陷入金钱怪圈的“财政大臣”

本想通过赌博“致富”，没想到几天之内就输光了积蓄；为了翻本，他开始挪用公款：为了填补公款“黑洞”，他一次又一次地伸出了“黑手”……     

一个信贷员的“背运”故事

一个普通的信用社信贷员，3年来频频利用职务之便，倒腾公家的钱900多万元，追求股市“牛市”的财富神话，结果成了全舟山最“背运”的炒股手——不仅在牛市中巨亏，而且制造了浙江省舟山市金融系统有史以来最大的一起职务犯罪案件，犯了多个罪进了监牢。股市的创富神话让人眼热，股海浮沉中，揣着公款下水而找不到岸的人，仅仅只有傅军一个吗？     

何谓挪用公款“归个人使用”

全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第三百八十四条第一款规定的国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款“归个人使用”的含义问题，解释如下：有下列情形之一的，属于挪用公款“归个人使用”：（一）将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；（二）以个人名义将公款供其他单位使用的；（三）个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。现予公告。□全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释（２００２年４月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）何谓挪…     

急需解决农村财务“三乱”问题

去年屯留县纪委监委对全县20个乡镇和200个村的财务进行了一次清理整顿，发现农村财务存在许多问题，其中最突出的是“三乱”问题。一是管理乱。大约有60％的村干部只知花钱，不知理财。如北岗乡北渔泽村1984年以来5任党支部书记先后投资60万元修学校、门市、砖窑等，长期不结算，花多少、剩多少、固定资产结转多少，历任党支部书记一概不知。村里出借外单位和村民的300万元，无人负责收回。村集体资金周转不开，又向银行贷款470万。村干部公款私用、公款私存、公贷私用现象很突出。二是会计资料乱。从会计帐簿看，大多数乡镇和村组都没设置…     

“股市”变成“事故” “好人”成了“罪人”

2009年3月，本市某区人民检察院反渎职侵权局接到举报，某单位正处级干部张华，擅自将公款人民币900余万元投入股市，造成重大的经济损失。该局遂及时对这一信息进行跟踪，并对该线索展开初查。     

用好“监督”这个利器

一次点击便将礼品快递上门，一条短信即可送出电子礼券……一些地方的公款送礼，悄然插上电子支付的“隐形翅膀”，企图挣脱社会监督的恢恢之网。刹住这股“变异”的不正之风，必须用好群众举报的监督方式。     

“私借公款”现象及法律责任浅议

“私借公款”指这样一种情形:行为人以各种名义,通过各种途径,大笔借用公款经久不还。此种情形近年来在本市乡、镇、村、队中较为普遍,尤以手中掌握一定权力的基层干部和乡镇企业负责人为多。据某区检察院对所辖区域内部份乡镇的调查结果,“私借公款”少则2、3万元,多则数10万元。“借用”名目则种种不一:某干部因公暂借款718万元,公干完毕后长期不销帐,余额迟迟不归还;有的干部以业务关系为名,将公款借给个体户,从几万元至几十万元不等;个别乡村出现“利益共沾”现象,某乡7名干部借出公款161万元     

破译墨迹“密码”的女神探——记“全国公安科技先进个人”、重庆市公安局刑警总队高级工程师夏莉琳

她是一位神奇的女刑警，更是一位公安科技界的女专家。她潜心这个“秘密武器”同那些墨迹书写的“造假高手”进行了数百次特殊的犯罪分子被揭露、一笔笔流失的公款被追缴回国库……     

“文凭腐败”当休

时下有这样一种怪现象:有些领导干部平时不学习,某天忽然摇身一变竟成了“学士”、“硕士”。他们上学学费有公款付,论文有人代写,考试有人代考,自己惟一要做的,就是拿文凭,为自己的升迁“贴金”。这种用权力、公款窃取文凭的现象也是一种腐败。     

财政“漏斗”知多少

公款吃玩耗资巨大据有关部门估计，全国用于公款吃喝、公款旅游、公款钓鱼、公车私用、公款炒股的费用是一个相当惊人的数字。有人说这些资金大概可以建一二个三峡工程。总之公款吃喝旅游耗资之巨，可能在全世界也要排在前列的。一些“公仆”吃惯了嘴，喝红了眼，曾演出了两位局长醉后掉入厕所淹死的闹剧，出现了用公款狂饮丧命而追认为烈士的奇闻，发生了乡政府赖吃喝款不还被告到法庭的丑闻。一些“公仆”玩上了瘾头，玩出了档次，不仅“国内风光勤览胜，国外名胜把眼开”，还用公款支付各种高消费花销，如跳舞、桑拿、钓鱼、打猎、玩牌，…     

百字讯

近年来,广东省高州市根子镇采取切实有效的措施,发展壮大集体经济,从根本上减轻农民负担,取得显著成效.据统计,1996年、1997年人均负担仅占人均纯收入的2.5%和1.32%.(罗武文 苏式有)去年以来,河南省汝南县纪委制定了“治理公款吃喝玩乐区域责任制”、“公务活动接待就餐卡制度”、“招待费在财务账上单独列项制度”,狠刹公款吃喝玩乐歪风.1998年1至9月,全县公款招待费用比前一年同期下降44.1%.(汝南纪委)最近,江苏省淮阴县对清理通讯工具工作进行了一次“回头看”,查出18个单位“一把手”超额报支手机话费,责令补款3.2万余元.两名干部用公款安装住宅电话隐瞒未报,除补交初装费,还被罚款2000元;三个单位未经审批用公款     

