人事制度改革的指导性文件。 《意见》表明，按照建立社会主义市场经济体制和事业单位管理体制改革的客观要求，根据事业单位这一社会组织的自身特点和运行规律，针对事业单位人事管理中存在的主要问题，这次事业单位人事制度改革的指导思想和基本目标是，坚持以邓小平…     

关于中国事业单位改革几个重要问题的思考

事业单位改革是中国经济体制改革的重要组成部分，与国有企业、政府管理体制改革一样，对建立和完善社会主义市场经济体制起着十分关键的作用。在国有企业和政府管理体制改革已深入进行并取得积极进展的今天，推进事业单位改革显得非常迫切。但中国事业单位     

事业单位人事制度改革的实践与思考

事业单位人事制度改革是深化干部人事制度改革的重要内容。长期以来，事业单位人事制度改革滞后，用人机制不活，制约了事业的长远发展，阻碍了人才积极性的发挥。深化事业单位人事制度改革，是事业单位自身生存和发展的客观需要，更是解放和发展生产力的有力举措。     

实施绩效工资需要理顺十个关系

绩效工资是事业单位现行工资制度的重要内容。事业单位绩效工资的顺利实施，对于深化分配改革，调节收入差距，理顺分配关系，调动事业单位工作人员积极性和创造性，促进社会事业健康持续发展具有重要意义。     

公益性文化事业单位改革需强化四种意识

按照中央的要求,公益性文化事业单位要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点,进一步深化内部机制改革。思想是行动的先导。深化改革首先要解决思想观念问题,尤其需要强化以下几种意识。一要强化公益性文化事业单位具有双重性的意识。在市场经济条件下,公益性的文化事业单位也具有双重性:既有事业性,又有市场性。所谓事业性指的主要是应承担社会文化公共服务的职能,也就是说文化公益事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,大力发展先进文化,弘扬和培育民族精神,推进社会主义精神文明建设,以…     

把功夫下在建立社会养老保险新机制上──镇江市机关事业单位保险制度改革有新进展

把功夫下在建立社会养老保险新机制上──镇江市机关事业单位保险制度改革有新进展仁轩近年来，江苏省镇江市把机关、事业单位养老保防制度改革作为建立新的人事管理体制的重要内容，从社会主义市场经济体制建立和经济发展的全局出发，积极探索机关事业单位社会养老保险新...     

社会化市场化——事业单位改革发展方向

事业单位改革作为行政管理体制和机构改革的重要组成部分，已随着政治体制和经济体制改革的不断深化而摆上重要日程。在社会主义市场经济条件下，事业单位改革发展何去何从？是事业单位改革面临的重大课题。笔者认为，社会化市场化应为事业单位改革发展方向。事业单位社会...     

光荣与荆棘之路——我省事业单位人事制度改革的理论与实践

随着社会主义市场经济体制的建立，一种新型的事业单位用人制度在我省逐步推行。10多年来，我省各地积极探索、勇于实践。以“三个有利于”为标准，按照社会主义市场经济体制的要求进行事业单位人事制度改革，取得了丰富的经验。现在，事业单位聘用制已经得到社会的普遍认同，在越来越多的事业单位得到实施。