全面推行权力清单制度 促进政府依法行政

<正>去年以来,滨州市认真贯彻落实国务院和省政府关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力推进以"行政审批项目目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单"为主要内容的权力清单制度,努力优化营商环境,取得明显成效。一是全面梳理、承接有序,建立和完善行政审批项目目录清单。行政审批项目目录的编制旨在继续简政放权,释放改革红利、激发市场活力,进一步约束和规范行政权力,实现"行政权力进     

加快推进行政审批制度改革和政府权力清单制度工作

<正>去年以来,全省各级各部门认真贯彻落实国务院关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力精简行政审批事项,积极推行政府权力清单制度,释放改革红利,有力激发了市场活力和发展内生动力。当前,深化改革的任务非常艰巨。各级各部门要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,进一步坚定改革信心,明确改革方向,敢于啃"硬骨头",下大气力狠抓落实。一是在简政放权上狠下功夫。要结合行政审批制度改革和推行权力清单制度     

简政放权重在落实

简政放权、推进行政审批制度改革是转变政府职能的突破口和深化行政体制改革的“当头炮”，是激发市场活力、从源头上遏制腐败的重要举措。新一届中央政府高度重视简政放权，出台了一系列政策，包括大规模取消和下放行政审批事项；向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督；加大非行政许可事项的改革力度等。     

行政权责清单制度的建设与完善

“十三五”规划纲要提出“建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式”。行政权责清单制度对转变政府职能,厘清政府与市场、政府与社会的关系,推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。一、目前行政权责清单制度建设中存在的问题近年来,行政审批制度改革取得重要进展,但当前简政放权实效与社会民众期盼还有距离。     

行政审批前置中介服务存在的问题、原因及对策

清理规范行政审批中介服务,促进中介服务市场健康发展已成为深化行政审批制度改革,持续推进简政放权、加快转变政府职能的当务之急。行政审批前置中介服务存在执业行为不规范、服务时限自由随意、中介服务市场化不足和行业自律性不强等问题,主要是由法律法规不健全、制度执行不力和监督管理失控等方面的原因造成的,因此必须要加快立法进程、实行清单管理、构建服务信息平台和完善监管体系等改革。     

削减权力是转变政府职能的前提

转变政府职能,是我国行政体制改革的核心内容之一。但经历了20多年的改革历程,转变政府职能依然困扰着我们的各级政府。其中一个关键问题,就是政府权力过大,政府过于强势,包揽了许多本可以由市场和社会解决的问题。因此,削减政府权力、简政放权,就成为转变政府职能的关键。第一,简政放权,削减政府权力,必须从减少行政审批事项、深化行政审批制度入手。我们知道,     

推进行政审批改革 转变地方政府职能——江阴市行政审批改革的创新与实践

江阴市为实现行政审批"权责清单依法公开、职能归并集中到位、项目审批提速增效、配套措施科学规范"的改革目标,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的工作要求,以构建简政放权"517"改革框架为抓手,在"十二五"期间创新实施模拟审批,进一步优化了审批程序、缩短了审批时限,加强了事中事后监管,拓展了"互联网+政务"模式,有力有序地推进了全市行政审批制度改革。面对"十三五"时期的新形势、新任务,江阴市需要完善行政审批监督体系,提升审批中介服务效能,扎实推进政府职能转变,积极构建"集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法"的政府治理架构。     

深化行政审批制度改革的“潍坊实践”

<正>潍坊市以行政审批制度改革为突破口,大力简政放权,加快转变政府职能,着力服务大众创业万众创新,有力促进了各类市场主体持续增量发展。2015年上半年,全市累计新登记各类市场主体46517户,注册资本(金)599.6亿元,同比分别增长28.3%、74.1%,行政审批制度改革成效初显。一、改革整体推进情况(一)完善权力清单制度,     

河南省扎实推动行政审批制度改革

<正>河南省自1999年开始启动行政审批制度改革工作,十几年来,始终把深化行政审批制度改革作为转变政府职能,激发市场和社会活力,优化经济社会发展环境,推进依法行政,建设服务型政府、法治政府和廉洁政府的重要抓手和关键环节,坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,持续发力,攻坚克难,扎实推动行政审批制度改革劈波前行。     

创新实行“三三工作法” 加快推进行政审批制度改革

<正>为适应新常态下的市场经济发展需求,蓬莱市围绕"简政放权、提速增效"工作目标,创新工作思路,实行三清理、三规范、三到位的"三三工作法",大力推行简政放权,有力促进了政府职能转变,进一步激发了市场活力。一、开展"三清理",大力精减行政审批内容     

在总体布局中统筹谋划政府职能转变和机构改革

<正>按照中央和省委的部署,山东各级各部门要把政府职能转变放在更加突出的位置,进一步厘清政府与市场、政府与社会的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用。要继续加大简政放权力度,最大限度取消下放行政审批事项,尽快编制省级行政审批事项目录,适     

