山东省事业单位改革领导小组召开扩大会议研究部署事业单位改革工作

<正>6月26日下午,山东省事业单位改革领导小组扩大会议在济南召开,总结近年来山东省事业单位改革工作,安排部署下一步改革任务。会议听取了省事业单位改革领导小组办公室关于前期改革情况和下步重点工作安排的汇报,传达了分类推进事业单位改革重点任务分工、省属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案。中共山东省委副书记、省长郭树清主持会议并讲话,省委常委、常务副省长孙伟出席会议并讲话。郭树清指出,事业单位改革在全面深化改革中具有重要意义。事业单位改革对调整产业结构加快服务业发展具有决定性作用,对转变发展方式关系重大,对社会治理创新有重要推动作用,同时对全面依     

关于提高事业单位思想政治工作效率的方法分析

事业单位作为社会发展中的重要组成部分,在社会不断取得发展的过程中必须进行改革和创新,以适应社会发展,进一步发挥事业单位在社会发展中的作用。近年来,随着改革开放的程度不断加深,全面开展事业单位思想政治工作已然成为事业单位创新发展的关键内容,其中改革的重点在不断提高事业单位思想政治工作效率上。在转型的特殊时期,事业单位在思想政治工作上还存在诸多问题,影响着事业单位的发展速度和质量。为了促进事业单位的可持续发展,必须对现行社会中事业单位的思想政治工作进行全面剖析,对其中存在的问题提出有针对性的解决方案。     

攻坚克难 扎实推进 确保事业单位分类工作顺利完成

<正>2014年是我省分类推进事业单位改革的攻坚年。省委副书记、省长、省编委主任郭树清在省事业单位改革领导小组会议上强调,要认真贯彻落实党的十八届二中、三中全会精神和省委十届七次、八次全体会议精神,精心组织,周密部署,把事业单位改革工作抓紧抓好,如期完成全省事业单位分类任务。事业单位改革事关全省改革发展全局,事关保障和改善民生,政策性强,容不得半点马虎。分类工作是推进事业单位改革实质性的第一步,只有科学划分类别,才能为全面推进改革打好基础。     

准确把握事业单位改革政策的基本精神

<正>2011年3月,中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,随后印发了事业单位人事制度改革、分类、党建等11个配套文件,对分类推进事业单位改革作出全面部署,山东省委、省政府高度重视事业单位改革工作,2011年8月印发了贯彻意见,并召开全省会议对改革进行了动员和安排。今年2月,郭树清省长主持召开领导小组会议,审议通过了改革配套文件,6月,省委办公厅印发了加强     

关键是深刻领会与准确把握

<正>《事业单位人事管理条例》(简称《条例》)自今年7月1日起正式施行。这是我国事业单位人事管理的第一部专门法规,是我国事业单位人事管理于法有据的重要标志,将对全面深化干部人事制度改革产生深远影响。深刻领会长期以来,我国干部人事实行党政机关、事业单位、企业分类管理,事业单位人事管理参照党政机关进行。进入改革开放新时期,传统的事业单位人事管理制度越来越不适应各项社会事业发展需要,用人机制僵化等问题日益凸显。针对这一问题,早在改革开放初期,我     

解决实际问题是机构编制工作的核心价值

<正>一、围绕党委政府中心工作,着力解决制约发展的体制机制问题党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革作了全面部署。无论是政府职能转变和机构改革工作,还是分类推进事业单位改革、乡镇机构改革、部门行业领域的改革工作,都是着力解决制约经济社会发展的管理体制和运行机制问题。1、通过职能转变与机构改革,激发经济社     

勇于创新 善抓落实 深入推进全省事业单位法人治理结构建设试点工作

<正>建立事业单位法人治理结构,是推进事业单位分类改革的重要内容,是解决公益事业发展深层次矛盾的重要措施。省委、省政府高度重视这项工作,将其纳入全面深化改革、分类推进事业单位改革的总体部署统筹推进。当前,全省事业单位分类已经完成,改革进入以创新体制机制为重点的新阶段。全省各级要充分认识事业单位法人治理结构建设工作面临的新形势新任务,勇于创新,善抓落实,下大气力深入推进试点工作,力争在创新体制机制上取得新突破,趟出新路子。     

事业单位法人治理结构初探

<正>一、事业单位法人治理结构的内涵和作用建立健全公益性事业单位法人治理结构,是推进事业单位改革的重要内容,是解决公益事业发展深层次矛盾和问题的根本措施。其主要作用包括:(一)完善事业单位运行机制、提高效率。建立健全法人治理结构,政府和举办单位、事业单位、服务对象以及专家学者共同参与决策,可以有效实现决策的民主化和科学化;事业单位通过落实法人自主权,建立激励机制,最大限度地调动员工的积     

事业单位改革中需要关注的几个问题

事业单位改革是一项复杂的工程。这不仅仅是因为事业单位千差万别,既有公益性的,又有产业性的,既有继续保留事业性质的,又有转制或改制为企业的;而且因为大多数事业单位涉及的人员是高学历、高文化的人,人是社会事业发展的宝贵财富,人的问题处理不当,事业单位改革便会失去动力。要搞好事业单位改革,需要关注以下几个问题。一、进行事业单位改革的主要目的是什么人们常常把事业单位改革的动因,归结为财政负担过重、冗员过多,企图通过所谓财政“断奶”和人员“身份置换”,推动事业单位改革,现在看来这种认识是片面的。搞好事业单位改革,首先要…     

