市场经济呼唤重塑政府形象

市场经济呼唤重塑政府形象王蓉随着市场经济体制的建立和民主政治的发展，公众对政府的要求越来越高，如何塑造适应市场经济发展要求的政府新形象，不仅关系到民心的凝聚、政府目标的实现，而且关系到中国社会持续、稳定和健康的发展。一政府形象是社会公众对政府综合认识...     

简论改革公安运行机制与提高治安管理效率的关系

社会主义市场经济体制的逐步建立和日臻完善,迫切要求政府部门的行政管理从体制职能、管理方式、运行机制、实际效率等方面实现根本性的转变,特别是九届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》的全面实施,将引起我国行政管理体制与管理模式的广泛而深刻的改革。本文结合公安工作运行机制改革的探索与实践,就如何提高公安治安管理的效率,实现社会效益的同步增长,促进社会治安的持续稳定作一肤浅的研究。一、治安管理效率是治安行政管理的核心和衡量标准治安管理效率是指国家治安行政机关及其工作人员在从事社会治安管理活动中所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间等因素之间的比率关系。公安工作作为国家行政管理工作的重要组成部分,其工作效率的高低,不仅与人民群众安居乐业密切相关,而且与政府效率、政府形象和社会效益紧密相连。     

建立社会主义市场经济的公共财政

今年１月１２日至１９日，中共中央在中央党校举办省部级主要领导干部财税专题研讨班，在研讨班上提出一个重要命题，就是要着手建立与社会主义市场经济相适应的公共财政。 一、什么是公共财政 公共财政是与市场经济发展相适应的一种财政收支制度，通常是指政府通过收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的活动。在市场经济体制下，一般来说，凡是市场能够发挥作用的地方，政府就不直接介入；只是在市场不能发挥作用或发挥作用不好的地方，政府活动才介入进去。政府活动主要是弥补市场机制的不足，为有效发挥市…     

进一步完善我国政府集中采购制度的思考

《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施标志着我国政府采购活动步入了法制化和规范化轨道。全面实施以《政府采购法》为准绳的政府采购制度 ,是实践“三个代表”重要思想的具体体现 ,是社会主义市场经济发展的必然要求 ,对于加强宏观经济调控、健全公共财政体制、强化国有资产管理、促进廉政建设等都具有十分重要的意义。一、实施政府集中采购制度的重要意义(一 )集中采购制度是我国政府采购模式的必然选择集中采购模式指政府所需的货物、工程和服务的采购都由政府专门设立的特定机构集中组织实施的采购模式 ,其特点是采购权与使用权的高…     

论新形势下党的形象建设

一、党的形象及党的形象建设 党的形象是指中国共产党展现给外界的风貌以及外界对它直接或间接感知而产生的一种综合性的、整体性的印象和评价。它主要由目标形象系统、组织形象系统、行为形象系统等几方面组成。 目标形象系统主要指党的指导思想、奋斗目标、价值观念等。作为执政党,还包括党领导下的政府为治理国家、实现长短期目标     

行政管理成本控制的思考

行政管理成本，是反映行政效率、行政管理水平的重要标志，贯穿于整个行政管理工作之中。在社会主义市场经济体制下，探索行政成本控制规律，提高行政支出效率，对于改善行政管理工作具有重大的现实意义。一、控制行政管理成本的内容及客观要求行政管理成本控制是指对政府...     

政府非税收入制度创新的三个支点

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与同民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:     

政府与企业关系的协调及依法管理

随着市场经济体制的逐步确立，不论是政府宏观管理经济的职能，还是企业这个微观经济领域，都会发生深刻的变化。从政府管理经济的角度讲，必须进一步转换职能，通过政府行为，塑造对经济起基础调节作用的市场机制，建立适应市场机制的宏观管理制度。这是市场经济条件下政府职能转换的关键。从微观经济的角度看，政府通过经济政策或措施，将企业生产经营引向符合市场经济体制的轨道。因此，在政府职能的转换过程中，如何协调好政府与企业，特别是与国有企业的关系就成为重要的问题。一、市场经济体制中政府与企业关系的转换特征我国企业在计…     

加强社会中介组织自身建设,强化服务功能

社会中介组织主要是指在市场经济中沟通政府与经济主体，在二者中起连接作用的社会组织，如行业协会、商会、同业公会等。在社会主义市场经济体制建设的过程中，我国的社会中介组织已经逐渐摆脱了计划体制的束缚，逐步消除旧体制的痕迹，向着符合市场经济体制的方向发展；然而，在转型时期，社会中介组织自身建设还不够完善，全面发挥社会中介组织功能，特别是如何强化它的服务功能，还需要提高到重要的位置来认识。党的十五大报告明确指出：“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给…     

政府机构改革视角中的社会中介组织

社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是社会主义市场经济发展的客观需要,同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下,中介组织作为一种社会组织形式,在联系政府与社会、政府与企业的过程中,具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展,行政体制和政府机构改革的深化,加快培育和发展社会中介组织,才能使政府职能得以顺利的转变,更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此,本文从政府机构改革视角,就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析,并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。     

论市场经济条件下的行政权力控制

社会主义市场经济的发展，要求建立与社会主义市场经济体制相适应的新型行政权力调控体系，界定行政权力行使的职责与范围，增加对行政权力控制力度，成为市场经济条件下政府体制转型的重要课题。本文拟就市场经济条件下，如何加强行政权力的控制作些初步探讨。一、加强行...     

