办理民事行政检察申诉案件的三点体会

民事行政检察是检察监督的重要组成部分,它是指在我国民事诉讼和行政诉讼中,检察机关对民事审判活动和行政诉讼依法进行监督的诉讼法律制度。办案是行使民事行政检察职能的载体,是民行检察工作的主旋律。笔者结合民事行政检察工作实践,浅谈如何办理民事行政申诉案件。     

法律监督与检察职能改革

通过检省现代检察制度的生成可以发现，法律监督是现代检察制度共有的基本职能。由此，检察职能改革就是要通过强化法律监督来促进法律实现和人权保障。基于我国宪政体制下的法律监督制度设计，检察职能改革必须明确检察机关的法律监督权限和特点，在此前提下充分利用各方面资源，完善监督内容，提高监督实效，增强监督制约。     

行政执法检察机制改革的几点设想

行政执法检察监督是检察权对行政权的直接监督，也是对国家利益、社会公共利益的公力救济。行政执法检察监督必须符合检察权的宪法定位和司法规律，应当尊重行政的能动性和裁量权，将社会公共利益保护贯穿监督的全过程，根据监督的必要性原则科学界定监督的范围和程序。基于检察监督与行政执法目标的一致性，即促进依法行政和社会治理的现代化，监督并非“制肘”，检察与行政的互动成为必然趋势。因此，行政执法检察改革中应重视其他国家机关的监督职能作用，建立完善有关检察监督与行政监督互动协作机制，检察监督与行政复议、行政诉讼衔接机制，以及对检察监督权的制约监督。     

检察监督线索集中统一管理机制探索

检察监督线索是检察机关监督办案的源头，对于检察机关全面充分履行监督职能有着重要意义。但是，当前实践中普遍存在对检察监督线索认识不清、意识不强、渠道不广、积极性不高等问题。北京市检察机关通过深入研究检察权运行规律，厘清了检察监督线索与监督办案之间的基本逻辑和原则，通过开展检察监督线索集中统一管理实践，推动了首都检察监督办案的全面发力和量效齐升，成为深化检察办案供给侧结构性改革的有益探索。     

论主诉检察官制度的推行对公诉改革和检察制度改革的拉动作用

公诉改革是机制改革，检察制度改革是体制改革，公诉改革服从检察制度改革，是检察制度改革的重要内容。推进公诉改革，就是为了拉动检察制度的改革，达到强化检察机关的法律监督职能，维护国家法律的统一正确实施，保障在全社会实现公平和正义的目的。如何推进以主诉检察官制度为龙头的公诉改革，以拉动整个检察改革乃至推动整个社会的法治化进程，不仅是一个重要的理论问题，也是司法实践中迫切需要研究和解决的重大课题。     

行政非诉执行检察监督的制度完善

<正>在司法改革视野下，以行政非诉执行检察监督为切入点，完善行政检察监督制度，成为需要研究的课题。本文拟在关注与分析行政非诉执行检察监督实践问题基础上，阐释其理论内涵与职能定位，探索契合行政检察监督规律的行政非诉执行检察监督制度。一、行政非诉执行检察监督的范畴梳理行政非诉执行检察监督制度既基于国家立法的逐步恳认，更出于国家政策的积极推动。其作为行政检察新的增长点和着力点，促使行政检察从行政诉讼监督迈向行政执法行为监督。     

检察改革的价值取向和首要原则

检察改革作为国家政治体制改革的重要内容，正向纵深发展。无论是理论界还是司法实践部门，思想空前活跃，研究探讨之风蔚为可观。见仁见智，这些都对当前中国的检察改革理论研究和实践起着积极的推动作用。在检察改革过程中，笔者认为，“强化法律监督职能”这一主题，是应当牢牢把握的。 　　一、法律监督是国家根本大法对检察机关性质的定位，也是检察机关的立身之本，检察改革必须以此作为自己的价值取向 　　《中华人民共和国宪法》第一百二十九条明确规定，中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。国家根本大法鲜明地为中国…     

扩张与限制——对我国刑事检察监督的思考

人民检察院是宪法规定的国家法律监督机关。随着司法改革的日益深入，检察监督在一定的话语环境中受到质疑，甚至其存废也成为司法改革理论酝酿中的一个话题。与此相对应，刑事检察监督特别是刑事审判监督的合理性也被怀疑。从整体来看，刑事检察监督在实践运作和制度设计上的确存在种种不足，但这是应该完善的原因．而不应成为其存废的理由。刑事检察监督的存在，不仅在现实层面有其实然性，而且在理论上有其应然性，只不过在具体设计上，应扩张对刑事侦查的监督，对刑事审判的监督在一定程度上加以限制。     

我国民事检察制度改革中应注意的几个问题

中国的司法改革,最主要的就是对审判机关和检察机关的改革。检察机关是法律监督机关,这是宪法赋予检察机关的基本性质。党的十五大报告要求:深化改革,完善法制监督,加强对宪法和法律实施的监督,维护国家法制统一。检察改革的重要意义正在于此。民事检察监督,是检察监督中的重要环节之一。一方     

落实宪法原则 推进检察改革

改革是当今时代的主旋律。改革创新是一个国家、一个民族、一项工作兴旺发达的强大动力。检察改革是为了革除现行检察体制中的弊端，建立和完善有中国特色的社会主义检察制度，确保独立、公正、高效地行使检察权，为实现政治民主化、经济市场化和社会法治化、道德化的伟大历史使命服务。应当看到，前段时期检察改革基本上限于检察机关的管理机制、工作机制和工作方法等浅层次的问题，还没有触及深层次的体制问题，即宪法规定的检察机关法律地位、检察机关性质定位和检察机关领导体制，致使我国检察制度和体制存在的下列弊端还没有从根本上得…     

