抓质量 重规范 创一流——重庆市公证行业“公证质量年”、“规范服务树形象”两项活动掠影

2011年，重庆市公证工作以“公证质量年”、“规范服务树形象”两项活动为载体．努力践行科学发展观，坚持以发挥公证工作预防纠纷、减少诉讼的职能作用为着力点，以贯彻实施《公证法》为主线，以为社会经济发展提供优质高效的公证法律服务为己任，积极进取、开拓创新，努力实现“打造一流的公证队伍、建立一流的管理机制、树立一流的公证形象、创造一流的公证业绩”的工作目标。     

加快广东现代公证法律服务业发展为构建和谐广东提供优质高效公证服务

公证在构建和谐社会中发挥着独特的、不可替代的作用。近年来，广东公证服务业得到了快速发展，为构建和谐广东作出了积极贡献。但广东公证服务发展不平衡、发展不协调的问题仍然比较突出，制约了其功能的充分发挥。加快建立现代公证法律服务业是广东公证发展的必由之路。广东公证必须进一步解放思想，重新审视公证服务的发展定位及改革思路，按照科学发展的要求做大做强公证服务业，为构建和谐广东提供更多优质高效的公证服务。     

公证行为自设“高压线”

为进一步提高辽宁省锦州市公证机构规范化管理水平和服务质量．提升公证行业社会公信力，充分发挥公证的服务、沟通、证明、监督的作用，锦州市公证行业从全面加强“五个规范”建设入手．努力为和谐平安世园会提供优质高效公证法律服务。     

公证回避制度之探讨

公证回避制度．是指在公证活动中．公证人员遇到有法律规定的特别情形时．避开或退出办理该公证事项的制度。公证回避制度的设立．有利于维护公证机构的尊严信誉．有利于保护当事人的合法权益，有助于维护公证员的中立性以实现法律正义．同时也有利于个案的解决以及公证公信力的树立。虽然我国法律对公证回避作了规定，     

公证人，法律家还是法律匠？

谈到公证法律服务的创新之路．先提一个文件．司法部1994年出台的《关于贯彻执行（公司法）为企业向公司制改造提供公证服务的若干意见》中要求公证机构“通过法律咨询、代拟公司章程等法律文书、帮助策划、提供法律顾问、现场监督、代理等，尽早介入公司设立活动，拓展公证服务的深度、广度”；同时鼓励公证机构“冲破传统观念的束缚．变坐等办证为主动服务，综合运用证明、现场监督、咨询、顾问等职能，为建立规范化的公司制度提供全方位、系列化公证法律服务和法律保障．进一步完善服务方式。”     

公证的明天会更好

作为一个普通的法律工作者．我和公证有着三十多年的缘分．不仅参与了河北公证制度的恢复重建，也见证了中国公证事业的发展壮大。时光荏苒．如今．我已经由一个朝气蓬勃的热血青年变成了即将退休的老司法人员，但我对公证工作的热爱，对公证事业的拳拳之心却一直未变．而且历久弥坚。     

对重庆市公证行业进行大规模机构整合的可行性论证

一、机构整合的最好选择 公证市场化容易引发忽视公证质量和社会效益问题．这不仅与公证定性相悖，也会带来过度竞争，导致公证的公信力下降．进而危及公证行业生存和发展的根基。为确保公证机构的公益性和非营利性，不应允许和鼓励公证机构进行证源竞争，因此，公证机构宜在市和县设立．省及市辖区不宜设立公证机构。按照“总量控制，合理布局”的原则从体制上消除公证业务范围的重叠。目前在我国．对此问题从理论和实践上有三种解决方案。     

以查促改 评学结合宁夏公证质量检查彰显特色

宁夏回族自治区司法厅律师公证工作指导处会同宁夏公证协会和资深公证员组成公证质量检查组．对近两年宁夏各公证机构公证法律服务开展情况和公证质量、文书档案、水印纸管理、投诉处理等制度的建立执行情况进行了一次专项检查，以查、看、评、谈的方式，     

从程序上入手将上门遗嘱公证办理得更完美

提供上门公证服务是一种重要的公证服务方式，现在有些公证处也将其能够提供经常性的上门办证服务作为宣传亮点。实践中上门提供公证服务几乎任何一家公证处都可以办到．但要做到经常性且能尽快加以安排的并不多，因为要受制于公证处的规模、人员素质、办公设备等，而严谨的办证程序以及诸多细节更是不容忽视。     

当现场监督公证遭遇突发事件

随着现场监督公证业务的增多，突发事件也呈上升趋势，个别突发事件给公证行业发展带来了负面影响。笔者结合自身实践，就现场监督公证中突发事件的原因、应对扣预防加以阐述．以期引发业内人员对这一问题的关注和思考．     

排除公证法律服务领域中的“隐形毒瘤”

实践中，一些当事人在申请办理公证时，提供虚假的证明材料，让公证员防不胜防，成为附着于公证法律服务领域中的“隐形毒瘤”。“隐形毒瘤”的存在和入侵影响了正常的公证秩序．增加了公证员审查公证事项真实性、合法性的难度，使公证质量受到严峻挑战。     