博识文萃

事业单位机构改革 试点将启动 各级党政机关机构改革基本结束后,事业单位的机构改革也将启动。今年下半年,中央几个部门和省市将进行事业单位机构改革的试点。 经中央编委同意,今年下半年先选择中央几个部门和省市进行事业单位机构改革的试点;各省、自治区、直辖市也要从今年第三季度开始选择几个省直部门和地、市进行试点,待取得经验后,明年即全面展开。 事业单位机构改革要结合国家关于教育、科研、文化、卫生等体制     

事业单位法人治理结构的实践与探索——以东营市人民医院为例

<正>建立和完善事业单位法人治理结构是分类推进事业单位改革的一项重大制度创新,是事业单位由传统管理迈向现代治理的必由之路,是全面推进社会治理体系和治理能力现代化的重要途径。党的十八届三中全会《决定》明确指出,加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关     

工资制度改革的回顾与展望

改革开放以来,经过一系列工资制度的局部变动, １９８５年,对国有企业、机关和事业单位的工资制度进行了全面创新。１９９３年,结合机构改革和公务员制度的推行,联系事业单位在市场经济条件下的发展特点,再次对机关和事业单位的工资制度进行全面改革,并逐步创立了现行的工资制度。为了不断完善新工资制度,今后必须在理顺收入分配关系的基础上继续推进工资制度创新,确保每种生产要素的投入及其贡献与取得的收入相对称。     

加强行政事业单位内部审计的思考

独立、客观的内部审计,是经济组织自我完善、健康发展的重要保证。但目前我国行政事业单位的内部审计并不乐观,应有的功能作用尚未全面形成。因此,如何加强行政事业单位内部审计,已成为我国行政事业单位改革与发展中亟待回答的重要问题。对此,本文阐释了加强行政事业单位内部审计的重要性,分析了目前我国行政事业单位内部审计所存在的主要问题,提出了完善法律体系、改进审计工作方法、建立独立审计机构、提高审计工作人员素质、加强重点审计等方面的对策措施。     

国事要闻

中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神,推动公益事业更好更快发展,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求,中共中央国务院就分类推进事业单位改革提出了指导意见。关于改革的重要性和紧迫性:1.事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主     

事业单位“去行政化”改革三役

<正>中共十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:"加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。"明确将事业单位"去行政化"列为加快政府职能转变、推动社会事业管理创新的改革重点,并对其实施的紧迫性予以了强调。其实,早在上世纪90年代,"去行政化"就被纳入到事业单位体制改革的视野。进入新世纪之后,国家制订的科技规划纲要、教育规划纲要、人才发展规划纲要等又对此一再强调,但多年来由于我们仍然是在浓厚"官本位"思想影响下去推行"去行政化",改革的支持动力显然不足,这项改革几无实质进     

论事业单位养老保险制度改革的方向与策略

自今年初国家有关部门下发事业单位养老保险制度改革方案后,事业单位养老保险制度改革已成为社会各界关注的热点.对于这一方案,支持者不少,质疑者众多,它引发了人们对事业单位养老保险制度改革的全面思考.本文聚焦这一改革热点,并站到改革设计者的高度,全面审视了此次改革方案存在的不足,并提出的事业单位养老金改革的价值坐标系与操作层面的具体策略安排.     

事业单位的发生:学理分析与现实基础

事业单位作为我国政治发展过程中一种重要而又特殊的组织类型,它的产生有着特定的原因和条件。有必要将研究的目光聚焦于事业单位的发生这个本源问题上,在明晰事业单位涵义和性质的基础上,采用公共产品理论作为分析工具,通过对事业产品及其生产和提供方式的分析,探究事业单位的发生机制;并结合中国现实,对事业单位发生和发展的制度因素、经济因素、社会因素进行分析,这对当前事业单位的改革会有一定参考价值。     

论事业单位体制改革的价值取向

在中国 ,事业单位是社会事业的主要组织载体。因此 ,事业单位改革是整个社会事业体制改革的主要组成部分 ,事业单位改革的方向也将决定未来社会事业体制的基本特征。对于事业单位改革 ,目前存在很多呼声 ,也存在很多不同的观点和见解 ,其中呼声最多的恐怕有 :大力裁减事业单位人员 ;减少对事业单位的财政支出 ;放权和放松控制等。对于这些呼声 ,我们认为其中有很多值得商榷的地方 ,也就是说 ,在对事业单位体制改革的价值取向的选择上 ,历史的发展既给人们留下了选择的余地 ,也为人们的选择设置了规定性条件。价值取向选择之一 :扩大各类事业…     

黑板报

事业单位人事制度改革全面推进过去长期沿用的以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法将被改变,事业单位的人事制度将与党政机关的人事制度脱钩,逐步取消事业单位的行政级别,不再按行政级别确定事业单位人员的待遇。事业单位人事制度改革的目标任务是:建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制;建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点,符合专业技     

事业单位改革势在必行

搞好事业单位改革，是专业技术人才队伍建设的关键。事业单位是专业技术人员集中的地方，是发展科学教育的主要阵地。改革开放二十年来，我国事业单位有了很大的发展，专业技术人员队伍不断壮大，在推动经济发展和社会进步中发挥着重要作用。另一方面，事业单位在管理体制和运行机制等方面存在许多问题，与社会主义市场经济发展和改革开放的要求很不适应。从９０年代初开始，国家就提出事业单位“脱钩、分类、放权、搞活”的改革指导思想，不断探索政事分开，建立充满生机与活力的事业单位管理体制和运行机制的途径。自治区也在这方面作了有…