司法信箱

出借公款给个人承包经营的企业使用，是否构成挪用公款罪？编辑同志：我院审理一起刑事案件，公诉机关指控被告人将公款出借给个人承包经营的企业使用，构成挪用公款罪。但根据２００２年４月２８日全国人大常委会第二十七次会议通过的《关于刑法第三百八十四条第一款的解释》第一项的规定，“将公款供本人、亲友或其他自然人使用的”，属于挪用公款“归个人使用”，构成挪用公款罪。为此，对本案的处理存在两种意见，一种意见认为公诉机关指控被告人挪用公款罪的罪名成立，理由是被告人出借公款虽是给单位使用，但该企业是由个人承包经营，…     

村级财务:“四统一、四限额”──兴化市沙沟镇改革村级财务管理的调查

去年以来，兴化市沙沟镇在实行村级财务“四统一、四限额”（统一审计、统一记帐、统一会计档案管理、统一管理集体资金，村招待费、电话费、出差补助费、办公费实行限额使用），取得了明显成效。据统计，该镇招待费１９９７年比１９９６年下降７７．２％，其它各类非生产性开支下降６８．４％。　　　　　　一调查中，我们发现沙沟镇村级财务实行“四统一、四限额”的管理制度，截住了伸向村集体经济的手，管住了公款滥吃滥喝的嘴。他们的主要做法是：一是开“前门”，堵“后门”。各村招待费，以及村支书、主任、会计的电话补贴费限额使用…     

节假日要加强“三公”管理

近年来，基层一些单位在“三公”即公车、公款、公物管理上存在不少问题，节假日尤为明显。先说公车。节假日期间一些基层单位领导干部，经常利用公车举家外出旅游或走亲访友等，有的一次外出几百公里甚至上千公里，有的领导干部甚至利用职权向下管单位借车私用。有些单位领导或车管干部，担心过多使用本单位公车影响不好，便与关系单位达成默契，你借我的车，我用你的车。上述种种，使一些单位，出现了“逢年过节，小车不歇”，越休息越忙的现象。再说公款。近几年，一些基层单位经常利用节假日用公款互相请客送礼或邀请外出旅游。有的是为…     

劳教所里的“富婆”

1998年4月17日,郑州市中级人民法院审判大厅座无虚席,齐礼闫劳教所微粉厂一级警司财务科长郭秀琴特大贪污、挪用公款案正拒公开审理。法官宣读被告人郭秀琴贪污公款12万元,判处有期徒刑10年;挪用公款45.05万元,判处有期徒刑12年,合并执行有期徒刑20年,剥夺政治权利3年,郭秀琴一改往日“能人”形象,像被抽去筋骨似地瘫倒在被告人席上,嘴里喃     

“一个”和“一百个”

某地区纪委在检查工作中发现县处级领导干部李某存在借用公款交纳自己研究生学费的行为。案件检查部门调查认为其行为已构成借用公款错误,案件审理部门也认为该干部已构成借用公款错误。地纪委委员会经研究采纳了这个意见。在报地委研究之前,地纪委主动向地委领导做了一次汇报。地委领导听了汇报后问:像李某这种情况在全地区还有没有?如果情况不清楚的话,能不能就此做些调研工作?根据地委领导的指示,地纪委对全地区所有县处级干部借用公款支付研究生学费的问题进行了一次调研,随后发现全地区大约有100名县处级干部正在上在职研究生,其学费大…     

不要公款“进贡送礼”

现在，一些单位逢年过节、联系业务、或争取项目、过达标验收关时，用公款公物给上级领导和主管人员“进贡送礼”十分盛行。这股歪风的危害是显而易见的。公款“进贡送礼”表面上是为了谋取本单位、本系统的团体利益，实际上损害了国家和集体的利益，助长了社会的不正之风；同时破坏了市场经济公平竞争的规则；这种严重违反财务制度的做法，也引发了贪污等经济犯罪。从纪检监察机关查处的这类案件看，公款“进贡送礼”往往采用虚开“就餐费”、“修车费”、“会议费”和“文印费”票据提取现金，有的经办人或负责人借机中饱私囊，这样导致贪…     

公款“公分＂现象思考

本文所指的公款是指国家或集体所有的财产。“公分”是指经集体研究对单位所有的公款(物)进行分配的行为。 “公分”形式 据在办案中调查可以列为以下十种“公分”形式:     

治理“小金库”浅见

设立"小金库"通常是指将财政资金或其他公款私存私放,这种行为使资金的运行脱离财务的统一核算和职能部门的监督。对于如何治理"小金库"问题,笔者结合多年来的工作实践,有以下浅见。     

浅谈几种挪用公款行为的认定

浅谈几种挪用公款行为的认定刘东明一、经“合法批准”．将公款移归个人使用的行为的认定实践中经常遇到某些有权支配、使用公款的单位领导，违反财经管理制度，批准他人动用公款归个人使用，或者领导人员动用公款归自己使用，或以个人名义，为个人私利，批准动用公款供地...