国企减员分流与企业制度创新

一、国企减员分流质和量的规定性 国企减员可以说是一个政府为难、企业无奈、职工反感的沉重课题,所以企业不到山穷水尽、无力支付员工工资的地步,一般是不会采取减员分流措施的.虽然国企改革已历经二十余年的漫长历程,但减员分流的力度却一直不大,即使是不得已而进行减员分流,也基本上都是作为降低企业人工成本、延续企业生存的一种应急手段.对推动国企改革的深化,特别是对促进企业制度的创新起不到实质性的作用.正因为如此,减员分流的实践效果也是不能令人满意的.     

试论贫困地区机关干部减员分流问题

机关干部减员分流是新一轮机构改革的重要内容,也是改革成败的关键。对于贫困地区来说则是最大的难题。因而各级党委政府感到十分棘手,干部群众思想混乱。笔者认为,越是贫困地区越要减员分流,要正确认识困难,积极探索机关干部减员分流的路子。一、越是贫困越要减员分流贫困地区的行政管理体制和全国一样是在计划经济体制下形成的,并且几乎中央有什么机构,贫困地区也有什么机构。因而,机构庞大,人员臃肿,政企不分、职能交叉,效率低下,官僚主义严重等现象在贫困地区依然突出地存在一随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发…     

国企减员将力争多分流少失业

劳动和社会保障部近日出台有关意见,要求国有大中型企业在减员时要多分流、少失业,力争实现富余人员从“岗位”至“岗位”的转换。 劳动和社会保障部有关负责人表示,国家     

国务院办公厅转发国家发展计划委员会关于做好国有粮食企业减员分流工作意见的通知

国务院办公厅转发国家发展计划委员会关于做好国有粮食企业减员分流工作意见的通知国办发〔１９９８〕２０号（一九九八年五月十九日）为贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔１９９８〕１５号），国家发展计划委员会提出了《关于做好国有粮食...     

关于贫困地区机关人员分流的思考

关于贫困地区机关人员分流的思考郑社奎机关人员分流是机构改革和推行公务员制度的必要环节。只有有效分流机关人员，才能推进机构改革，促进政府职能的转变；才能改变目前机关普遍存在的机构臃肿、人浮于事的状况；才能按公务员制度的要求设置机构与岗位，保障公务员队伍...     

渝水区东边乡政府机关分流干部的实践与思考

渝水区东边乡政府机关分流干部的实践与思考王立夫，胡志彬东边乡是全区的边远乡镇，下辖５个村委会，４３个村民小组，共５千多人。近年来，乡政府机关日益庞大，人员增多，１９９４年共有６５名机关干部，其中有５６人靠乡财政发工资，一方面人多浮于事，一方面财政压力...     

关于下岗分流与再就业工作的几点思考

近年来出现的结构性下岗是我们进行结构调整和国有企业改革过程中不可避免的现象，也是我国迈向现代化过程中所必须付出的代价。下岗分流是前进中的问题、发展中的问题，会给部分职工带来暂时的困难：但是，从根本上看，有利于经济发展和社会全面进步，符合工人阶级的长远利益.     

关于政治协商的实践与思考

一、提高委员素质，是搞好政治协商的基础 二、加强调查研究，是搞好政治协商的关键 白2007年初换届后近三年以来，我们始终把专题调研特别是重大课题的调研作为协商前的“重头戏”，精心组织，科学安排。     

河南省人民政府办公厅转发省粮食厅等部门关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见的通知

河南省人民政府办公厅转发省粮食厅等部门关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见的通知豫政办〔１９９８〕２７号（一九九八年六月九日）河南省粮食厅、河南省计划委员会《关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见》，已经省政府批准，现转发给你们，请与《河南省人民政...     

关于疏通干部分流渠道的几点思考

关于疏通干部分流渠道的几点思考姜寿福李鹏总理在八届人大《政府工作报告》中指出：“用三年时间基本完成各级政府机构改革的任务。”“各级国家机关工作人员减少幅度在百分之二十五左右。”这就为我国机构改革提出了明确的目标和要求。要圆满地实现这一目标，时间紧迫，...     

关于公开选拔领导干部的实践与思考

进一步扩大民主,是干部人事制度改革的重要取向。杭州分局从2003年3月开始,集中两个月的时间,选择10个副科职以上领导干部岗位,在对近几年公开选拔领导干部的各种方法进行梳理、整合和比较的基础上,从中优选四种方法组织公开选拔。通过此次综合性改革实践,初步形成了有一定代表性、相对规范性的选拔任用模式,为干部人事制度的改革走上规范化、经常化的轨道积累了一些有益的经验。     

关于单位犯罪理论与实践的思考

单位犯罪是相对于自然人犯罪而言的一个范畴。所谓单位犯罪,是指由公司、企业、事业单位、机关、团体实施的依法应当承担刑事责任的危害社会的行为。关于单位在多大范围内可以成为犯罪主体的规定,只有法律明文规定的单位可以成为犯罪主体的犯罪,才存在单位犯罪及单位承担刑事责任的问题,而并非一切犯罪都可以由单位构成。     

