破除城乡二元结构 化解“三农”难题

我国经济体制改革是从农村率先启动,并由此带动整个国民经济的体制改革。但是,值得人们深思的是,改革开放三十年来,城乡差别不仅没有缩小,还呈扩大的趋势,究其深层原因,就在于城乡二元结构体制还没有根本改变,城乡差别的制度与体制基础依然存在。党的十七届三中全会因此把破除城乡二元结构、统筹城乡发展、实现城乡经济社会一体化上升到化解“三农”难题的首要地位。     

转型期中国城乡二元体制问题及对策分析

改革开放以来,随着中国社会整体转型的渐次加快和社会主义市场经济深度发展,中国城乡结构呈现出两个看似矛盾的特征,即城乡差距愈发显著和城乡分割开始弹性化。通过对两个特征的描述和成因的探究,目前应该主要从人力资源市场、社会保障体系、教育、转移支付以及户籍制度改革等五个方面入手,促进中国城乡结构由＂二元＂走向＂一元＂。     

城乡一体化进程中的资源整合与对接--南京城乡"二元结构"成因及其对策实证分析

改变二元经济结构,加速推进城市化进程,这是我国经济发展战略中的重大问题。本文以南京城乡“二元结构”成因及对策的分析为切入点,提出了通过资源的整合、对接,推进城乡一体化进程的总体思路。     

浅谈我国的城乡二元经济结构

我国是一个发展中国家,具有典型的二元经济结构特征,主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后;城市的人均消费水平远远高于农村;相对于城市,农村人口众多等.发展中国家的现代化进程,可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换.因此,实现二元经济结构向现代经济结构的转变是新世纪中国经济发展的战略任务.     

城乡一体化的根本:破除双重二元结构

城乡二元结构是制约我国经济社会发展的重要体制瓶颈。我国二元社会结构有静态与动态两种形态,静态二元结构与动态二元结构共同构成了当代中国的双重二元结构。当前各地正在推进的城乡一体化,主要侧重于破除静态的二元结构,而忽视破除动态的二元结构。动态二元结构的弊端正日益凸显。要真正构建城乡一体化新格局,必须全面破除双重二元结构。     

建国后党的城乡政策调整与城乡二元结构的形成

我国城乡二元结构的形成与党的城乡政策有着内在的渊源。新中国成立后，面对“一穷二白”的发展状况。如何迅速实现社会主义现代化建设的目标任务，我们党选择了“以农业为基础、以工业为主导”的国民经济发展战略，走“以农补工、以乡养城”的发展道路，在较短时间内建立起了比较独立完整的工业体系。但由于党在城乡政策中，忽视农村和农业的发展，从而导致中国逐渐出现城市与乡村对立、工业与农业分离的二元经济社会结构。     

城乡二元结构下农民工“就地市民化”可行性途径探究

随着我国城镇化进程的加快,农业转移人口难以融入城市社会成为急需解决的重大问题,让农民工在户籍所在地实现就地市民化成为有效途径。要逐步调整城市发展布局,科学编制城市发展规划;通过发展现代农业、农业企业逐步改变农民生产和经营方式;推进城中村的改造,有序引导村民逐步进行城中村建设,变村民为市民。     

突破城乡二元结构全面繁荣农村经济

十六大报告提出,统筹城乡经济社会全面发展,发展农村经济,建设现代农业,是全面建设小康社会的重大任务.作者认为要实现农村发展的目标,关键是要突破城乡二元结构,全面繁荣农村经济.     

当前我国城乡二元结构的现状、成因及改革思路

党的十六届三中全会通过的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>提出的五个统筹中,统筹城乡经济发展是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济的重中之重,具有很强的针对性.在当前,深入研究和分析我国城乡二元结构的现状及成因,提出统筹城乡经济发展的改革思路,具有深远的战略意义.我国城乡二元结构已经成为经济体制改革中诸多矛盾的瓶颈问题,而制度性缺陷是我国城乡二元结构存在的主要原因.文章分析了形成我国城乡二元结构的体制性因素,提出了深化改革,统筹城乡经济发展的思路.     

破除城乡二元结构统筹城乡发展的系统思考

深入研究我国城乡二元结构及其相关问题,对于进一步深化对我国社会主义初级阶段国情的认识,建设社会主义和谐社会,扎实推进社会主义新农村建设,具有十分重要的意义.     

