认真研究处理“审议意见” 促进依法行政公正司法

人大及其常委会对"一府两院"进行监督,是宪法和法律赋予的重要职权,是国家监督体系中最高层次的监督。监督的目的,就是为确保宪法和法律法规得到正确实施,确保行政权和司法权按照法定权限和程序正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。"一府两院"自觉接受国家权力机关监督,积极适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求,积极顺应人民群众的新期待,不断认真改进提高工作,依法行政,严格执法,公正司法,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,是应尽的法定职责和义务,是行     

奏好人大内务司法监督“三步曲”

正人大内务司法监督是宪法和法律赋予国家权力机关监督权的重要组成部分。加强人大内务司法监督,是保证宪法和法律在本行政区域内贯彻实施,促进"一府两院"依法行政、司法公正的客观要求。郑州市金水区人大常委会的工作实践证明,人大内务司法监督应奏好科学选题、组织视察、跟踪问效"三步曲"。     

贯彻十八大精神 创新人大监督工作

正党的十八大报告指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。近年来,宜昌市猇亭区人大常委会充分认识人大行使监督职能的目标和工作重点,创新人大监督工作,促进"一府两院"依法行政、公正司法。     

强化监督要搞好“五个结合”

围绕市场经济体制的建立和完善,地方国家权力机关应把监督工作放在十分重要的位置。要根据经济形势的发展,不断赋予监督以新的内容,加强对"一府两院"的法律监督和工作监督,促进其正确决策,依法办事,减少失误,防止和消除腐败现象,从而保证和促进社会主义市场经济的健康发展。近几年来,地方各级人大在健全监督机制,完善监督职能,落实监督措施上做了很多工作,取得了一定成效。但也应当看到,监督不力仍然是人大工作中突出的问题,人民群众迫切要求人大加强监督工作。从各级人大的监督实践来看,需要从总体上搞好"五个结合":一是事前监督与事后监督相结合。要使监     

李鹏委员长谈做好人大工作

3月9日,李鹏委员长在九届全国人大三次会议上作全国人大常委会工作报告时指出,为了更好地履行宪法和法律赋予的职责,常委会在工作中始终注意把握好以下几点:一定要在人大工作中自觉地接受党的领导。中国共产党执政,就是领导和支持人民掌握管理国家的权力;人民代表大会依法行使职权,是代表人民行使国家权力。坚持党对人大工作的领导,同充分发挥国家权力机关的作用,是完全一致的。常委会要在立法、监督等各项工作中,全面贯彻党的路线、方针、政策,自觉地把坚持党的领导、实现人民当家作主和严格依法办事统一起来,从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。一定要把对"一府两院"的监督和支持有机地结合起来,促进依法行政、公正司法。宪法规定国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会,各级行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对人大负责,受人大     

从目标一致性上理解人大监督的三层含义

什么是监督,监督就是"监察督促"(见《辞海》),或"察看并督促"(见《现代汉语词典》)。人大监督,是指人大及其常委会为了维护宪法、法律的尊严和人民的根本利益,代表人民的意志,对由它产生的"一府两院"的行政、执法和工作情况实施的监督。从法律意义上讲,人大同由它产生的"一府两院"显然是一种产生与被产生、决定与执行、制约与被制约、监督与被监督的关系。从政治意义上讲,由我国国体和政体决定,各级人大和由它产生的"一府两院"又是同属于中国共产党统一领导下,以宪法为准绳,以全心全意为人民服务为宗旨,以全面建设小康社会为共同目标的国家机关。这就表明,人大和由它产生的"一府两院",虽分工不同,但目标一致。这种任务的共同性和目标     

“两评”工作应进一步规范化

代表评议和述职评议是地方人大常委会在工作实践中,依据宪法、地方组织法和代表法的有关规定和精神,探索、总结出的新的监督形式。10几年来,特别是近几年,全国31个省、自治区、直辖市,从乡镇人大到省级人大都程度不同地开展了代表评议和述职评议活动,并取得了显著效果,积累了丰富经验。实践证明,评议这种监督形式可以把人大代表、人民群众和权力机关的监督密切结合起来,把人大及其常委会会议期间的监督同闭会期间的经常性监督密切结合起来,对于促进"一府两院"及其工作人员严格依法办事、廉洁勤政、减少工作失误,推进社会主义民主和法制建设,实现人民当家作主的民主权利等,都具有     

监督与支持有机结合:宁波的做法

李鹏委员长在九届全国人大三次会议上指出:"一定要把对‘一府两院’的监督和支持有机地结合起来,促进依法行政、公正司法。"这是人大及其常委会更好地履行宪法和法律赋予的职责所必须注意把握的基本原则,它直接关系到地方国家权力机关职能作用的有效发挥。几年来,宁波市人大常委会在行使人大监督职权中,注意做好监督和支持有机结合的文章。一、不断深化监督与支持有机结合的认识我们对监督与支持关系的认识,是经历了一个过程的。一段时间不敢提监督,怕监督讲多了会影响同"一府两院"的关系;后来又不     

强化监督仍需解决认识问题

监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方各级人民代表大会及其常委会的权力。要使监督到位,首先必须认识到位,提高对监督重要性的认识。——人大监督具有权威性和不可替代性。宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是人民代表大会;人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政、审判、检察等机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。从这个意义上讲,人大及其常委会对"一府两院"的监督具有权威性、必然性和不可替代性。就整个国家监督体系而言,这是法定的权力,不是可监督可不监督的问题。国家行政机关、审判机关、检察机关接受国家权力机关的监督也是法定的义务,不是可接受可不接受的问题。     

基层人大职能的三个缺失

按照宪法和有关法律规定,人民代表大会是国家最高权力机关,"一府两院"由它产生,受它监督,向它负责.但在基层工作中,由于某些条件的缺失,在一定程度上制约和妨碍了我国基层政权建设的发展和完善.     

