深化行政审批制度改革的理论沉思与路径选择

党的十八大明确提出把激发社会新活力和发展新动力作为深化改革的着力点,必然要求把行政体制改革的目标聚焦在行政权力的重新配置和规范运行上。转变政府职能是行政体制改革的核心,其实质是行政权力的重新配置问题。因此,行政审批制度改革就成为政府职能转变的集中体现,减少审批,给社会活力和发展动力得以释放的更大空间。行政审批作为政府管制的一种政策工具,它体现＂一种政府与其公民之间的特殊关系＂,＂一种特殊的刺激机制＂。深化行政审批制度改革,旨在鼓励各类市场主体积极采取有利于经济发展的经济行为,更好地发挥政府管制对市场主体积极参与社会经济活动的激励作用。政务服务中心是一个极具样本价值的政策工具创新范例,对深化行政审批制度改革,建设服务型政府都有很高的借鉴价值。     

山东省行政审批制度改革存在的问题及对策

<正>一、改革情况(一)统筹谋划行政审批制度改革工作。制定出台《关于全省2014年度深化行政审批制度改革工作的意见》,从全面清理行政审批事项、承接落实、规范管理、加强监管、建章立制等方面对全年工作进行部署安排。聘请来自企业界、社会团体、科研院所、高等学校和基层政府的专家学者,成立省行政审批制度改革咨询委员会,听取社会各界对行政审批制度改革的意见建议,强化社会监督倒逼机制,     

结合实践谈深化行政审批制度改革

<正>为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,加快政府职能转变,自去年9月底以来,槐荫区编办认真贯彻落实上级有关行政审批制度改革精神,根据省、市相关文件精神和部署要求,以简政放权为核心,全面摸清区政府各部门(单位)行政审批事项底数,经过严格审核,形成了《槐荫区区级行政审批事项目录》,并向社会公开,为深入推进行政审批制度改革奠定了坚实的基础。一、措施与成效(一)强化组织保障,建立联动机制。区委、区政府始终把行政审批制度改革作为政府职能转变     

行政审批制度改革初探

随着建立社会主义市场经济体制进程的加快和深入 ,随着加入世界贸易组织 (ＷＴＯ)进程的即将完成 ,改革政府行政审批制度已成为我国经济与社会发展的必然趋势和必要准备。国民经济与社会发展“十五”计划纲要明确提出 :“要加快行政审批制度改革 ,大幅度减少行政性审批 ,规范审批行为 ,强化监督机制。”综观近来各地推出的行政审批制度改革措施 ,大多是量上的减少 ,甚至有的是为减少而减少 ,并未从根本上达到市场经济条件下行政审批的应有状态。改革行政审批制度 ,必须首先对行政审批本身进行理性的分析。　　一、我国行政审批制度存在的问…     

郯城县行政审批制度改革现状及问题分析

<正>改革行政审批制度、规范行政审批行为已刻不容缓。同时,行政审批制度改革也是一个动态的过程,需要我们始终如一地坚持改革步伐。改革工作到了县这个层级,工作开展困难重重,但同时,也是最迫切要改革的。一、基本情况今年5月下旬以来,县编办紧紧围绕省政府关于简政放权、深化行政审批制度改革的决策部署,扎实开展行政审批制度改革工作。截至目前,已按照"三上三下"的工作进度要求完成审核     

推进行政审批制度改革的实践与探索

<正>2014年初,菏泽市政府明确市编办牵头负责行政审批制度改革工作后,我们根据省编办工作部署,制订并提交编委会研究通过了《菏泽市行政审批制度改革工作方案》,明确了行政审批制度改革的主要任务和时间安排。目前,已经完成了市级审批事项核查清理和《菏泽市市级行政审批项目目录》编制工作,其他各项工作也完成了既定的任务目标,取得了阶段性成果。一、深入调研,营造改革氛围。对编办来说,行政审批制度改革是一项陌生的     

山东省民营经济发展情况调研报告(下)

<正>二、促进民营经济发展的对策建议(一)着力优化民营经济发展环境。以转变发展理念为牵引,加快政府职能转变,加强和优化公共服务,维护市场秩序,确保民营经济市场主体公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,为民营经济持续快速健康发展提供一流的营商环境。1、深化行政审批制度改革。进一步简政放权,全力营造"零障碍、低成本、高效率"的政务环境,力争成为审批事项最少、办事效率最高、服务效果最佳省份。清理规范审批事项,按照"合法、效能、     

提高认识 加大力度 扎实推行行政权力清单制度和审批制度改革

<正>推行权力清单制度和行政审批制度改革是一项开创性工作,事关全局,涉及权力和利益格局的深刻调整,责任重大,任务艰巨,中央和省委高度重视,社会十分关注,影响十分深远。各级、各部门要切实增强责任感、使命感,按照时限要求扎实推进全省行政权力清单制度和行政审批制度改革工作。一、当前两项工作的进展情况(一)推行行政权力清单制度工作开局良好今年8月以来,按照省委、省政府部署要求,各级各部门全面梳理政府部门职权,扎实推进行政     

政府工作报告，“改革”是中心词

继续简政放权 浙江省的改革突破口是审批制度改革，去年该省的省级行政许可事项减少近40%．非行政许可事项减少82％．2014年简政放权的力度将会更大。在河北，“行政管理体制改革”则被作为今年激活市场主体的抓手。     

关于深化行政审批制度改革的探讨

政府行政审批制度改革,是转变政府行政职能、完善社会主义市场经济体制的重要内容。福州市在行政审批制度改革方面已经取得一定的成效,但行政审批制度改革将是一项长期的工作,不可能一蹴而就。本文就进一步深化行政审批制度改革进行探讨。     

浅析宁夏行政审批制度建设与改革

宁夏的审批制度改革,不能简单地理解为审批事项的增减,或认为行政审批增加了,就不是改革了,行政审批少了,就是改革了.改革行政审批制度,绝不等于取消审批制度,审批的制度仍然是政府实施行政管理的一种手段.     

