建立公务员职务与职级并行制度的路径选择

正自2002年党的十六大提出要完善职务和职级结合的制度以来,已10年有余。期间《公务员法》颁布实施,但有关建立职务职级并行制度的探索和思考仍未停息。究其原因,既有制度建设本身所特有的艰巨性、复杂性,也有拘泥现实、缺乏顶层设计理念所带来的实践困局。当前,我     

群众路线视阈下的高校党建生态体系建设思考

在高校开展党的群众路线教育实践活动中,通过将政治生态学的观点应用于高校党建研究与实践领域,是生态文明思想与高校党建理论的有机结合。党群生态关系理论认为,践行党的群众路线是促进高校党建生态体系不断优化和发展的基础。在分析高校党建面临的生态问题基础上,提出以加强顶层设计,树立高校党建生态理念,完善制度体系建设,明晰高校党建生态体系建设中的"生态位",通过突出普通党员的主体地位等方法优化高校党内生态环境,以此推进高校党建生态体系建设。     

问题与路径:十八届三中全会土地制度改革机理解读

党的十八届三中全会对新时期的土地制度改革作了全面系统的部署,从建立城乡统一的建设用地市场、加快构建新型农业体系、赋予农民更多的财产权利三个维度对当前的土地问题进行了针对性回应。作为全面深化改革的重要组成部分,土地制度改革方案几乎触及土地问题的所有方面,意义重大。加强顶层设计与摸着石头过河相结合,细化改革原则,选择试点积极稳妥推进改革,是土地制度改革达到预期目的的关键。     

新时代大学生社会实践与基层党组织建设的联动机制探索——以北京师范大学为例

新时代加强高校基层党组织建设,是全面落实党的教育方针,保证党对高校的坚强领导,提升大学生思想政治教育实效性的必然要求。在分析高校基层党组织社会实践开展情况的基础上,从顶层设计、全员参与、创新内容与形式等三个方面,探究了大学生社会实践与基层党组织建设的联动机制。     

推进新时代党内法规制度建设高质量发展的现实路径

党内法规制度建设与党的奋斗历程相伴相随,与党的建设和党的事业同向而行,相继经历了奠定初创、曲折发展、恢复前进等历史阶段。尤其是党的十八大以来的社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央更加注重党内法规制度建设,推动党内法规工作进入全面加强阶段。“比较完善的党内法规体系”在建党百年之际已宣告形成,标志着党内法规制度建设迈入高质量发展新阶段。站在新的历史起点上,要实现党内法规制度建设高质量发展新目标,必须高标准谋划党内法规制度建设的顶层设计、继续提升党内法规制度建设的体系化水平、进一步增强党内法规制度的执行力,还要不断推进党内法规制度与国家法律法规的协调互动,并在全党范围内积极营造遵规执规的党内法规制度文化。     

以党的科学理论武装青年创新路径探究

新时代青年是马克思主义中国化时代化理论成果的继承者和传播者。以党的科学理论武装青年,是树立青年科学理想信念的思想武器,是掌握青年意识形态话语权的根本需要,是青年茁壮成才的行动指南。中国共产党遵循以理论建设武装青年、以宣传教育推动理论武装、以制度建设巩固理论武装、以创新传播载体丰富理论武装的要求。新时代加强青年理论武装,必须以党的最新理论成果推进理论创新、坚持顶层设计和实践探索相结合、以落实学习制度为抓手推进党的理论知识学习常态化、依托互联网提高科学理论武装青年的实效性。     

新形势下认识全面从严治党战略的基本维度

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视执政党建设,提出全面从严治党的重大战略部署。全面从严治党内在包含了当代党的建设的战略指向、价值诉求与实践内容。准确把握全面从严治党的内在逻辑和基本维度具有十分重大的理论价值和现实意义。从理念、制度、主体、策略和方法等五个维度理解和践行全面从严治党战略,首先要熟练运用党的思想灌输这一看家本领,关键在于加强党的建设制度改革以体现其顶层设计的作用,同时不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,准确理解和掌握群众运动这一科学的运动式治理方式,进而以切实把握"关键少数"之点真正抓住从严治党之面。     

