论强化政府社会管理职能问题

改革开放以来 ,我国各级政府对经济事务的关注程度超过了以往任何年代 ,使中国的物质文明得到巨大发展 ,综合国力得到显著提高。但是 ,由于各级政府的着眼点都是发展经济 ,而忽视了社会管理 ,因此 ,在经济发展的同时 ,社会问题层出不穷 ,并日益影响到我国经济社会的持续健康发展。显然 ,强化政府的社会管理职能已刻不容缓。一、社会管理的持续增长是现代政府职能发展的重要趋势政府的社会管理有广义和狭义之分 ,广义的社会管理指政府对一切社会活动领域的管理 ,包括政治管理、经济管理、社会文化生活管理等。狭义的社会管理主要指对社会治安…     

探索有效方式 推动政府向社会组织放权

一、政府向社会组织放权的江苏实践与探索
　　近年来,江苏顺应发展形势和改革需要,从更好地满足社会对公共服务的需求以及推动政府职能转变角度出发,围绕政府向社会组织放权的相关制度机制,开展了一系列有益实践与探索。     

地方政府向社会组织购买公共服务的动力机制

<正>政府向社会组织购买公共服务是一个系统复杂的"综合体",它涉及到多个主体、各种因素,相互之间的关系交错融合。因此,研究政府购买社会组织服务的动力机制,就要用联系的观点,辩证地看待各个市场主体的行动逻辑和始发动力,然后把这些有效的力量聚合起来,更好地围绕政府购买公共服务的总目标开展工作。     

社会组织与政府关系研究

当前,社会正处于转型时期,社会组织与政府的关系正在发生巨大变化。这对社会组织自身的发展路径和发展模式有着重要的影响,亦对政府制定相关政策法规并管理社会组织具有深刻的意义。十八届三中全会明确提出"要加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用",为社会组织的发展指明了方向。社会组织与政府存有三种关系模式随着社会组织承担起部分公共物品的供给,并承接在政府职能转变过程中剥离出来的不属于政府     

关于政府社会经济职能几个问题的探讨

关于社会主义市场经济条件下的政府社会经济职能问题,是目前理论工作者和实际工作者所共同关心和积极探讨的热点问题。本文力争从理论与实际的结合上作些探讨。 一、政府管理职能与服务职能的划分及其相互关系     

政府公共服务职能转移的三项对策

随着新一轮事业单位改革的不断推进,政府公共服务职能将再次面临重新认识、重新定位和转变转移。难题一:适合转移的公共服务职能界定既然要转移公共服务职能,前提是弄清其概念?有观点认为,公共服务是指为社会公众提供的、基本的、非盈利性的服务,即:第一,公共服务是大众化的服务,而不是只为特定少数人提供的服务;第二,公共服务是基本服务;第三,公共服务内容广泛,既要提供物质产品(水、电、气、路、通讯、交通工具等),又要提供非物质产品(安全、医疗、     

论完善政府的社会管理职能

完善政府的社会管理职能,关键在于抓住利益冲突中的热点难点问题,搞好重点职能建设;培育社会自我管理机制,充分发挥各种社会组织的作用;转变政府社会管理观念,积极推进社会管理体制创新。     

和谐社会中政府社会管理职能探析

和谐社会承载了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在构建社会主义和谐社会的系统工程中,政府应该扮演一个怎样的角色,成为人们共同关心的问题。政府职能转变是构建和谐社会的关键,应该把全面的社会管理作为政府职能转换的核心目标。但是,政府社会管理职能的理论明晰和科学实践不是一蹴而就的,如何正确认识政府诸多职能的相互联系,如何妥善处理政府与社会的协调关系,如何顺利实现政府转型,建设一个符合社会主义和谐社会要求的服务型政府,都是我们必须思考的重要理论和现实问题。一、和谐社会对政府全面社会管理职能的呼唤(一)社会管理是政…     

政府在开发和转移农村人力资源中的职能

农村蕴藏着巨大的潜能 ,开发 5亿以上的农村人力资源 ,涉及中华民族的可持续发展和从根本上解决“三农”问题。开发这一系统工程 ,政府的职能主要有 :制定规划 ,加大投资 ,促成投资主体多元化的形成 ,营造良好的环境 ,建立劳动力有序转移机制 ,强制“普九” ,实行职业技能教育 ,建立城乡统一劳动力市场 ,提供全方位的服务等。     

非营利组织向社会企业模式转型研究

一些非营利组织出于降低对外部关键资源依赖程度的考虑,开始寻求传统收入渠道以外的其他资金渠道,出现了明显的商业化趋势。通过实施收入渠道多元化和商业收入替代策略,这些非营利组织获得了充足的发展资金。非营利组织向社会企业转型包括通过市场运作参与经营和转变服务对象角色两种路径,但纯公益模式仍是非营利组织的主流模式。在转型过程中,社会企业与母体非营利组织的关系发生变化,其结构有内置式结构、分离式结构、合一式结构三种类型。这种转型对非营利组织的使命、行为和收入等造成了影响。     

建立政府向社会力量购买公共服务机制研究

在全面深化改革的战略部署中,政府向社会力量购买公共服务是政府承担公共服务的新模式,是现代国家行政管理理念的创新。安徽省政府购买公共服务的探索虽不算早,但其实践有值得借鉴的"中部意义"。现阶段要构建多元公共服务供给体系,形成统一有效的购买服务平台和机制,需要在诸多方面不断实践,正确处理好政府、社会和市场之间合作共治的关系。本文在分析我省现状和问题基础上,提出了进一步完善政府购买公共服务机制的对策建议。     

