中部地区走新型工业化道路研究

“没有中部地区的发展，就不能真正实现地区协调和城乡协调发展，就不能全面落实科学发展观，也就不能建成和谐社会。”为此，本期改革视窗栏目特别约请了河南、湖南、湖北及安徽四地的或官员或学者，从理论与实践两个方面，阐述了以他们为代表的中部地区发展的思路和发展历程。     

论“中部崛起”的地方响应

2004年3月5日,国务院总理温家宝在《政府工作报告》中提出了促进中部崛起的战略构想。这个战略构想为在国家区域发展战略、区域政策中处于"沉寂"、"迷茫"的中部地区注入了强有力的政策刺激。这对中部地区而言是一次难得的历史性机遇。实现中部崛起,既需要中央政府的大力支持,同时,更需要中部地区对国家这个战略构想做出及时的、积极的响应。否则,国家的这个战略构想就难以转化为实质性的国家区域发展战略。     

改革开放以来中部地区的发展战略：理论演进与政策思路

改革开放以来,由于中部地区发展战略经过了平衡发展、非均衡发展和区域协调发展的演变,产生导致"中部塌陷"的一系列制度、政策安排。中部发展需要有异于现有东、西部的特殊政策支持,"中部崛起"战略是一系列特殊政策的战略集合。中部地区的发展除了要继续细化两个"比照"政策的具体内容和操作办法、细化落实各部委促进中部崛起具体政策之外,还应从培育战略支点、加大对环境功能区政策扶持力度、调整贸易政策、改善投资环境、完善和创新财政体制、金融创新等方面加快推进中部地区发展。     

实现中部崛起的农业发展问题

实现中部崛起,不能简单地与东部、西部和东北地区争政策,应该从中部实际出发,从中国薄弱环节入手,选择突破口。基于这一认识,可否考虑从解决中国"三农"问题入手,重点加强农业现代化、正规化建设,寻求一条中部地区跨越式发展的现实途径。     

中部小城镇的城乡贫富差距研究——以孝感市为例

改革开放以来,面对东部大发展和西部大开发,中部地区显现出"中部塌陷"状态,而小城镇城乡贫富差距不断拉大带来的小城镇发展速度缓慢,也日益成为牵制中部总体发展水平的一个内生性因素。只有不断缩小小城镇城乡贫富差距,才能促进小城镇的经济发展,从而在根本上解决"中部塌陷"问题,促进中部崛起,实现中部地区健康、稳定、快速的发展。     

在发展与保护间寻找平衡

在海南省"十一五"规划专题座谈会上,卫留成省长指出海南"十一五"规划要把中部地区和少数民族地区的发展作为工作重点。这表明加快海南中部地区和少数民族地区发展正在成为省委省政府的重要课题。毕竟,地区之间发展差距过大,不仅影响现代化建设的全局,还会影响社会的和谐与稳定。因此,加快中部地区经济发展,促进地区之间协调发展,是构建和谐海南的必然要求。     

扶贫先扶智

在海南省"十一五"规划专题座谈会上,卫留成省长指出海南"十一五"规划要把中部地区和少数民族地区的发展作为工作重点。这表明加快海南中部地区和少数民族地区发展正在成为省委省政府的重要课题。毕竟,地区之间发展差距过大,不仅影响现代化建设的全局,还会影响社会的和谐与稳定。因此,加快中部地区经济发展,促进地区之间协调发展,是构建和谐海南的必然要求。     

在推进操作层面落实上求突破

继东部开放、西部开发、东北振兴三大区域政策后,党中央作出了"促进中部地区崛起"的决策。作为我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分,中部崛起对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义,对山西来说更是难得的历史机遇。为动员全省力量实施中部地区崛起战略,中共山西省委八届九次全会审议通过了关于实施中部地区崛起战略的决议,明确提出了我省实施中部地区崛起战略的总体要求、目标任务、基本原则和主要措施,号召全省干部群众抓住机遇、乘势而上,奋力实现山西崛起。这充分体现了山西人民不甘落后、实现跨越式发展的决心和信心。7月7日下午,省委宣传部召开"贯彻省委八届九次全会精神实现山西崛起座谈会"。来自省城理论界的专家学者以及省、县(区)政府部门负责人,结合各自工作实际,从不同层面、不同角度就贯彻落实省委关于山西实施中部地区崛起战略的决议提出了不少有价值的观点、意见和建议。与会专家认为,宣传思想战线要不断深化对山西实施中部地区崛起战略的重大理论问题和实际问题的研究,为实现山西崛起做好理论准备、提供理论支持,在营造山西崛起的浓厚氛围、形成山西崛起的强大合力上努力发挥自己独特的作用。本刊摘要刊发部分专家的发言材料,供读者学习参阅。     