关于街道人大工委运行机制的实践与思考

正作为奉贤区设立的第一个街道人大工委,在去年一年的工作实践中,西渡街道人大工委积极探索街道人大工委的作用发挥路径,形成了一些行之有效的工作机制和工作方法。一、对街道人大工委的法律定位和职能作用的认识街道人大工委是奉贤区加强和创新社会治理的新生事物,有其独特的法律地位和作用。2016年出台的《上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定》,对于街道人大工委职责作了一定表述但不尽完     

关于开展工作评议的实践与思考

近年来,地方人大普遍开展了工作评议,积累了一些好的做法和经验,2007年实施的监督法对这一监督形式给予了肯定。但各地在评议主体、评议对象和工作程序等方面不尽相同。本文结合潍坊市市、县两级人大常委会开展工作评议的实践,谈几点认识和体会。     

关于政务公开的实践与思考

建立和推行政务公开制度，增强工作的透明度，不 仅是加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重 要内容，而且是建立现代管理制度，有效提高行政效率的迫切要求。几年来，我区各级人事部门坚持把建立和推行政务公开制度，作为加强新时期人事队伍建设，强化人事部门党风廉政建设和反腐败工作的突破口，建立和推行了以挂牌上岗、公示制、阳光作业、形象工程以及责任追究、过失追究等各种形式的政务公开制度，将人事工作中的重点、难点、热点工作，通过多种方式给予公开，不仅有效地预防和防止了人事工作中不正之风的发生，而且提高了办事效率，树…     

关于实施票决制的实践与思考

正推进人民代表大会制度理论和实践创新,是做好地方人大工作的重要内容。自2009年以来,德州市人大常委会在听取和审议"一府两院"工作报告中引入了票决制。本文结合德州市人大近十年工作实践,对人大常委会运用票决方式监督"一府两院"的做法进行探讨。一、德州市人大常委会票决工作实践为深入实施监督法,2008年12月,德州市人大常委会决定在听取和审议部分工作报告中引入票决制。具体操作有五步:一是推选单     

关于分流企业富余人员问题的认识和思考

随着改革的深入，优化资本结构已成为国有大中型工业企业的必然选择。优化资本结构，包括产业资本结构优化、企业资本有机构成优化和人力资本结构优化三个方面。实现资本结构优化．则首先应从分流企业富余人员上搞突破。人力资本（劳动力）结构的优化，需要劳动者在不同企业之间进行合理流动。我们知道，劳动创造价值。人力资本结构是否合理，将直接影响到劳动效能的高低。在优化资本结构的改革中，一方面，随着先进技术和设备的运用，企业中原有的与新的技术和生产工具要求不相适应的职工，将接受再培训或向对技术水平要求较低的企业流动；…     

关于职工下岗分流、企业减员增效的经济学思考

在改革步步深入的今天，职工下岗分流和再就业工作已经成为一个突出的问题摆在我们的面前。当前职工下岗人数较多，涉及面较广，影响也比较大，而且此问题事关职工切身利益和社会稳定，事关国企改革的成败，因此，倍受党和政府的重视及社会各方面的关注。职工为什么要下岗？企业为什么要减员？减员能不能增效？……等等问题，困扰着一些人的思想。因此，有必要从经济理论的角度对这些问题进行分析，以便增强人们对这些问题的深层次的认识和理解，提高职工参与改革和支持改革的自觉性。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“随着企业改革深化…     

关于深化代表工作的实践与思考

人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,代表工作是人大工作的基础和依托。过去我们对代表工作一直是比较重视的,也取得了一定的成效。但随着形势的发展,代表工作也面临新的挑战。当前,我国的经济体制正从计划经济向市场经济转变,各项改革向纵深推进,民主政治正朝着建设社会主义法治国家迈进。如何在新形势下深化代表工作,更好地发挥人大代表密切联系群众的优势,准确地反映民意,集中民智,实行有效的民主决策和民主管理,充分发挥人大代表在两个文明建设中的作用,这是摆在我们面前的一个新课     

关于加强领导班子建设的实践与思考

大力加强领导班子建设是面向新世纪推进建设有中国特色社会主义伟大事业的战略需要 ,也是铁路深化改革走向市场、实现跨世纪发展的迫切要求。大同分局加强领导班子建设的主要做法是 :———把握重点 ,着力领导班子思想政治建设。一是抓学习 ,在观念的转变上下功夫。狠抓了以中心组学习为主要形式的日常学习和以脱产轮训为主要形式的集中培训制度的落实 ,建立了领导干部“述学、评学、考学”制度 ,增强了领导干部理论学习的自觉性。同时 ,适应形势的需要 ,采取多种形式 ,加强了领导干部对市场经济、法律、金融、现代科学技术、市场营销、资产…