图木舒克市人大探索监督路径

图木舒克市首届人大及其常委会组成两年多来,积极探索行使各项工作职能,尤其是在做好人大监督工作方面,积累了一些成功的经验。一、处理好监督与被监督的关系人大常委会对一府两院的监督,包括法律监督和工作监督。法律监督就是保证宪法和法律在本行政区的贯彻执行,促进行政机关依法行政、司法机关公正司法。工作监督就是保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,把执政为民、司法为民落到实处。市人大常委会正确把握监督职权,在对一府两院实行监督中,每半年组织一次人大代表听取政府、法院、检察院的工作汇报,并对汇报材料     

地方人大报刊文摘

监督与支持是辩证的统一监督与支持的关系是辩证的统一。这不仅是由我国国体政体特点所决定的,也是由监督的内容、目的所决定的。一方面,宪法规定,人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人民代表大会。国家各级行政、审判、检察机关,都对本级人大负责,受它监督;在人代会闭会期间,对本级人大常委会负责,受它监督。这就从法律上规定了人大与"一府两院"的监督与被监督的关系。同时,由于我国各政权机关既合理分工又相互统一,都统一在党的领导下发挥各自的职能作用,决定了人大及其常委会对"一府两院"的监督是在国家机关工作目标一致前提下的合理制约。这种合理     

人大干部应该树立五种形象

一、权力机关的履职形象.地方人大及其常委会是地方国家权力机关,对“一府两院“实施监督是宪法和法律赋予的职责.人大常委会各个工作部门,同样肩负着对“一府两院“监督的职责,这种职责同样也是法律赋予的,应理直气壮地监督.……     

审判机关如何接受人大监督

审判机关如何接受人大监督陈永贞（一）牢固树立接受监督的思想意识。监督“一府两院”是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职责。在我国现有的各种监督中，人大作为国家权力机关，是最高层次的监督。人大对“一府两院”的监督，既是一种制约，又是支持和促进。它有利于健...     

人大及其常委会行使好监督权的关键是要形成制度化、规范化和程序化

党的十六大及十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”，这对加强权力机关监督“一府两院”行为，发挥权力机关在推进社会主义政治文明建设中的作用，提出了新的更高要求。而要加强权力机关的监督工作，就必须实现监督的制度化、规范化和程序化。理性的审视人大及其常委会监督“一府两院”的现状，展望未来，不得不引发我们的一些思考。     

抓大放小 突出重点 科学监督 增强实效——在省人大常委会党组理论学习中心组集中学习时的发言（提纲）

科学监督，增强实效，首先，要明确人大监督的定位。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是宪法赋予人大的一项重要职权，是代表党和人民进行的具有法律效力的监督。监督的实质是促进“一府两院”依法履行职能，目的是要确保宪法和法律的实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保国家机关按照党和人民的意志行事，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。从这个意义上看，监督不仅仅是对权力的制约，更重要的是对权力运行的支持，因此，监督既不能失职，也不能越位，要依法行使，科学监督。要在党的领导下，集体行使职权，不代行“一府两院”的行政权、审判权和检察权，做到在支持中监督，监督中支持，促进国家机关协调一致高效运转，更好地为人民服务。     

墨子法律思想及其现代意义

法律至上,人人平等,对权力进行监督和制约,尊重人的基本权利,都属于墨子的法律思想。墨子的法律思想对社会主义法制建设具有借鉴作用。     

地方人大开展工作评议实践与思考

正监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。依法行使监督权,增强人大监督实效,对于推进社会主义民主法治建设和人民代表大会制度与时俱进具有重要意义。近年来,地方人大积极实践和探索对"一府两院"及其工作部门开展工作评议,这不仅拓宽了人大监督渠道,而且推动人大监督刚性深化。实践证明,开展工作评议有利于增强树立国家权力机关的形象和权威,也有利于促进"一府     

积极探索监督方式 努力增强监督实效——甘肃省人大常委会20年监督工作综述

对本级“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项极为重要的职权。依法行使好这项职权，对于保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施，促进地方经济社会全面发展，有着极为重要的意义。２０年来，甘肃省人大常委会在改进和加强监督工作方面，积极探索，努力实践，取得了显著的成效。　　一、以保障宪法、法律、法规实施为目标，加强法律监督　　地方人大及其常委会的法律监督主要是在本行政区域内，保障宪法、法律、行政法规和上级国家权力机关决定的遵守和执行。多年来，甘肃省人大常委会把法律监督放…     

新形势下人大质询制度发展和展望

<正>质询制度是宪法和法律规定国家权力机关对行政机关和司法机关进行监督制约的一种重要手段。它通过人大代表或人大常委会组成人员依照法定程序,对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作提出质询案,强制其进行答复,来促进实现依法行政和公正司法。这项制度形成以来,作为人大监督最具刚性的手段之一,被视为监督"一府两院"的有力手段和规范公共权力行使的重要措施。但在实际监督中,因为启动程序复杂、审查决定严格、结果