构建和谐社会与强化政府社会管理职能

社会管理是一个全新的概念.如果把社会管理纳入和谐社会的视野,我们就可以发现,强化政府社会管理职能对于构建和谐社会具有举足轻重的意义.和谐社会应该是一个稳定、善治、可持续发展的社会,是一个普世价值得到广泛接受的社会.而要建立这样的社会,政府在进行柔性德治的同时,提出有效的刚性规制,应该对社会领域进行有效的治理,应该对社会主流意识加以引导,对文化市场要加强监督管理.构建社会主义和谐社会是一个系统工程,关键取决于政府公共治理的和谐,而公共治理的和谐最终取决于制度安排的和谐.在社会管理的范围内,政府应该完善合理的利益协调和保障机制,重构利益的表达机制,建立新型的社会流动机制和社会预警机制,还要构筑协作性的公共治理网络.     

从“三农”问题看政府社会公平职能的强化

社会需要公平 ,公平是人类社会追求的价值目标。我国在经济体制转轨过程中 ,市场机制的运作带来效率的提高和经济的快速增长的同时 ,也出现了地区发展差距、社会成员收入差距扩大的现象 ,“三农”问题也随之产生 ,如何解决“三农”问题 ,推进社会公平的问题已严峻地摆在政府面前。一、推进社会公平是政府的重要职能在市场经济条件下 ,社会资源的优化配置是通过市场价格机制的运行来实现的。实践证明 ,作为资源配置的基础性机制 ,市场机制在资源配置效率方面显示出了巨大的优越性。但在现实中 ,市场机制也存在一定的缺陷。一般认为 ,市场缺陷…     

论政府与社会中介组织的职能关系

一、市场经济条件下政府与社会中介组织的主要职能在建立社会主义市场经济体制的过程中,兴起发展的社会中介组织,是介于国家政治组织、行政组织与企业、社会利益之间的各类社会组织。在新旧体制的过渡中,作为“中观层次”的社会中介组织,已成为不可缺少的、相互衔接的重要环节,成为联接政府与企业的纽带与桥梁,目前,社会中介组织主要有三种类型:一是经营服务性社会中     

"三个代表"与政府社会稳定职能

江泽民同志“三个代表”的重要思想,是在国际局势深刻变革,我国改革开放和现代化建设面临新的机遇与挑战的历史条件下,对党的性质、宗旨和根本任务的新概括,是对马克思主义建党学说的创造性发展,为我们在新形势下如何建设党提出了纲领,使我国跨世纪现代化建设有了根本保证。社会稳定,这是任何国家和政府都极力追求和维护的社会目标,也是我国现代化进程中政府的重要职能之一。应该看到,20多年的改革开放,我们取得了举世瞩目的成就,从根本上改善了人民生活,这为我们在安定的环境中进行社会主义现代化建设打下了坚实的基础。同时也…     

强化政府管理职能促进社会信用建设

我国社会信用危机的产生,有诸多原因,其中政府信用职能的弱化是导致社会信用缺失的深层次原因。如何切实有效地发挥政府信用职能,加快整顿和规范市场经济秩序,建立起一套符合国际规范的信用体系和制度,促进社会信用建设,是应对我国信用危机的关键。1.加强宏观管理,推进信用基础建设。市场经济是靠契约来调节资源配置的,各市场主体之间的横向联系是最基本的经济关系,这种关系的基础就是契约和信用。政府应当充分发挥自己的职能,加强行政立法,健全和完善维护社会信用的法律制度,规范市场管理,保证市场健康有序地发展。目前,我国个人破产制度、…     

地方政府向社会组织购买公共服务的动力机制与实现路径

作为一种有效政府治理的制度创新,政府向社会组织购买公共服务在我国的实践是从地方开始的。究其原因,地方政府向社会组织购买公共服务有利于满足多样需求、有利于弥补财力不足、有利于塑造公共形象。但是,政府购买公共服务作为一种制度创新还未发展成熟,在中国的地方实践也在不断探索中,还要不断完善地方政府向社会组织购买公共服务机制。     

社会组织承接政府购买服务的问题和对策

社会组织承接政府购买服务是转变政府职能,满足公众多元化服务需求的重要举措。党的十八届三中全会以来,我国政府购买服务得到了大力推广。但在实践中,社会组织承接政府购买服务存在着购买服务法律法规不健全、购买服务程序不规范、监督评估机制不完善以及一些社会组织对政府的依赖性较强、承接能力不足、公信力低下等问题。为此,要健全购买服...     

游走在政府与社会组织之间——枢纽型社会组织发展研究

枢纽型社会组织不仅能够发挥桥梁纽带作用,而且还能够强化社会组织间的聚合力,进而有效地激发社会组织的活力。然而,枢纽型社会组织在成长过程中容易出现功能定位问题、政社不分问题、法律缺位问题、能力建设不足问题以及挤压一般性社会组织的生存与发展空间问题。因此,要实现枢纽型社会组织的不断完善与发展,必须要有科学的功能定位、健全的制度体系,淡化枢纽型社会组织的行政色彩,加大枢纽型社会组织的政策扶持力度,建立枢纽型社会组织资格获取的动态评估机制,完善枢纽型社会组织的发展机制。     

深化政府社会管理职能改革推进和谐社会构建

当前我国政府社会管理职能存在许多不完善方面,不利于加快协调社会利益关系,必须探讨深化改革政府社会管理职能的措施,为推进和谐社会构建提供保障。在全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的新时期,必须深化加强政府社会管理职能建设,探索政府发挥社会管理职能新的模式,为推进和谐社会构建创建坚实的条件。