政府形象与CI塑造

政府形象是指一届政府由于其行为和政策的影响而在社会公众中形成的整体印象、认识和评价。它由政府政策形象、政府的能力和效率形象、政府环境形象、政府服务形象、政府官员形象、政府政绩形象等组成。政府形象可以表现为该政府机关和政府工作人员在工作中的能力、水平、一贯态度、风格和特点。政府塑造形象可以借鉴CI(企业形象战略)的方法。以一届政府为相对独立的一个单位,通过政府的政策、政府的行为和政府的业绩的形象塑造,进一步获得民众的认同和追随,以达到政府的社会治理目的。一、MIS——念识别系统,政府形象之“灵魂” MIS是指理念识别系统,它是CIS战略运作的     

加快行政区划体制的改革与创新

改革与创新现行行政区划体制已成为政府管理体制创新的客观要求。要建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的政府管理体制,首先是加快行政区划体制的改革与创新。     

加入WTO后政府经济管理职能的转变

一政府执政理念及政府职能的重新定位众所周知,加入 WTO,我国将面临机遇与挑战并存的局面。而抓住机遇,迎接挑战,趋利避害的关键之一是各级政府职能的迅速转变。事实上,建立社会主义市场经济体制和运行机制,政府转变职能,就会释放出巨大的生产力。因此,在加入 WTO和我国社会主义市场经济体制正一步步走向规范和成熟的新形势、新要求下,政府职能如何定位、如何尽快到位,成为各级政府急需解决的迫切     

重庆市政府分权于下级政府利弊谈

重庆市政府分权于地方政府的讨论,已经有颇多高见。作为正在迈向现代化成熟时期的中国,中央政府向地方政府分权,地方政府分权于下级政府是我国社会主义市场经济发展的必然。社会主义市场经济体制要求重庆市政府提高行政效率,尽快解决在现代社会迫切需要解决的各种问题,并把主要精力用于维护市场经济的正常进行。政府机构是为了履行一定的政府职能而设立的,而政府应承担的职能多少,又主要受制于市场经济体制。随着现代社会信息技术     

地方人大如何对市场经济下转变职能中的政府实施监督初探

地方人大如何对市场经济下转变职能中的政府实施监督初探李作泰建立社会主义市场经济体制的过程中，社会经济关系、资源配置趋向市场化，打破了政府在计划经济体制下的管理机制，要求政府转变原有管理职能，建立起一种适应新形势要求的政府管理机制。这是一场革命性的变革...     

世贸组织对政府体制及运作的要求——公务员世贸知识讲座之六

世贸组织作为一个国际性组织，其规则的运作需要各成员方政府体制及行方式与其相衔接。世贸组织对各成员方政府在体制与运作方式上有如下个方面的原则性要求。（一）必须坚持市场化的经济体制取向WTO是建立在市场经济体制下的国际经济组织，其全部运行规则都是立在市场经济的基础之上，其目标、宗旨的内核是在全球范围内运用市场制配置资源。既然WTO是建立在市场经济体制基础上的国际性贸易组织，它要求其员也必须实行市场经济体制。很难想象，一个实行高度集权的计划经济国能很好地履行WTO的运行规则。计划经济体制只能是一种封闭循环…     

国家体改委副主任洪虎解释什么是现代企业制度

现代企业制度是指适应社会化大生产需要,反映社会主义市场经济体制的要求,企业真正成为面向国际、国内市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业体制。具体来讲,可以从这样几个方面来认识现代企业制度:它是一种企业体制,或称微观经济体制,是一种制度体系,涉及企业外部环境和内部机     

高水平社会主义市场经济体制的内在本质与构建

构建高水平社会主义市场经济体制是党中央立足新发展阶段作出的重要战略规划,也是进一步完善社会主义市场经济体制,为经济高质量发展提供良好运行机制的内在要求。高水平社会主义市场经济体制的内在本质是实现市场有效、政府有为,外在呈现为系统完备、成熟定型,并要随实践的发展与时俱进、动态调整。构建高水平社会主义市场经济体制是一项复杂的系统工程,需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的高度对高水平社会主义市场经济体制进行整体性构建。     

美日德三国市场经济体制模式比较及其对我国的启示

一、美国、日本、德国市场经济体制模式比较美国、日本、德国的市场经济体制是迄今世界各国中比较成熟的市场经济体制。尽管他们同属于市场经济体制的范畴，但其体制关系的重点、组合状况、政企关系的处理、宏观调控的模式与手段等，都有所区别。这些区别，既是各国市场经济体制的特殊内容，也是各国相关经济理论、国情和历史状况的折射。比较上述三国的市场经济体制，对加快建立和完善我国社会主义市场经济体制体系具有重要的现实意义。美国、日本、德国市场经济体制的区别主要有：（一）政府沛场、企业三者组合关系的重点不同。美国体制关…