20世纪80年代以来的全球行政改革:背景、理论、举措与经验

最近20多年来,世界范围内出现了一股行政改革的浪潮.本文分析了这些改革的动因和理论基础,评析了改革的主要内容与举措,并对改革的成败经验进行了简要总结.     

中国历史上处理改革与稳定关系的经验与教训

改革,古人称之为“鼎新革故”,即“布新猷,除旧政”,用现在的话来说,改革就是除旧布新,就是解放和发展生产力.它意味着对原有的权力配置、利益分配、社会秩序,乃至人们的生活习惯、思维方式、价值观念的重新调整.而这种调整,往往会使一部分人对未来的不确定性感到迷惘,因而必然会遇到相沿成习的惰性的反抗,于是引发出新的矛盾,造成局部的、短暂的、低幅的波动.在改革过程中,及时化解新出现的矛盾,减少波动,促使社会趋于稳定,是保证改革顺利推行、促进社会发展的必要前提和基础,是实现长治久安不可或缺的手段.这就是古人所说的要善于以“小变”求“不变”.改革与稳定,是一对矛盾的两个方面,二者的关系,是辩证统一的关系.古往今来无数经验事实证明:以改革求稳定,则稳定存;以守旧求稳定,则稳定亡.     

80年代的债务纠纷

(一) “上山擒虎易,开口告人难”。千百年来,中国人习惯地认为借债、负债是一种耻辱,只有当生活窘迫得无以为计时,才会张开那苦涩的口。 新中国成立之初,国家的政策对民间合法的借贷仍然持保护态度。人民公社化后,由于我们对旧社会地主、富农、资本家高利贷、利滚利残酷剥削人民的罪恶行径予以越来越严厉的批判,因此,除了乡里乡亲、朋友同事间数额极小且几乎不带任何利息的短期借贷外,我国的债务活动一直呈下降趋势,至文化大     

20世纪80年代以来英国福利制度改革述论

英国作为传统“福利国家”模型的代表,对西、北欧资本主义制度的发展产生过重要影响。20世纪80年代以来,英国以责任分担、适度私有化、削减福利支出为目标,在国民保险、公民住房、就业福利等方面对福利制度进行了全方位改革,成效初显。其改革反映出全球社会保障类型的逐步融通趋势,带有极强的时代特征。     

珠三角、长三角的经验与教训

观察长三角、珠三角发展道路,对明确京津冀区域经济发展目标、路径有重要借鉴意义。珠三角需要产业升级1980年,国家正式设立深圳、珠海、汕头和厦门4个经济特区,1988年又增加了海南省。在经济特区的带动下,珠三角成了我国最先快速发展的地区。珠三角最大的特点,也是最大胆、最成功的尝试,就是在与港澳以及东南亚紧密联系,着力发展外向型经济的同时,直接参与了国际产业链的调整与循环。但是这种模式却在战略上出现了急功近利的偏颇：     

发达国家社会保障制度建设的经验与教训

1601年英国颁布《济贫法》，一般被认为是西方国家社会保障制度的萌芽：1880年代，德国先后颁布了《疾病保险法》、《工伤保险法》和《养老保险法》，由此确立了德国的现代社会保险制度．成为世界社会保障制度的开端；1930年代，美国颁布《社会保障法》，     

巴西劳工党反腐斗争的经验与教训

自1980年成立起,巴西劳工党不仅在较短时间内迅速发展、壮大、上台执政并成功地实现连任,而且使巴西创造了经济“奇迹”,成为世界第六大经济体,但是该党在治党治国方面也面临不少挑战和问题。其中,腐败是困扰其政局稳定的重要问题。党内和它主持的政府内不断曝出腐败丑闻,使党和政府的声誉受到很大影响。     

俄罗斯金融制度改革的经验与教训简析——基于新制度经济学的视角

从新制度经济学角度出发,以诺斯等构建的模型为理论框架,对俄罗斯金融制度改革过程做简要分析,并从中提炼出金融制度转轨的经验与教训,希望对我国金融体制改革有启示作用.     

中国改革的特点和基本经验——兼论前苏联东欧改革失败的教训

２０年前，具有划时代意义的十一届三中全会揭开了历史的新篇章。从此，中国进入改革开放的新时期。２０年来，在邓小平有中国特色社会主义理论的指导下，我国对计划经济体制进行了全面改革。改革开放给中华大地带来了勃勃生机，使我国经济运行格局发生了深刻变化。国民经...     

