民营企业在金融资产处置中的作用与发展对策

民营企业具有机制灵活、产权比较清晰、发展潜力大等特点,它们是金融不良资产处置、盘活国有不良资产的重要投资者,它们有利于改善资源配置效率,可以突破行业进入壁垒,廉价获得企业发展所必需的技术、人才和品牌等无形资本,推动民营企业实现产品结构调整和产业结构升级。应尽快建立和完善民营企业发展所必需的立法,规范政府行为,在发展政策和实践上给予我国民营企业与国有企业同等的发展机会。     

国有企业的改革重组与主辅分离

国有企业改革重组与主辅分离是国有经济结构调整和国有资产管理体制改革的主要任务。国家已经明确,要以调整和优化产权结构为重点,通过规范上市、中外合资、相互参股、兼并收购等多种形式加快推进国有企业的股份制改革。要鼓励国有大型企业引入境外战略投资者,鼓励有条件的国有     

清晰产权,促进企业技术进步机制的建立

清晰产权，促进企业技术进步机制的建立龙江江泽民同志在党的十五大报告中指出：建立现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。进一...     

国有企业成为市场竞争主体的法律思考

我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出:“全面准确把握‘产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学’的现代企业制度基本特征,加大改革力度,使大多数国有大中型骨干企业在本世纪末初步建立现代企业制度,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。”这为国有企业改革指明了方向。那么,国有企业如何成为真正的市场竞争主体?本文就此谈点肤浅的学习体会。     

公司制改革与发挥党的政治核心作用

党的十五大报告指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体”。这就为国有大中型企业的改革指明了方向。根据这一要求,中国石油天然气总公司总经理周永康同志在石油企     

建立现代企业制度的难题与对策

一、建立现代企业制度的难题在计划经济体制下形成的“工厂制”国有企业制度与在市场经济的发展过程中逐步建立起来的“公司制”现代企业制度相比,存在着很多弊端。这些弊端就给现代企业制度的建立提出很多现实性难题。主要表现在:第一,产权界定难。所谓产权关系,实际上是具有一定约束的财产关系,即出资者以股权的形式拥有财产的终极所有权,企业作为法人拥有法人所有权,对授予其经营管理的财产享有占用、使用和依法处分的权利。现代企业制度则把产权制度作为核心问题。而我国国有企业运行中的主要矛盾,就是没有产权边界的国有企业制度与要求明确产权规则的现代企业制度之间的矛盾。产权关系不清,必然导致管理责任不清,监督经营管理不利,造成严重的国有资产流失。在这里,国有企业存量资产的产权界定难,就是在制度创新过程中出现的首     

为国有企业改革和发展提供坚强保障

党的十五届四中全会对国有企业改革发展的若干重大问题作出了重要决定 ,这是党中央作出的实现现代化建设跨世纪发展的战略决策。国有企业是我国国民经济的支柱 ,是我国现代化建设的主力军 ,坚定不移地推进国有企业改革发展 ,既是一个重大的经济问题 ,也是一个重大的政治问题 ,事关改革、发展、稳定的大局。天津作为我国正在建设的北方重要经济中心和现代化港口城市 ,国有大中型企业相对集中 ,面对国际国内正在进行的经济结构调整、科学技术的飞速发展和日益激烈的市场竞争的形势 ,采取切实有力的措施 ,全力打好国有企业改革发展的攻坚战 ,这…     

对国有企业健全法人治理结构几个难点的认识

一、对“产权清晰”的认识对“产权清晰”认识上的模糊 ,依然阻碍着法人治理结构的迅速建立。一些在国有企业工作或与国有企业有密切关系的实际工作者在认识上往往把“产权”和“所有制”混为一谈 ,把建立现代企业制度中必须实行的终极所有权与法人财产权的分离与前段搞承包制时强调的所有权与经营管理权两权分离混为一谈。认为国有企业的“产权”就是属于国家的 ,根本不存在产权不清晰的问题 ,如果说“产权清晰”还包括“两权分离”的话 ,前段搞承包制时已经实行了“两权分离” ,现在还再强调“产权清晰” ,难道非得把国有企业搞成私有化才…     

建立符合现代企业制度的国有企业监督约束机制

长期以来,国有企业的最大症结是产权模糊、政企不分、职责不明、管理混乱。不仅造成企业效率和效益低下,缺乏生机和活力,而且导致企业所有者“缺位”,国家作为国有企业的投资者对企业的监督约束十分薄弱和乏力。从目前情况看,尽管国有企业监督约束的形式和手段很多,但大多是计划经济体制下形成和延续下来的,有的已不适应市场经济发展的要求。必须从体制、机制上不断创新,建立符合现代企业制度的监督约束体系和机制,才能更好地规范企业的经营行为,保障企业持续良性发展。一、创新企业产权制度,形成产权约束现代企业制度的基本特征和要求是产…     

构造我国国有企业公司机制的路径分析

我国国有企业改革的实质是按照市场经济的一般规定,找到国有企业有效的制度实现形式,在宏观层面上,这种形式即是现代企业制度。从路径的角度说,在国有企业建立现代企业制度,事实上就是构造国有企业的公司机制,打造国有企业全新的产权结构、权力结构、组织结构和利益结构。依据现实的改革过程,在国有企业构造新的公司机制,有必要抓住一些关键环节和关节点。一、有效推进投资主体的多元化。国有企业可供选择的改制形式主要有三种:一是股份有限公司,二是多元投资主体的有限责任公司,三是国有独资有限责任公司。党的十六大明确提出在国有大中型…     

