党内监督与巡视制度

[场景]某县委大院，几个工作人员正在议论：“刚刚接到通知，省委派的巡视组就要来了。”“巡视组？到咱这里来干嘛？”“放心，跟你没关系，人家‘关心’的是县领导。”“看吧，有人要害怕了。”“别瞎说!你知道巡视组是咋回事？”“那就问你了，请给说说吧!”“具体咱也不清楚，等咱找个明白人请教请教再告诉你。”“好吧，那就拜托了。？     

纪律监督——党内监督的重要形式

<正>历史赋予党的组织和党的干部很大的权力,如何对这些权力实行有效的党内监督,防止滥用权力、以权谋私的现象,保持干部"人民公仆"的本色,密切党同人民群众的联系,是     

党内巡视监督常态化的建构逻辑与实践向度

巡视监督常态化的建构逻辑以政治监督为主旨,以构筑“三不”治腐格局为指向,以净化政治生态为粹要,以做党和人民事业的监督卫士为归旨。基于建立巡视巡察体系的均衡系统、对政治巡视的蕴涵进行再深化、开掘多元化巡视监督方式、构建巡视工作绩效评价体系、全方位统筹巡视队伍建设等视角,巡视监督常态化的实践向度应把握政治性、整体性、创新性、实绩性、组织性五大特征,锚定政治巡视核心目标,巩固巡视巡察“一盘棋”格局,采行多元巡视方式,创设全过程绩效管理,构建巡视队伍梯次结构。     

强化党内监督问题探析

失去监督的权力往往容易导致腐败,反腐倡廉、加强监督是我们党加强自身建设不可忽视的一项长期持久的重要任务。我们要通过明确党内监督的内容和重点,加强党性党风党纪教育,形成完备的党内监督体系,完善党内监督规范,健全党内民主生活制度,查处违法乱纪行为等多种举措,来加强党内监督工作。逐步改革纪检机关的领导体制,改革目前省属单位和高校纪检机关工作模式,广泛开辟对消极腐败行为举报的各种渠道,以提高监督实效。     

专项巡视——党内监督“新常态”

专项巡视将在2015年乃至今后一个时期的党风廉政建设和反腐败斗争中,继续扮演"侦察兵"角色,突入"前沿",并且再创"奇功"。由此,专项巡视也将成为党内监督"新常态"。巡视作为党内监督的"侦察兵"在党风廉政建设和反腐败斗争中的"战力"和"战绩"已是有目共睹,其中专项巡视以其特有和出色的"战术"发挥着非同一般的作用。今年1月13日,习近平总书记在党的十八届中央纪委五次全会上指出,2014年党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效,中央纪委创造性开展工作,各项工作取得新成效。创造性开展的一     

民主革命时期党内巡视制度的回顾与反思

巡视制度是革命党时期中共党内重要的监督制度。这一制度曾对党的建设起到了非常重要的作用。但是这一制度的形成具有非常特殊的背景。在中国共产党转变为执政党以后,特别是在改革开放的新时期,我们在加强巡视制度建设的同时,还应该发展党内民主,加强党内外其他监督方式的制度建设,只有这样才能避免巡视制度可能产生的弊端,也才能提高巡视效果。     

十八大以来党内巡视监督的改进及其启示

十八大以来巡视监督呈现一系列新特点:找准巡视工作职责定位,进一步聚焦工作重点,不断创新工作方式方法,大力加强队伍建设,切实增强监督实效。这给我们的启示是:必须牢牢把握党内监督这个主题,明确巡视工作的方向;必须紧紧抓住着力发现问题这条主线,提高巡视工作的质量;必须坚持推动问题解决这个主旨,凸显巡视的实效性;必须坚持以改革作为动力,不断推进巡视工作实践创新、制度创新;必须统筹协调推动中央、省(区市)的巡视工作,形成全国"一盘棋";必须把巡视工作同其他形式的监督结合起来,不断增强巡视监督的威慑性。     

巡视“新打法” 彰显党内监督震慑力

正十八大以来,在加大反腐倡廉建设的大背景下,我省巡视工作正悄然发生着一系列重大变化。制度机制更加健全。省委把巡视工作上升为党内监督的战略性制度安排,把做好巡视工作作为落实党风廉政建设主体责任的具体体现,建立完善了省委常委会定期研究巡视工作、省委"五人小组"适时听取巡视情况汇报、省委巡视工作领导小组日常组织领导巡视工作的三个领导机制。今年,王东明书记5次对巡视工作作出批示,提出要求。巡视工作领导小组坚决贯彻中央和省委决策部     

巡视是党内监督的重要形式

7月10日，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在接见邓平寿先进事迹报告团全体成员时讲话强调，邓平寿同志以崇高的精神境界和执著的人生追求，忠诚实践“三个代表”重要思想，忠诚实践我们党立党为公、执政为民的根本宗旨，是我们党的基层干部的楷模。各级党委、政府和新闻媒体要深入宣传邓平寿同志的先进事迹，     