城市法治化与城市精神塑造

城市精神是城市之魂,综合反映了城市居民的文明素养与道德理想,是城市居民的精神价值与共同追求,引领着城市的未来发展,其中的人民主权、人格平等等理念同时构成了城市法治的核心组成部分。党的十八届四中全会首次专题讨论了依法治国方略,研究全面推进依法治国重大问题,为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署,更加彰显了依法治国提升国家治理体系和治理能力现代化建设的制度保障作用。而城市法治化正是依法治国在区域范围内的     

新形势下建构创先争优活动制度机制的思考

建立健全创先争优的制度机制,是加强党的先进性建设的基础工程,可以不断推进党的基层组织和党员先进性的制度化、规范化进程,是完成党的执政使命的根本保证。建立健全决策、教育、激励、＂一诺三评＂、管理的制度机制对于确保创先争优活动有章可循,基层先进性建设沿着科学发展轨道扎实持续地推进十分重要。新形势下建构创先争优活动制度机制：必须搞好顶层设计,科学勾画制度机制建设的蓝图;必须深入调查研究,加强建构制度机制的针对性;必须坚持质量第一,确保建构制度机制的有效性和必须勇于破旧创新,建构与时俱进的制度机制。     

浅谈保持共产党员先进性的长效机制

健全和完善保持共产党员先进性的长效机制,是党长期执政的内在要求,是党制度建设的性质要求,是党长期建设的任务要求。必须坚持与时俱进、求真务实、从严治党的原则,建立党员先进性评价机制、教育培训机制、管理监督机制、激励引导机制。     

建立党委政府与商会组织民营企业沟通协商制度的实践与思考

中国特色社会主义进入了新时代,对建立党委政府与商会组织民营企业沟通协商制度提出了新的更高的要求。建立沟通协商制度是加强党对经济工作领导的重要内容、是坚持和完善社会主义基本经济制度的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径、是发展社会主义协商民主的重要举措、是构建亲情政商关系的有力保障。近年来,各地党委政府在加强与商会组织民营企业进行沟通协商方面做了许多卓有成效的工作,积累了经验、取得了实效,但与新时代新要求相比,制度建设还不够、长远机制有待加强、沟通协商效果有待进一步提升。要提高政治站位深化思想认识、加强顶层设计,完善体制机制,提升党委政府和民营企业沟通协商的意识能力,加强商会建设、搭建信息平台,加快建立党委政府与商会组织民营企业的沟通协商制度。     

生态文明融入政治建设的机制研究——在十八届三中全会语境中

生态思维在中国共产党执政思维构成中的地位不断上升。党的十八大指出,将生态文明融入政治、经济、文化和社会建设之中。其后的十八届三中全会进一步指出,将生态保护与可持续发展理念贯穿于全面改革的全过程。在此背景下,生态文明融入政治建设已经成为中国特色社会主义事业发展的必然要求。就其实践层面而言,可在政治建设的基础、制度与价值三个层次分别设计具体融入机制:基础融入—重构政治建设生态环境;制度融入—实现政治制度体系建设和制度执行的生态化;价值融入—实现政治建设价值理念的生态化。由此构成了生态文明融入政治建设的系统化机制。     

民主党派制度建设需要顶层设计

制度建设是坚持我国政党制度的要求,是民主党派保持进步性的需要。民主党派依据《章程》建立起可持续发展的制度体系,必须在最高层次寻求问题的解决之道,即顶层设计。     

论邓小平党的制度建设思想

一、邓小平关于党的制度建设思想的地位与作用所谓制度建设,是通过一定的民主程序和法治手段来实现的。而党章是党的根本大法,它统帅和规范着党的制度建设;民主集中制原则,是党的制度的精髓,党的制度建设的方方面面,都必须围绕着坚持和巩固以及完善民主集中制的原则来进行。我们所讲的党的制度,是指把长期以来党在领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括,所形成的党的成员必须共同遵守的党内的规定、条例和规则的总称,是党章精神与民主集中制原则的具体化。党的制度的内容非常广泛,从大的方面来讲,主要有党的领导制度和党内生活制…     