地区利益:我国企业购并的障碍

在我国的经济发展中结构调整尤其是产业结构调整是实现“十五”奋斗目标和任务的关键,通过企业购并,实现企业重组和结构调整,培育产业组织,是提高经济运行的质量和效率的重要途径。在我国,产业结构同构化的深层次原因是由于地区利益的存在,因为有了地区利益的存在,才会有地方政府与中央政府之间、以及地方政府之间在产业结构中形成和企业兼并中的博奕关系,而正是由于在企业购并政策制定和实践中并未充分考虑和协调这种博奕关系,最终必然导致企业购并中地方政府从地区利益出发而设置种种障碍。     

国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现     

认定“三合一” 实行“三分开”──科学明晰国企产权关系是建立现代企业制度的关键

认定﹃三合一﹄实行﹃三分开﹄科学明晰国企产权关系是建立现代企业制度的关键管益忻在公有制产权明晰中，涉及到这样一个重大问题：国有即国企产权都是“生产资料性”的产权吗？时下，从经济界、企业界，以至全体国人已达成的一个共识是：公有制改革的重点是要从根本上改...     

理顺产权关系 深化企业改革

理顺国有企业的产权关系,是建立现代企业制度的基础和核心,也是当前改革和发展的关键环节。本文拟从三个方面对这一问题进行探讨。 一、产权制度缺陷,是制约当前深化企业改革的关键。现行的产权制度,基本上还是属于传统的公有制产权制度,是与传统的公有制形式及高度集权的经济管理体制相适应的,实践证明,(一)国有企业难以摆脱“虚脱症”和进行角色转换。在现行产权制度下,企业与国家之间产权边界十分模糊,这     

“十五”期间河北省国有亏损企业托管经营战略研究

“十五”期间河北省国有亏损企业托管经营战略研究,是针对河北省国有独资和国有控股企业中中轻度亏损的中小型企业,以信托理论和委托代理理论为指导,借鉴德国国有企业托管经营以及我国部分亏损企业实施托管经营的成功经验,借助现代科学的调查统计分析方法,从战略研究的角度力求探索河北省国有亏损企业托管经营的有效途径,从而使国有企业有效地在短期内解决资金不足、设备技术落后、金融负债严重、管理方法陈旧等严重问题,给国有企业引入有效的激励机制,促进现代企业制度的建立。     

构建和谐国有企业产权关系的思考

构建社会主义和谐社会是中国共产党十六届五中全会提出的改革目标。和谐的国有企业产权关系是和谐社会的重要方面。我国国有企业经济效益不高,部分企业长期亏损,国有资产流失现象时有发生,国家所有者权益不能得到有效保护,成为制约国有企业改革和进一步发展的顽症。其根本原因是国有企业产权关系不够和谐、财产权利主体之间的利益关系未能理顺。为此,本文提出实行国有资产所有权、占有使用权和监督管理经营权“三权分离”的观点,并提出了构建和谐国有企业产权关系的政策思路。     

国有企业公司制改制应引入信托制度

一　国有企业与国有企业改制的含义在世界上不论社会主义国家还是资本主义国家 ,也不论是发展中国家还是发达国家 ,均有被称为“国有企业”的这种企业形态 ,只是由于国情和观念的差异 ,不同的国家对国有企业必须具备的要素有不同的要求 ,但其根本核心是共通的 ,即均强调国家对其资产的所有权 ,把对该类企业的调控作为国民经济宏观调控的一种手段。目前 ,各国对国有企业从不同的角度加以认定 :以国家对企业资产的实际控制力为标准 ,国有企业分国有独资企业、国有股权绝对控股企业 (即国有股权持股比例超过 50 % )和国有股权对企业具有控制性…     

厂方团支部突破“双不管“真空地带

随着社会主义市场经济体制逐步发展和完善,经济结构和产业结构进一步调整,商业企业的经营方式发生了根本性变化,大量国有、外资、民营等企业方的联销人员加入到商业工作中,成为商业职工队伍中的新成员和重要组成部分.由于企业产权构成多元化、职工身份社会化、经营机制市场化的新特点,企业方联销人员的思想道德建设常处于企业管不着、商场不去管的“双不管“真空地带.……     

国有小企业改制的法律思考

长期以来,国有小企业的生存和发展面临巨大困难,企业运营效益差,亏损严重,国有资产损失巨大,有些企业的净资产甚至为负数,很多企业成了“空壳”企业。这些问题出现的原因是多方面的,其中产权不清、责任不明是较主要的原因,因此有必要对国有小企业的产权制度加以彻底改造,理顺产权关系,使企业真正成为适应社会主义市场经济的独立的企业法人。     

略论商品经济意义上的国有企业产权关系

自党的十二届三中全会明确提出所有权和经营权可以适当分离以来,特别是国有大中型企业普遍推行承包经营责任制以后,如何理顺国有企业(以下简称企业)的产权关系,已经引起越来越多的人的关注。人们进行了许多有益的探索,提出了各种“理顺”的思路。这些探索和思路都具有改革开拓的新精神,很有令人鼓舞的一面。然而,毋庸讳言,长期以来理论和实践的传统思维,也在很大程度上影响了我们对新问题的探索和研究。即以企业产权问题而言,由于我们习惯了把机器、厂房、原材料、半成品、成品等等具体的实物形态视为财产,在考虑理顺产权关系的思路时,就很难把眼睛从实物形态上移开,把视线投向它的价值形态。