规范与拓展公证法律服务的几个问题

第一．慎重对待证人证言证据公证员若采纳证人证言的证据方式出具公证书时．应当慎重。由于我国农村人口占有相当大的比例．再加上有关职能部门的档案管理不完善，在实践中．有相当一部分的公证证据是来源于证人证言。笔者认为，只有在无档可查的情况下．才可采纳证人证言的证据方式．而且公证员在核实时首先要核实证人的身份．在笔录中应询问证人与申请人是否有利害关系．并告知证人若作伪证应承担法律责任。在采用证人证言时，应当收集直接证据或原始证据．并结合本案中的其他证据进行综合的审查核实形成证据链。一般情况下．不采纳传来证据或间接证据。第二．建立规范的办证程序和办证流程。公证机构办理公证事项应当实行统一受理、统一收费、统一出证的流水作业方式。由于《公证法》和《公证程序规则》未对公证机构的办证流程作统一的规定，各地公证机构在实际操作中做法不一。有的公证机构虽实行统一受理．但受理的公证员不直接承办本人受理的公证事项．即受理后统一分配给受理公证员之外的其他公证员办理．这种做法违背了公证员亲自办证原则，不利于公证员了解第一手材料：有的公证员在办证过程中自始自终未与申请人见过面．对证件的真实性没有把握：有的公证机构没有实行统一受理的办法．每位公证员都可以自行受理公证事项．     

如何让西部公证走得更好

近年，随着西部地区公证工作及公证业务的逐步发展，重庆市公证队伍的整体素质、公证服务的质量和能力有了明显提高，但从总体上看，还不能完全满足经济社会发展对公证服务的客观需求。基于重庆市乃至整个西部地区公证行业缺员的现状，如何充实西部地区公证队伍、提高公证人员整体素质，已经成为业界普遍关注的问题。笔者也以此为题，提出一些自己的观点。     

浅论公证的公信力提升

公证的公信力是指社会对公证制度的信任度．主要表现为对公证活动以及公证活动的成果一公证文书的评价、认可和接受程度，它是公证制度赖以生存发展的基础。从总体上看．在我国公证行业的公平、正义的形象日渐深入人心．成为了促进和保障社会诚信的重要力量；但也应该看到．     

信托遗嘱公证的现状与未来

谈谈信托遗嘱。遗嘱业务是公证机构的传统业务．也是公证机构的一项主要业务。经过多年的经验积累．公证机构在办理传统类型的遗嘱公证时已经相当熟练。然而，这个不断发展的社会催生出人们更加复杂化、个性化的遗嘱要求，例如信托遗嘱，公证机构应当注意到这些新的变化，拓展业务，不断提高自己的服务能力，尽可能满足当事人的需求。信托遗嘱时代是否已经到来？     

新疆公证人员在三项重点工作中彰显行业

自中央政法工作会议召开以来．新疆公证行业认真学习、深刻领会会议精神．不断深化对推进“三项重点”工作重要性的认识，并按照会议精神，结合新疆实际．围绕“三项重点工作”不断深化服务意识．不断创新服务方式．为各族群众提供了优质高效的公证法律服务．真正凸显了公证“预防纠纷、化解矛盾”的职能作用。     

发扬“三创三先”精神着力推进公证工作四项建设

近年来．江苏省公证行业按照省厅“争当排头兵”的总体部署和要求．紧贴社会发展大局．奋力争先，公证事业保持了持续健康的发展趋势：业务呈现出量、质齐升的良好局面：以多个专项法律服务活动为切入点和结合点．并通过走访企业．与调处中心、各类人民调解组织建立对接机制等措施．进一步优化了公证服务的维度和方式方法．提升了公证服务与社会经济发展的关联度、公证行业与其他法律服务行业的融洽度以及公证工作的社会知名度．本刊电话邀请江苏省司法厅副厅长张亦军同志就江苏全省近年来公证工作所取得的成就以及如何实现公证工作新提升回答本刊的提问。请看张亦军副厅长的全面陈述——     

如何加强大中城市公证机构的管理

随着社会主义市场经济的建立和深入发展，公众对公证法律服务的需求也不断增长，公证事业得到了迅速发展。但是我国的公证事业还处于发展的初期，存在许多矛盾和问题。例如，公证机构体制尚不健全：公证机构内部运行机制不够完善；公证行业“两结合”管理尚未很好形成等。这些问题若不得到及时有效的解决，将会影响到整个公证事业的健康发展。     

发挥职能服务大局谱写福建公证工作新篇章——访福建省司法厅副厅长陈勇

记者：福建省是我国大陆与台湾交流交往与合作的重要窗口．多年来．福建省涉台公证业务一直位居全国公证行业的前列。据了解．2009年福建省涉台公证业务再创新高．您能简单介绍一下这方面的情况吗？陈勇：好的。随着海峡两岸民间交往日益频繁，对台法律交流法律服务持续扩大．我省涉台公证业务也呈现出逐年上升的趋势．2009年我省共寄送涉台公证书副本44063件．同比增长69．2％，     

充分发挥公证预防性功能和服务功能为构建社会主义和谐社会做出新贡献

辞旧迎新之际．第五届中国公证协会着手开展新一年的工作。过去的这些年。广大公证工作者认真贯彻执行党的路线、方针、政策。依法履行职责。积极投身于社会主义民主法制建设伟大实践。不断拓展和规范公证业务。完善行业自律管理。加强公证队伍建设．为推动我国公证事业的发展做出了积极贡献。也为公证工作在新时期谋得进一步发展打下了坚实基础。2006年《公证法》实施后，我国公证事业又站在了一个新的起点上。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。构建社会主义和谐社会既为公证工作提供了广阔的舞台，又为公证工作提出了新的更高的要求。我们一定要按照中央的部署和要求，认真贯彻实施《公证法》。进一步加强公证机构组织建设，加强公证公信力建设，强化公证执业监督，提高公证工作水平．充分发挥公证工作的预防性功能和服务功能．积极引导当事人借助公证手段调整民商事关系，保障交易安全。有效预防矛盾纠纷，努力为构建社会主义和谐社会做出新贡献。