对促进山西崛起的几点认识

继东部开放、西部开发、东北振兴三大区域政策后,党中央作出了"促进中部地区崛起"的决策。作为我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分,中部崛起对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义,对山西来说更是难得的历史机遇。为动员全省力量实施中部地区崛起战略,中共山西省委八届九次全会审议通过了关于实施中部地区崛起战略的决议,明确提出了我省实施中部地区崛起战略的总体要求、目标任务、基本原则和主要措施,号召全省干部群众抓住机遇、乘势而上,奋力实现山西崛起。这充分体现了山西人民不甘落后、实现跨越式发展的决心和信心。7月7日下午,省委宣传部召开"贯彻省委八届九次全会精神实现山西崛起座谈会"。来自省城理论界的专家学者以及省、县(区)政府部门负责人,结合各自工作实际,从不同层面、不同角度就贯彻落实省委关于山西实施中部地区崛起战略的决议提出了不少有价值的观点、意见和建议。与会专家认为,宣传思想战线要不断深化对山西实施中部地区崛起战略的重大理论问题和实际问题的研究,为实现山西崛起做好理论准备、提供理论支持,在营造山西崛起的浓厚氛围、形成山西崛起的强大合力上努力发挥自己独特的作用。本刊摘要刊发部分专家的发言材料,供读者学习参阅。     

振兴文化产业 实现山西崛起

继东部开放、西部开发、东北振兴三大区域政策后,党中央作出了"促进中部地区崛起"的决策。作为我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分,中部崛起对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义,对山西来说更是难得的历史机遇。为动员全省力量实施中部地区崛起战略,中共山西省委八届九次全会审议通过了关于实施中部地区崛起战略的决议,明确提出了我省实施中部地区崛起战略的总体要求、目标任务、基本原则和主要措施,号召全省干部群众抓住机遇、乘势而上,奋力实现山西崛起。这充分体现了山西人民不甘落后、实现跨越式发展的决心和信心。7月7日下午,省委宣传部召开"贯彻省委八届九次全会精神实现山西崛起座谈会"。来自省城理论界的专家学者以及省、县(区)政府部门负责人,结合各自工作实际,从不同层面、不同角度就贯彻落实省委关于山西实施中部地区崛起战略的决议提出了不少有价值的观点、意见和建议。与会专家认为,宣传思想战线要不断深化对山西实施中部地区崛起战略的重大理论问题和实际问题的研究,为实现山西崛起做好理论准备、提供理论支持,在营造山西崛起的浓厚氛围、形成山西崛起的强大合力上努力发挥自己独特的作用。本刊摘要刊发部分专家的发言材料,供读者学习参阅。     

建设新型智库 服务山西崛起

继东部开放、西部开发、东北振兴三大区域政策后,党中央作出了"促进中部地区崛起"的决策。作为我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分,中部崛起对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义,对山西来说更是难得的历史机遇。为动员全省力量实施中部地区崛起战略,中共山西省委八届九次全会审议通过了关于实施中部地区崛起战略的决议,明确提出了我省实施中部地区崛起战略的总体要求、目标任务、基本原则和主要措施,号召全省干部群众抓住机遇、乘势而上,奋力实现山西崛起。这充分体现了山西人民不甘落后、实现跨越式发展的决心和信心。7月7日下午,省委宣传部召开"贯彻省委八届九次全会精神实现山西崛起座谈会"。来自省城理论界的专家学者以及省、县(区)政府部门负责人,结合各自工作实际,从不同层面、不同角度就贯彻落实省委关于山西实施中部地区崛起战略的决议提出了不少有价值的观点、意见和建议。与会专家认为,宣传思想战线要不断深化对山西实施中部地区崛起战略的重大理论问题和实际问题的研究,为实现山西崛起做好理论准备、提供理论支持,在营造山西崛起的浓厚氛围、形成山西崛起的强大合力上努力发挥自己独特的作用。本刊摘要刊发部分专家的发言材料,供读者学习参阅。     

打造企业品牌 增强企业竞争力

继东部开放、西部开发、东北振兴三大区域政策后,党中央作出了"促进中部地区崛起"的决策。作为我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分,中部崛起对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义,对山西来说更是难得的历史机遇。为动员全省力量实施中部地区崛起战略,中共山西省委八届九次全会审议通过了关于实施中部地区崛起战略的决议,明确提出了我省实施中部地区崛起战略的总体要求、目标任务、基本原则和主要措施,号召全省干部群众抓住机遇、乘势而上,奋力实现山西崛起。这充分体现了山西人民不甘落后、实现跨越式发展的决心和信心。7月7日下午,省委宣传部召开"贯彻省委八届九次全会精神实现山西崛起座谈会"。来自省城理论界的专家学者以及省、县(区)政府部门负责人,结合各自工作实际,从不同层面、不同角度就贯彻落实省委关于山西实施中部地区崛起战略的决议提出了不少有价值的观点、意见和建议。与会专家认为,宣传思想战线要不断深化对山西实施中部地区崛起战略的重大理论问题和实际问题的研究,为实现山西崛起做好理论准备、提供理论支持,在营造山西崛起的浓厚氛围、形成山西崛起的强大合力上努力发挥自己独特的作用。本刊摘要刊发部分专家的发言材料,供读者学习参阅。     