深化行政审批制度改革 构建高效政务服务平台

深化行政审批制度改革,是行政体制改革的重要内容,也是促进政府职能转变的重要条件,为加快行政体制改革的步伐,武昌区政务服务中心于2004年7月13日成立,中心自成立来,积极推进行政审批制度改革,不断探索提高行政效能的途径和办法,累计办理各类行政审批事项283684件,接待群众咨询105418人次,收到锦旗30多面,表扬过千条,中心良好的机制、体制得到企业、群众的普遍赞誉。一、依法集中审批,规范政务服务制度。依法行政是建立服务型政府的必然要求。我们严格按照《行政许可法》规定,在全面清理、集中全区行政审批项目的基础上,坚持审批服务项目“…     

对行政审批制度改革的思考

<正>一、目前行政审批制度改革存在的问题一是过于追求"数字效应",无法保障行政审批制度改革的质量。一直以来,行政审批制度改革工作都是在数量上做努力,即通过一次次地削减项目而实现审批的精简化。各部门在原有审批数量的基础上减少一定比例,然后由政府对各部门自行裁减的项目进行审核后公布。这种以削减审批事项的     

行政审批制度改革：浦东的实践和思考

以上海浦东新区行政审批制度改革为研究视角,在阐析浦东21世纪初以来审批制度改革主要做法和成效,以及当前存在主要问题的基础上,从坚持行政审批制度改革的价值取向、赋予浦东在行政审批制度改革方面更大的自主权、继续减少和调整行政审批事项、进一步规范行政审批行为和优化审批流程、健全行政审批的监管机制等五个方面,提出进一步深化浦东行政审批制度改革的思路和对策,以期为国内其他地区的行政审批制度改革提供借鉴和参考。     

放权还需动真格——关于取消下放行政审批事项的调研报告

<正>菏泽市通过审批制度改革,过去那种"跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪,办个事要跑十几个部门,盖几十个公章"的事情,如今已经得到很大程度的改变。通过对79家企业调查随访,对部门审批工作效率和工作人员办事态度的满意率在95%以上,能够感受到行政审批制度改革带来的可喜变化,为优化营商环境创造了条件。一、效果可圈可点(一)优化了审批方式。从改善经济环境的目标出发,优化审批方式,规范审批行为,方便     

行政审批制度改革要警惕四种现象

<正>当前,各级各地正在按照中央部署,以行政审批制度改革为突破口和抓手,大力削减行政审批事项、优化行政审批流程、规范行政审批行为,努力建设服务型政府。综观近年来的行政审批制度改革,我们取得了令人瞩目的成效,但也有一些现象值得警惕。一要防止片面追求数字效应,偏离改革目的。行政审批制度改革的目的,决不是单纯为了减少一批行政审批项目,而是要求政府退守至与市场、社会的边界线以内,妥善处理好自身与市场、社会以及中央与地方的关系,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平     

代民办事 让民满意——平邑县提升行政审批服务的实践与探索

<正>平邑县深化行政审批制度改革,积极推进效能提速、服务提质、管理提效,全力构建县乡村政务服务网络,优化审批服务流程,规范权力运行机制,打造优质软环境,最大限度地满足了群众和社会的政务服务需求。一、以便民为导向,创新行政审批工作方式(一)创新审批机制,优化审批流程。平邑县以方便群众为     

深化行政审批制度改革 全面推进依法行政

<正>党的十八届三中全会着眼于处理好政府与市场的关系,充分发挥市场决定性作用,对深化行政审批制度改革提出了新的要求,指明了改革方向。自治区党委、政府明确把深化行政审批制度改革作为2014年重点突破的改革任务。自治区政府法制办深入贯彻党的十八届三中全会精神,按照自治区党委、政府的部署和要求,以深化行政审批制度改革为抓手,全面推进我区依法行政工作。一、我区行政审批制度改革进展情况党的十八大以来,在自治区党委、政府的高度重视和     

山东省行政审批制度改革咨询委员会成立暨第一次全体会议在济南召开

<正>4月10日,山东省行政审批制度改革咨询委员会成立暨第一次全体会议在济南召开,省编办领导出席会议并讲话,全体委员参加会议。会议宣读了《山东省人民政府行政审批制度改革办公室关于成立行政审批制度改革咨询委员会的通知》。参会委员围绕当前行政审批的现状、行政审批制度改革面临的困难和对策、咨询委员会工作机制等问题进行了讨论交流,提出了意见建议。咨询委员会由32名委员     

行政审批制度改革专栏

<正>淄博市周村区编办扎实推进行政审批制度改革一是制定方案,明确分工。印发《关于深入推进行政审批制度改革实施方案的通知》,方案从主要任务、实施步骤、工作要求三个方面,对行政审批制度改革的重要性、任务分工、完成时限等作了详细安排。二是密切配合,狠抓落实。密切与区法制办的沟通,对全区各部门、单位的审批事项进行整理汇总,形成区