试论检察监督制度设计

实行依法治国，建设社会主义法治国家，必须要有健全的法律制度体系．做到有法可依．同时必须要有健全的法律监督制度体系，通过监督做到有法必依．执法必严，违法必究。这就要求改革和完善检察监督制度．强化检察监督，确保严格执法，公正司法．本文就改革和完善检察监督制度，略抒己见。     

改革,为了司法更公正——对四川省刑事检察改革的调查与思考

刑事检察前承侦查后启审判，是检察机关最为重要的一项工作，它不仅在维护稳定这一检察机关首要任务中起着最为重要的作用，而且也是检察机关强化监督、公正执法的一个非常关键的环节。刑事检察改革，是整个司法改革必不可少的重要内容。特别是中国加入世界贸易组织后，WTO法律规则在中国的实施，对检察工作尤其是刑事检察改革提出了更高要求。２００２年５月，最高人民检察院召开全国刑事检察工作会议，明确提出，围绕“强化监督，公正执法”主题，以“公正和效率”为目标，积极推进刑事检察工作改革。为了探讨加入WTO新形势下刑事检察…     

检察一体履职数字模式的建构思考

建构检察一体履职数字模式，是以高质效法律监督维护司法公平正义的重要一环。制度层面，是提升法律监督实施效能的内生需要；技术层面，是深入推进数字检察改革的客观要求；治理逻辑，是实现检察一体价值目标的时代必然。要注重增强检察一体履职机制数字赋能供给，加强数据权益保障，积极运用现代科技成果，拓展检察一体履职数字场景。     

初探中国检察制度改革的瓶颈

从理论上讲，改革我国的检察制度有许多思路可以选择。但就现实情况而言，我们要突破我国检察制度改革的瓶颈，必须首先要明确我国检察权具有权威性、专门性及具体性三个基本特点，构成了具有中国特色的检察制度。我国只有强化法律监督，从立法、体制及观念上予以保障，才可以突破检察制度改革的瓶颈，全面实现检察机关的检察职能。我们只有保证了检察权的宪法性和控权性，才可能在实践中保障检察机关充分履行其检察职能，真正实现“强化法律监督，维护公平正义”的新时期检察工作主题。     

检察改革的一个视角--我国检察机关组织机构改革论略

中国检察制度的发展有一个重要的特点,就是始终贯穿着改革的主旋律。在检察改革的理论研究中,机构改革是一个相对边缘化的问题。机构改革是检察改革的必然,也是检察改革,乃至中国司法改革的一个现实写照。作为检察权行使之组织载体的组织机构如何理解以及如何进行改革完善,应当引起理论界和实践部门更深入的关注。在系统和开放的意义上研究组织机构改革时,组织体系的完善是保障,内设机构改革是关键,检察官的定位是根本。     

司法改革视野下民事再审检察监督的变革进路

在民事诉讼视野下,抗诉引发再审是我国民事检察监督长期以来的基本途径,新民诉法的修改使得再审检察监督方面变动很大,有必要将其单独加以梳理、分析,并结合司法改革大背景加以研究。再审检察监督的改革凸显了公权力制衡、全面监督与有限监督相结合、司法公正与司法效率协同共促和当事人诉权优先理念。应当促进制度改革背景下的配套理念跟进,科学设置多元化再审主体权限,同时注意加强对检察机关的"反监督",以期更好地提高民事检察监督的效率与效果。     

数字检察背景下检察一体化的革新与深化

<正>检察一体化是中国特色社会主义检察制度的重要改革成果之一。随着数字检察战略的部署,数字检察改革为深入推进检察一体化建设提供了新思路、新方法,将引导检察一体化向着更加交互协同、科学领导、融合监督等趋势发展,持续推动新时代法律监督工作高质量发展。一、检察一体化机制的基本构造在实践中,检察一体化体现为上下级检察机关之间的纵向一体化和检察机关内部之间的横向一体化并存的二元构造,随着检察一体化改革的不断深入,其在检察资源整合方面的优势更加凸显。     

法律监督理论与检察监督权

随着刑事诉讼制度的改革和完善，检察机关的检察监督权及其理论基础———法律监督理论受到了挑战。“检察行政权”理论便是其中有代表性的观点之一。本文不揣浅陋，拟溯本追源，从比较的角度论证法律监督理论在中国的合理性和适应性，同时对由法律监督理论决定和产生的检察监督权进行分析，以期阐发法律监督理论的历史必然，强化检察监督权的权威。一、法律监督理论的产生及其历史必然我国宪法和《人民检察院组织法》明确规定：人民检察院是国家的法律监督机关。刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法则具体规定了人民检察院在刑事、民事、行…     

检察一体化履职机制建设与改革

检察一体化履职机制具有实践性、多元性、系统性和韧性。要统筹把握检察一体化履职机制与检察一体的关系，辩证把握建设与改革的规律特点，全面把握建设与改革的目标任务，努力形成贴合实践、符合规律的研究范式。检察一体化履职机制要保持韧性，加强场域贯通、内生改革。要将检察一体化履职机制纳入新阶段检察改革总体部署，全面准确深化司法责任制综合配套改革,加强检察官自由裁量权行使制约监督，强化检察一体化履职法律制度保障，建立健全类案检索智能化数字化模式。     

检察文书说理的功能与意义

检察文书是检察院行使法定职权的重要载体，加强对检察文书的释法说理是检察改革的要求和检务公开的发展方向。我国目前检察文书的说理性由于各种原因存在欠缺。加强检察文书说理能够使法律规范与案件事实更好结合，对于提高办案质量、接受公众监督、化解社会矛盾具有重要意义。