ISO9000族标准在党的先进性建设中的运用探析

将ISO9000族标准运用于党的先进性建设,是加强党的先进性建设方法的重要探索。文章提出把ISO9000族标准的理念、原则、程序与党的先进性建设的理论、原则、方法相结合,坚持正确的使用原则。     

宪法修改有序推进的理论逻辑、制度逻辑与现实逻辑审视

对现行宪法进行第五次修改,是事关全局的重大政治活动和重大立法活动,事关党和人民事业顺利发展的重大制度安排,事关深化依法治国实践战略举措有效落实的顶层设计,必须积极稳妥有序推进。在宪法修改过程中,必须坚持理论逻辑、制度逻辑和现实逻辑的共同审视,保证宪法修改方向的政治正确,保障宪法修改有序推进。在宪法修改的过程中共同审视理论逻辑、制度逻辑和现实逻辑,主要表现为:宪法修改建议的提出必须坚持党的主张与人民意志有机统一的理论逻辑;宪法修改遵循的原则必须坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的制度逻辑;宪法修改内容的确定必须坚持顺应党和人民事业发展要求与遵循宪法法律发展规律有机统一的现实逻辑。     

举证时限制度探析

举证时限制度的正当性基础源于程序安定原则和诚实信用原则的要求,该项制度要充分发挥其作用,离不开程序正义理念的确立、实质性审前程序和集中审理的制度的程序设计以及当事人举证能力的提高。通过与英美法系及大陆法系关于举证时限规定的比较,我国的举证时限制度需要在立法效力层面以及具体制度设计层面进行补充与完善。     

两岸关系和平发展制度化建设研究

两岸关系和平发展制度化建设是两岸关系主体为保障和推进和平发展中两岸关系的正常化、规范化、稳定化变迁，在科学思维指导下制定形成处理两岸关系的规则、原则、准则、协议等规范体系，建立健全协调两岸关系的各类组织机构平台，确立强化两岸关系主体的共同认知等一系列过程的总称。两岸关系和平发展制度化建设具有过程性、综合性、治理性、目标性等鲜明特征，经历了构想萌芽、曲折顿挫、创新发展等进程。两岸关系和平发展制度化建设符合两岸关系发展的客观规律，具有重大意义。在现阶段，两岸关系和平发展制度化建设存在顶层设计不够清晰、制度系统不够完备、制度主体不够广泛、制度效应不够充分、外部环境不够和谐等主要问题。加强两岸关系和平发展制度化建设应从做好制度建设的顶层设计、重视制度建设的系统推进、扩大制度主体的多元参与、促进制度红利的广泛外溢、完善制度建设的风险防控等思路着手。     

重大行政决策终身责任追究制研究

党的十八届四中全会提出要健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及倒查机制,既是法治政府建设的一项基本要求,同时也是责任政府建设的必然选择。其实质则是决策责任追究的时效问题。然而,在推进依法治国的进程中,要建立这样一项新的制度并使其依法有效运行却面临着一系列的问题,如决策责任体系的不完善、制度的碎片化以及法律追诉时效问题等等。解决这些问题的途径或许就在于加强顶层设计,在全国一盘棋的基础上完善决策责任体系,实现各种制度的有机整合与协调,并从法律层面上解决终身追责与追诉时效之间的矛盾。     

新时代党内法规制度体系的基本遵循

新时代全面从严治党向纵深发展,对党内法规制度体系化建设提出了更为紧迫的现实需求,必须形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。欲实现这一目标,前提是明确判断完善的党内法规制度体系是否形成的基本标准,具体可以分为形式标志、实质标志、内部标志、外部标志等四个方面:一是形式层面的文本规范性与结构科学性;二是实质层面的内容完备性与价值一致性;三是内部层面的规范协调性与制度衔接性;四是外部层面的环境适应性和法治统一性。这四个方面的要求相辅相成,休戚相关,缺一不可,为加强党内法规体系化建设的顶层设计指明了行动指南,也为指导党内法规的立改废释工作确立了总体基准,成为落实党的十九大关于党内法规制度体系建设要求的基本遵循。