日本农村富余劳动力转移的经验与教训

解决“三农”问题，必须要解决好农村富余劳动力的转移问题。这方面日本积累了许多经验，也留下了深刻的教训。 战后初期，大量复员军人、海外撤离以及城市疏散人员的返乡，致使日本农村人口急剧膨胀。1947年日本农业劳动力比重达到53.4％。经过战后恢复和十几年的高速增长，20世纪80年代初徒业就业人口下降到10％，2003年只剩368.4万，占人口的3％左右，与欧美等发达国家处于同一水平。     

美国开发西部及南部的经验与教训

美国是当今世界最发达的国家,其本土的开发是由东向西推进的。18世纪中叶到19世纪中叶美掀起两次大规模的由东向西的拓殖运动,此后美开发西部及南部的步伐从未停止。通过开发,西部农业首先得到蓬勃发展,成为美国的“小麦王国”、“棉花王国”及“畜牧王国”,为美成为世界农业大国奠定了坚实基础。此后,工业迅速发展,     

都江堰市灾后城镇住房重建的经验与教训

都江堰市是汶川特大地震城市受灾最严重的地区,其城镇住房重建面临房屋产权关系复杂、利益诉求多样、重建资金不足且贷款难、重建选址与规划难等诸多难题。该市制定和完善相关政策,建立了一套城镇住房重建的公众参与制度,创新市级主要领导包片区、市级分管领导包社区、市级部门包街区的工作体系,展开灾后城镇住房重建的九大攻坚战。在实践中探索出政府主导重建与居民主导自建两大类、共计十二种成功有效的城镇住房重建模式。其经验教训,为我国其他城市的灾后重建,为探索我国转型期和实施《物权法》背景下的城乡规划管理过程中民权、物权的保障机制有一定的借鉴意义。     

80年代前后的北京青少年流行语

“青少年流行语”的初步界定何为“青少年流行语” (或称“青年流行语”),目前还没有(也暂时不可能有)一个统一的定义。一般的字面理解,“青少年流行语‘大概就是’在青少年中流行的语言”吧。所谓“北京青少年流行语”、“上海青少年流行语”、“广州青少年流行语”、“天津青少年     

文坛走来“80年代”

80年代出生的新人,如今已成为文坛一个最具活力的创作群体。他们只有二十几岁年纪,阅历不深,积累不多,但作品很有特色,让人们看到了文坛的新希望。     

80年代世界经济大事概述

80年代已经翻过其历书的最后一页。值此辞旧迎新之际,笔者根据个人的判断,就80年代世界经济中的10件大事,概述其含义,最后引出简短的结论。 一、西方发达资本主义国家经济持续增长。在度过了1980—1982年资本主义世界经济危机之后,1983—1989年,西方经济已经持续增长7年,1988年和1989年分别为4.3％和3.3％,接近1950年以来40年的长期平均数。 这一持续增长表明,发达资本主义国家在加速科技进步、调整经济战略、改善产业结构和适应形势变动(例如利率高持、汇率剧变、石油价格大幅升跌)等方面仍有一定的适应能力。同时,由于世界经济中的不确定因素日益增多,经济政策不连续性的风险正     

80年代西欧青年抗议运动

80年代初期,西欧爆发了一系列的社会骚动、抗议和社会运动,一般都是以青年人为主。本文从中选择了青年人参预率极高的四个抗议运动:苏黎士青年暴动、柏林占房运动、阿姆斯特母占房运动和法兰克福的西线跑道冲突。以这四个运动为典型案例进行分析,探求80年代西方青年运动的形式、共同特性、得失和社会作用。     

20世纪80年代末以来中国关于政治改革和民主化的探讨

本文就20世纪80年代末以来关于国内政治体制改革和民主化方面的十个主题问题进行了理论总结和分析,以期为下一步的政治体制改革和民主化发展提供反思与探索.     

国外特大城市处置紧急事件的经验、教训与启示

随着科技进步和社会经济的全球化发展,当今人类社会已进入了风险社会时期,局部战争、自然灾害、疾病疫情、恐怖活动等风险活动将会更加频繁,给世界和人类社会的和谐发展带来巨大威胁,特别是一些特大城市,由于人口的复杂化和规模的巨型化,往往成为紧急事件的重灾区,这也为特大城市的管理水平和市民素质提出了新的要求。有效分析和总结国内外特大城市紧急事件的处理机制和方法,如纽约911恐怖事件、日本地震、海啸、全球性SARS、飓风等,对有效提高我国特大城市应急管理水平、最大程度地减低财产和生命损失,具有十分重要的作用和意义。     

新中国成立以来马克思主义中国化的经验与教训

新中国成立以来,我们党在推进马克思主义中国化进程中取得了许多的成功经验,也有一些教训值得反思。坚持实事求是的思想路线,坚持党的群众路线,坚持普遍性与特殊性的辩证统一,坚持实践创新与理论创新的有机结合,是新中国成立以来马克思主义中国化的基本经验。神圣化地看待马克思主义,不恰当地解读马克思主义,非理性地运用马克思主义,教条式地对待马克思主义,则是新中国成立以来马克思主义中国化的主要教训。     

农村集体产权制度改革与乌坎事件的教训

农村集体产权改革的一个可能目标是通过产权量化和固化、建立现代公司治理结构、实行政经分离,以防止城中村、城郊村、经济发达村的利益纷争,完善农村基层治理机制。不过,在快速城市化的现阶段,城中村、城郊村和经济发达村正是土地城市化主要目标地,并因此容易发生激烈的利益博弈。着力于完善村庄内部治理机制的集体产权改革,可能变成集结起来的农民为获得更大利益而与国家进行利益博弈,从而造成农村社会的土围子化。