提高巡视工作质量增强巡视监督实效

巡视工作质最是巡视监督的生命力所在,直接关系到巡视成果的运用,关系到巡视监督的成效,关系到巡视工作的地位。加强巡视监督工作,重在提高质量,难在提高质量,成也在提高质量。因此．要把提高巡视质量作为加强和改进巡视工作的核心,深刻认识巡视监督工作的性质和地位,深入研究和科学把握巡视监督工作的特点规律,不断探索和创新,着力提高巡视工作质量,确保巡视监督取得实实在在的成效     

新时代党内巡视制度的政治功能

党的十八大以来的巡视实践表明,党内巡视是全面从严治党的制度利器,在实际执行过程中取得了明显的效果。党内巡视制度在新时代发挥着重要的政治功能,即政治监督功能、政治教育功能、政治保障功能,三者相辅相成,统一于新时代党内巡视实践之中。     

完善党内巡视监督制度的思考——湖北天价巡视事件反思

建立和完善巡视制度,是党中央从加强党内监督、提高党的领导水平和执政能力、保持党的先进性和纯洁性的战略高度作出的一项重大决策.湖北天价巡视事件的发生,一度使巡视监督制度陷于令人忧虑的危局之中.摆脱巡视监督的现实困局,捍卫巡视监督的制度权威,必须强化完善巡视问责制度,实行巡视信息公开,完善巡视经费保障制度,改变官员选拔任用机制.     

用好巡视这把反腐“利剑”——学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述

党的十八大以来,习近平总书记根据党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,对巡视工作进行了重大调整,进一步提升了巡视工作在党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位。习近平总书记关于巡视工作的重要论述包括:巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐"利剑";巡视工作要把发现问题,形成震慑作为重点,当好中央的"千里眼",找出"老虎"、"苍蝇";巡视发现的问题线索,要分类处置,做到件件有着落,确保巡视成果落到实处;要适应形势发展,推动巡视内容、方式方法、制度建设的创新,形成更大震慑力。这些重要论述,集中反映了习近平总书记关于巡视工作的总体思路和基本要求,是推动巡视工作不断取得重大成效的思想武器和行动指南。     

让党内监督威力充分释放出来——学习习近平关于强化党内监督的重要论述

强化党内监督是马克思主义政党建设的一项基础性工程。党的十八大以来,习近平聚焦党内监督实践中存在的薄弱环节和突出问题,在强化党内监督问题上提出了一系列新观点、新思路、新要求。他认为,信任不能代替监督,没有监督的权力必然导致腐败;党内监督的重点是抓住"关键少数",着力破解一把手监督难题;坚持、完善、落实民主集中制是强化党内监督的核心和重要制度支撑;要做好党内监督体系的顶层设计,强化党内监督的效能;发挥巡视和派驻的优势作用;注意把党内监督同外部监督贯通起来。     

民主革命时期的党内巡视制度

巡视制度是根据党的发展形势而建立的。党的二大党章第一次明确规定设立中央分派各地指导工作的特派员。1925年中央扩大会议通过的《组织问题决议案》,决定增加中央特派巡行的指导员。随着革命实践的发展,这一制度也逐渐成形。     

努力增强巡视工作的实效性

为了保持巡视的权威性和提升巡视的公信力,必须增强巡视工作的实效性,而这需要根据实际情况,突出巡视监督重点,完善衡量被巡视领导班子及其成员政绩的标准,优化巡视工作人员的知识结构,以务实的作风加大巡视深度,重视巡视成果的实际运用。     

党内监督与党际监督的强化——基于对党内民主重要性的思考

在我国监督体系中,最根本、最有效的是党内监督。党际监督,特别是各民主党派对中国共产党的监督,具有独特的优势。两者功能的加强都离不开党内民主建设。发展党内民主,既是加强党内监督的基础和前提,也是强化党际监督的重要保障。     

中国共产党巡视工作条例（试行）

第一章总则第一条为加强党内监督,完善巡视制度,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。第二条党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专门巡视机构对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。     

新形势下加强党内监督的几点思考

当前，由于监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可乘之机，主要表现在以下几个方面：     

党内巡视制度创新的历史经验与现实启示——基于三版巡视工作条例对比的研究

党中央2009年印发《中国共产党巡视工作条例》(试行)、2015年印发《中国共产党巡视工作条例》,2017年进行了修改。条例制定和修订、修改的过程,同时是党内巡视制度不断完善创新的过程。从三版巡视工作条例内容和文本来看,党的巡视工作经历了从制度初创到发展完善的阶段。以三版巡视工作条例文本变化为切入点进行研究,发现巡视工作始终围绕巩固党的集中统一领导而展开,以落实管党治党主体责任为抓手,注重把巡视监督与业务检查区别开来,把制度优势转换为治理效能。以此为鉴,新时代推进巡视工作高质量发展,要实现巡视巡察上下联动,不断创新巡视工作方式方法,做好巡视监督和其它监督的有效衔接,加强巡视队伍规范化建设。