统筹城乡发展加快二元经济结构转变

当前,影响二元经济结构转变的主要因素有:较低的经济发展水平和农业生产力水平,城乡分割的市场和有差别的财税政策。应当统筹城乡税制,建立城乡统一市场,完善农村教育、医院保障制度,以促进二元经济结构的改变。     

优化“三农”环境消除二元结构

新中国成立后，为加速经济发展，我国选择了优先发展重工业的战略。一方面通过农业税和工农业产品价格“剪刀差”等方式。实现了农业剩余向工业和城市的大规模转移．另一方面以户籍制度为界限．人为地将“城”、“乡”两个社会分割并实施社会福利的不平等化，逐步形成了城乡经济社会的二元结构。     

论城乡二元结构对中国城市化进程的制约作用及其对策

中国经济的持续稳定快速增长,促进了城市化水平的不断提高;城市化进程的推进又要求全社会工业化、产业化和信息化水平普遍提高。城乡二元结构阻碍了城市化进程的快速发展,同时又制约了中国社会工业化、产业化和信息化的协调发展。对城乡二元结构与城市化进程的制约作用进行归因分析,为促进城乡一体化均衡发展、落实科学发展观和创建社会主义和谐社会提供理论支持是社会主义政治理论建设应尽的责任与义务。     

逐步改变城乡二元结构 构建社会主义和谐社会

在特定历史条件下形成的城乡二元结构,阻碍了城乡之间的社会经济联系,并进而影响到整个国民经济的协调发展。只有按照党的十六届三中全会提出的“要建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”的战略举措,以科学发展观为指导逐步消除城乡二元结构,才能进一步实现社会经济资源的合理有效配置,也才能在此基础之上实现城乡统筹发展并进而达到构建社会主义和谐社会的目的。一、城乡二元结构影响到我国社会主义和谐社会的构建。城乡二元结构对于我国构建社会主义和谐社会的影响主要表现在以下几方面:1.城乡二元结构造成了我国城乡公民社会经济地…     

破除城乡二元结构,从体制上保障农民增收

破除城乡二元结构是促进农民增收的体制保障 ,主要内容包括 :建立城乡统一的公共教育制度 ,使农民享受平等的教育权利 ;建立城乡统一的现代就业制度 ,给农民平等的就业权利 ;建立统一的现代公共服务制度 ,使农民享有政府提供的公共服务的平等权利 ;构建城乡统一的新型社会保障体系 ,让农民平等地享受国家提供的社会保障 ;统一城乡税负 ,建立城乡统一的公共财政制度 ;改革户籍身份制度 ,给农民以真正的国民待遇     

中国城乡二元结构的生成根源与破除方略

具有鲜明特色的中国城乡二元结构，存在着城乡分隔性、偏向性、世袭性、依赖性、强制性特征；理论认识的偏颇、发展战略的偏好、城市集团的偏强和农民群体的偏弱是其形成和固化的深层根源；树立科学发展观、确立统筹城乡发展的基本方略、建立促进城乡经济社会发展一体化制度和创立农民参与的城乡均衡决策机制是其破除与转化的基本方略。     

对“民工潮”与“民工荒”的理性思考

“民工潮”和“民工荒”是近年来使用频率较高的两个概念。这两种经济社会现象的产生,都有一个共同的基础,即允许劳动力在城乡之间、地区之间自由流动,以及计划经济体制延续下来的城乡二元结构制度的某些功能正在弱化。但是,在“民工潮”继续存在的同时,又出现局部性的“民工荒”,则意味着粗放型的劳动密集产业已经演变到一个新的转折点,必须因势利导地向着集约型劳动密集产业以及技术密集型产业或资本密集型产业转变。因为粗放型劳动密集产业是一种低劳动生产率、低技术含量、低附加值的产业,是建立在劳工的低福利基础上,因而不具备可持续发展的最基本的条件。城乡二元结构是“民工潮”和“民工荒”的最深刻的经济社会根源。     

应对城乡二元差距扩大的战略思考

城乡二元结构不平衡发展是世界各国现代化发展中带有普遍性的现象，我国现代化建设同样也遇到这一问题。深刻总结历史经验教训，探寻适合中国国情的模式以解决好这一矛盾，是当前实施新农村战略、实践科学发展观之必须。本文试对这一问题的成因进行分析，并提出理论性和实践性的思考与对策。     

对中国二元社会结构理论认知的反思

二元社会结构理论,无论其理论依据还是现实考察都缺乏可靠性。由此而衍生的中国农村问题对策也有内在缺陷。中国社会结构不是二元性的,而是行政一体化的。     

河北省户籍制度改革在消除城乡二元结构中的作用

在推进新型城镇化建设过程中,户籍制度改革在消除城乡二元结构中能够起到什么样的作用成为亟待解决的课题,通过重溯城乡二元结构形成与户籍制度的关系的历史,梳理河北省新时期进行的几次户籍制度改革情况,在分析总结户籍制度改革实践的基础上结合城镇化建设的理论,厘清户籍制度改革在消除城乡二元结构中作用,既要认识到户籍制度改革作用的有限性,又要看到户籍制度改革的能动性。