结合实践谈深化行政审批制度改革

<正>为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,加快政府职能转变,自去年9月底以来,槐荫区编办认真贯彻落实上级有关行政审批制度改革精神,根据省、市相关文件精神和部署要求,以简政放权为核心,全面摸清区政府各部门(单位)行政审批事项底数,经过严格审核,形成了《槐荫区区级行政审批事项目录》,并向社会公开,为深入推进行政审批制度改革奠定了坚实的基础。一、措施与成效(一)强化组织保障,建立联动机制。区委、区政府始终把行政审批制度改革作为政府职能转变     

诸城市优化审批服务的实践与探索

<正>优化审批服务是深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,进一步激发市场、社会活力的必然要求。诸城市以完善运行机制为切入点,立足全市经济社会发展实际,积极进行优化审批服务的探索和实践,取得了初步成效。一、正本清源,修订完善"三个清单"2014年5月,诸城市开始建立推行"三个清单"制度。诸城     

简政放权要以问题为导向

<正>我国政府职能转变以行政审批制度改革为突破口,大力推进简政放权,先后分六批取消和下放行政审批等,取得了巨大成效,极大地激发了市场和社会活力。但在实施过程中,仍存在一些问题和难点,我们要以问题为导向进一步简政放权。数量质量堪忧简政放权犹如政府部门从自己身上割肉。有的地方政府希望这场风赶紧刮过去,至多不过就是"雨过地皮湿",在执行中为放而放、为完成任务而放、明放暗不放、嘴上放手里不放、空放虚放。简政放权改     

推进依法行政 提高行政效能

加强机关效能建设,是省委、省政府全面贯彻落实科学发展观,切实加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措。当前,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,深化行政审批制度改革,切实规范行政行为,努力建设法治政府,不仅是加强机关效能建设的重要内容之一,也是加强机关效能建设的重要保障。深化行政审批制度改革,切实在简政放权上取得突破。应当以转变政府职能,深化行政审批制度改革为重点,通过制度建设使政府职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的,市场竞争机制能够…     

简政放权,宽进更待严管

<正>全国两会期间,多位代表对简政放权发表了自己的看法。新一届政府履职以来,国务院多次宣布取消和调整行政许可项目,截至2014年12月12日,已经取消和下放行政审批事项581项,削减1/3行政审批项目的目标提前实现。(《人民日报》)。与此同时,对于简政放权,个别地方和部门也出现了不情愿、不作为甚至变相抵制的现象。这既有认知的因素,也有态度问题。首先,简政放权是深化改革的重要抓手,对于促进政府职能转变,打破利益固化的藩篱,激发市场     

山东省民营经济发展情况调研报告(下)

<正>二、促进民营经济发展的对策建议(一)着力优化民营经济发展环境。以转变发展理念为牵引,加快政府职能转变,加强和优化公共服务,维护市场秩序,确保民营经济市场主体公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,为民营经济持续快速健康发展提供一流的营商环境。1、深化行政审批制度改革。进一步简政放权,全力营造"零障碍、低成本、高效率"的政务环境,力争成为审批事项最少、办事效率最高、服务效果最佳省份。清理规范审批事项,按照"合法、效能、     

推行政府责任清单制度要把握的辩证法

<正>在全面深化改革的旗帜下,山东省2014年底如期向社会公布省级行政权力清单,迈出了转变政府职能、简政放权的坚实步伐。2015年新年伊始,又大张旗鼓地部署了推行政府责任清单制度工作,改革步伐环环相扣、紧锣密鼓,建成"四张清单一个平台"的政府权力运行体系指日可待。在具体工作中,要注意始终把握几个辩证法。一是在责权相应的统一中来把握。政府责任不是一个片面的存在,和行政权力是一体两面的。     

攻坚克难加快推进政府职能转变——深入学习领会十八届三中全会《决定》精神

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要全面深化改革,一个重要的方面是要切实转变政府职能,处理好政府和市场的关系,即要建立健全宏观调控体系,进一步简政放权,改革行政审批,不断优化政府组织结构,深化行政体制改革,创新行政管理方式,更好地发挥政府的作用。只有扎实进行深化改革,才能应对和化解来自各方面的风险和挑战,更好地发挥中国特色社会主义制度优势,推动经济社会持续健康发展。     

深化审批改革 优化编制资源配置

<正>为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于"转变职能、简政放权"以及"确保财政供养人员只减不增"等重大决策部署,海阳市委、市政府高度重视机构编制工作,通过"严控机构编制、转变政府职能、推进行政审批制度改革"等有力举措,减人增效、增收节支、优化资源取得了良好成效。一、以推进行政审批制度改革为抓手,促进政府职能转变以打造"烟台乃至全省行政审批门槛最低、环节最少、效率最高的县级城市"为目标,2012年以来,