卓有成效地推进重要战略支点建设

通过支点推动区域经济发展,是发达国家现代化进程中实现区域协调发展的重要经验,也是发展中国家和地区实现经济发展的重要途径。没有支点的辐射和带动,经济区域就无法形成,难以实现整合、互动和协调发展。中部需要战略支点,是由于中部崛起特殊政策背景、湖北地理位置和中部地区发展环境所决定的。中央将湖北确定为促进中部地区崛起的重要战略支点,第一次从国家区域发展战略层面上充分肯定了湖北的战略地位,给湖北带来了新的优势,即定位优势,但湖北的历史经验表明,如果没有相应的宏观条件改变和恰当的自身努力,新的定位优势可能转化为新的优势陷阱,即"支点陷阱"。当前,对于湖北来说,至关重要的是在做好支点文章的同时避免"支点陷阱"。     

中部地区的经济发展战略

<正> 自从中央提出沿海地区的发展战略之后,中部地区、西部地区在全国经济发展中扮演什么样的角色,就引起了人们的关注与思考。特别是近几年来,西部地区提出“沿边开放”、“资源开发”的战略,使西部地区经济呈现出一种加速发展的态势,在全国乃至国际上引起人们的注目。在这种形势下,如何在全国区域政策、发展政策的指导下,制定出符合中部地区特点的区域发展战略,就显得十分紧迫了。这对于促进中部地区的发展,是十分必要的,对于完善我国的区域发展战略和区域政策体系,也是很有意义的。近几年来,中部地区各省市对自己的发展战略做了大量的研究,都确定了相应的发展目标和政策。但是,中部地区作为一个整体,它在全国经济分工中应当处于什么样的地位。国家在整体上对中部地区应当有一个什么样的政策,特别是如何根据中部各省的资源条件和产业现状以及发展目标,对其采取一些符合区情特点的政策加以引导和扶持,还需要深入研究和探讨。     

新常态下中部崛起面临的问题与对策 ——基于中部地区81个地市级政府的绩效评估结果

"中部崛起"既是推动区域发展的客观需要,也是提高中国国家竞争力的必然选择。评估显示,中部地区整体发展水平显著提升,但部分职能和地域的发展存在不平衡不充分的现象。应当看到,新常态下中国发展依赖中部崛起,而中部崛起则需要提质增效。在新时期进一步提高对发展质量和发展效果的重视程度,加强提质增效的力度,不但是中部地区近年来的政策指向,也将是新常态下中部地区发展的必由之路。     

未来我国区域发展战略和中部崛起

沿海地区的发展经验和西部地区的开发实践证明,政策优势如果不能内化为体制优势,并成为调整经济结构和企业竞争力的动力,就不能促进地区经济的长期发展。中部五省应放弃对国家政策倾斜的过高期望,而更应致力于完善市场经济体制,培育在激烈市场竞争下企业及地方政府所应有的各种能力。     

中部经济发展纵横谈——兼述《湖北社会科学》中部经济发展研究的现状与前景

<正> 《湖北社会科学》辟出专栏,讨论中部地区的经济发展问题,已历时数年,取得了令人瞩目的成果。对于中部数省来说,这既是一个具有现实紧迫性,又具有深远战略性的问题。说它是二十一世纪的一个重大课题,一点也不过份。因为随着上海经济区面对全世界的开放,将带动长江中下游在下个世纪的腾飞。中部地区无论从哪个意义上讲,都在全国具有举足轻重的地位。可以说“中部兴,则中国兴;中部崛起,则中国崛起。”因而研究中部经济的发展问题,自然不能就中部谈中部,而是要研究全国的“中部”、二十一世纪的“中部”。这就有一个理论的视野和方法问题。根据已有的研究成果,我认为,应该采取“纵横交汇”的研究方法以及“软     

经济新常态下促进中部崛起的任务选择

促进中部地区崛起战略成效明显,中部地区基本上摆脱了"塌陷"的局面,"三基地一枢纽"的地位得到加强,但仍然存在着发展水平相对较低、市场开放程度不高、产业竞争力较弱、对内对外开放水平不高、区域发展不均衡等问题。面对新的发展环境和形势,中部崛起战略的主要任务应当进行调整,把要积极融入国家"一带一路"战略和长江经济带战略,完善和升级市场化的产业结构,打造有区域特色的城市群体系,构建经济社会的协调发展区作为重中之重。     

域情概览

■为贯彻落实党中央、国务院作出的"中部崛起"战略决策,加快中部地区经济发展步伐,2005年12月28日,中华人民共和国商务部出台《关于扩大开放、提高吸收外资水平、促进中部崛起的指导意见》,就促进中部地区河南、山西、安徽、湖北、江西、湖南诸省进一步扩大吸收外资规模,提高吸     

中部地区资本市场发展战略研究

中部地区的崛起需要资本市场的支持与服务。目前,中部资本市场发展严重滞后。构建中部资本市场,需要政府加大管理措施,建立以"政府为主体引导、运作管理市场化"的发展模式。同时,完善财政政策,建立健全地区金融开发体系,为资本市场发展提供支撑,并逐步推动中部崛起。